ДУМА УПОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2005 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ЖИТЕЛЯМИ УПОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НАРОДНОЙ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Упоровского муниципального района Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке реализации жителями Упоровского муниципального района народной правотворческой инициативы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Знамя правды".
3. Контроль за исполнением решения возложить на управляющую делами администрации Упоровского муниципального района Ваганову Н.И.
Глава объединенного муниципального образования
Упоровский район
С.Н.СПИРИДОНОВ
Приложение
к решению Думы
Упоровского муниципального района
от 19 октября 2005 г. № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЖИТЕЛЯМИ
УПОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НАРОДНОЙ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами и законами Тюменской области регулирует процедуру осуществления жителями Упоровского муниципального района права на внесение в органы местного самоуправления муниципального образования проектов правовых актов по вопросам местного значения.
1.2. Реализация права народной правотворческой инициативы осуществляется через представителей инициативной группы путем внесения Думе Упоровского муниципального района, Главе Администрации Упоровского муниципального района предложений (петиций) о принятии правовых актов органов местного самоуправления.
2. Инициативная группа
2.1. Для решения вопроса о начале осуществления правотворческой инициативы граждан создается инициативная группа в количестве 3% жителей Упоровского муниципального района, обладающих избирательным правом.
2.2. Формирование инициативной группы осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан.
2.3. Инициативная группа регистрирует гражданскую инициативу в Думе Упоровского муниципального района (при внесении правового акта Думы Упоровского муниципального района), в Администрации Упоровского муниципального района (при внесении правового акта Администрации Упоровского муниципального района). Для этого представляются следующие документы:
2.3.1. Протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о внесении проекта правового акта, решение о выдвижении инициативной группы с указанием ответственных представителей и численности инициативной группы, заверенные ответственными представителями инициативной группы.
2.3.2. Список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места работы, домашнего адреса, паспортных данных.
2.3.3. Проект правового акта, вносимого по инициативе граждан.
2.4. Инициативная группа регистрируется в 10-дневный срок с момента представления необходимых документов, а Глава Администрации Упоровского муниципального района, председатель Думы Упоровского муниципального района назначает лиц, ответственных за взаимодействие с инициативной группой.
2.5. Актом регистрации является правовой акт председателя Думы Упоровского муниципального района или правовой акт Главы Администрации Упоровского муниципального района. Дата принятия правового акта является датой регистрации инициативной группы.
2.6. На основании принятого правового акта представителям инициативной группы выдается регистрационное свидетельство на право сбора подписей в поддержку народной правотворческой инициативы, а также передается образец подписного листа
(приложения 1 (не приводится), 2).
2.7. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы является нарушение действующего законодательства, Устава
Упоровского муниципального района, правовых актов органов местного самоуправления, настоящего Положения.
2.8. В случае отказа в регистрации выдается мотивированное решение органа местного самоуправления Упоровского муниципального района. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
3. Порядок сбора подписей
3.1. Сбор подписей проводится в течение 30 дней с момента получения регистрационного свидетельства.
3.2. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы. При этом житель Упоровского муниципального района, ставя подпись в подписном листе, указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), место жительства (регистрации), серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Данные вносятся в подписной лист только рукописным способом.
3.3. Правильность заполнения подписных листов проверяется представителем инициативной группы.
На каждом подписном листе проставляется число действительных подписей.
3.4. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
4. Рассмотрение народной правотворческой инициативы
4.1. После окончания сбора подписей представители инициативной группы вносят Главе Администрации Упоровского муниципального района либо председателю Думы Упоровского муниципального района обоснованное предложение о принятии нормативного правового акта, содержащего его концепцию или первоначальный проект, итоговый протокол о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. При внесении правового акта Думы Упоровского муниципального района также представляется финансовое обоснование затрат, связанных с принятием нормативного акта, предложения по внесению изменений в другие нормативные акты, регулирующие данный вопрос.
4.2. Проекты правовых актов принимаются к рассмотрению, если они внесены 3% жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
4.3. Не могут вноситься предложения по принятию правовых актов, отменяющих или ограничивающих общепризнанные права человека и гражданина и конституционно-правовые гарантии их реализации.
4.4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе провести выборочную или полную проверку достоверности полученных документов.
Если в результате проверки будут обнаружены подписные листы неустановленной формы или отдельные неправильно оформленные подписи, то такие подписные листы и подписи не учитываются и исключаются из общего числа подписей.
В подписных листах не должно содержаться более чем одной подписи одного и того же лица, изъявившего желание.
4.5. Глава Администрации Упоровского муниципального района, председатель Думы Упоровского муниципального района организуют дальнейшее рассмотрение поступивших документов в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Упоровского муниципального района, регламентирующими процесс правотворчества.
4.6. По результатам рассмотрения Глава Администрации Упоровского муниципального района принимает мотивированное решение об удовлетворении права правотворческой инициативы граждан и издает правовой акт Администрации Упоровского муниципального района или об отклонении предложения с мотивированным обоснованием такого решения.
4.7. Дума Упоровского муниципального района принимает мотивированное решение об удовлетворении правотворческой инициативы граждан и включении его в дополнительный план нормотворческих работ (либо внеочередной подготовки проекта нормативного правового акта) или об отклонении предложения с мотивированным обоснованием такого решения.
4.8. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.9. Мотивированное решение об удовлетворении правотворческой инициативы граждан должно быть доведено до членов инициативной группы в течение 10 дней. Результаты рассмотрения народной правотворческой инициативы подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
4.10. Порядок принятия правовых актов органов местного самоуправления Упоровского муниципального района определяется Уставом
Упоровского муниципального района.
Приложение № 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем решение о формировании
________________________________________ инициативной
(сроки формирования инициативной группы)
группы с формулировкой вопроса _______________________
+---+-----------+---------+--------------+-------------+---------+--------+
¦ № ¦ Фамилия, ¦ Дата ¦ Адрес места ¦Серия, номер ¦ Дата ¦Подпись ¦
¦ ¦ имя, ¦рождения ¦ жительства ¦паспорта или ¦ подписи ¦ ¦
¦ ¦ отчество ¦ ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦его документа¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------------+-------------+---------+--------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------------+-------------+---------+--------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------------+-------------+---------+--------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------------+-------------+---------+--------+
¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------------+-------------+---------+--------+
¦10.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------------+-------------+---------+--------+
Подписной лист удостоверяю _______________________________
___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи)
__________________
(подпись и дата)
Количество действительных подписей __ шт.
СПИСОК
жителей Упоровского муниципального района,
составляющих инициативную группу
"___" ___________ года
+---+-----------------------------+----------------------------+----------+
¦№ N¦ Фамилия, имя, отчество ¦Год рождения (в возрасте 18 ¦ Роспись ¦
¦ ¦ ¦лет - число, месяц рождения)¦ ¦
+---+-----------------------------+----------------------------+----------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------------------------+----------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------------------------+----------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------------------------+----------+
¦...¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------------------------+----------+
¦10.¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------------------------+----------+
