АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2009 г. № 168
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ
КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях дальнейшего развития системы подготовки населения, руководителей и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций Каменского городского звена территориальной подсистемы российских систем чрезвычайных ситуаций Пензенской области, Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить "Порядок
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" согласно приложению № 1.
2. Утвердить "Порядок
организации обучения населения в области гражданской обороны" согласно приложению № 2.
3. Утвердить Положение
об учебно-консультационном пункте для обучения неработающего населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее - учебно-консультационный пункт или УКП) согласно приложению № 3.
4. Рекомендовать директору ООО "Городок", ООО "Жилсервис +", ООО "Жилкомсервис" Кузяшеву Р.А.:
- использовать созданные учебно-консультационные пункты в соответствии с Положением
об УКП;
- издать приказы об организации обучения неработающего населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в учебно-консультационных пунктах, копии приказов направить в адрес Управления по делам ГОЧС города Каменки Каменского района Пензенской области;
- оборудовать информационные стенды по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- взять под личный контроль вопросы обучения неработающего населения в УКП;
- выработать единый подход в вопросах обучения;
- осуществлять постоянное методическое руководство обучением неработающего населения в УКП;
5. И.о. начальнику Управления по делам гражданской обороны города Каменки Каменского района Пензенской области Тимохину А.Н. довести до руководящего состава Каменского городского звена территориальной подсистемы российских систем чрезвычайных ситуаций "Порядок
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", "Порядок
организации обучения населения в области гражданской обороны" в соответствии с федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.
6. Настоящее Постановление опубликовать в информационном бюллетене органа местного самоуправления "Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области".
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. Главы администрации
А.С.МАРТЫНОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации
города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 10 июня 2009 г. № 168
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения города Каменки Каменского района Пензенской области, далее (города Каменки) в вопросах защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:
- население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;
- руководители предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуется - специалисты);
- работники органов местного самоуправления города Каменки, предприятий, учреждений и организаций в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
3. Основными задачами в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
- выработка у руководителей и специалистов органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- практическое усвоение работниками в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящих в состав сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях, согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по общеобразовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- руководителей, командно-начальствующего состава гражданских организаций и специалистов органа местного самоуправления, работников предприятий, учреждений и организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Пензы, и курсах гражданской обороны города Сердобска Сердобского района Пензенской области, а также в ходе учений и тренировок;
- работников предприятий, учреждений и организаций в составе гражданских организаций - непосредственно по месту работы.
6. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводить командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства в учебно-консультационных пунктах при ЖЭУ, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
8. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
9. За счет бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области финансируется подготовка руководителей и обучение работников в составе гражданских организаций гражданской обороны, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых Администрацией Пензенской области и Главным управлением Министерства чрезвычайных ситуаций по Пензенской области.
Руководитель
аппарата Администрации
С.В.ВАСИЛЬЕВА
Приложение № 2
к Постановлению
Администрации
города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 10 июня 2009 г. № 168
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения города Каменки Каменского района Пензенской области в области гражданской обороны, а также группы населения, подлежащих обучению.
2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
- должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), а также руководители гражданской обороны организаций;
- личный состав формирований;
- работающее население, не входящее в состав формирований;
- учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;
- неработающее население.
4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обучение является обязательным и проводится в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Пензы, на курсах гражданской обороны города Сердобска Сердобского района Пензенской области, по месту работы, учебы и месту жительства граждан города Каменки.
Повышение квалификации руководителей гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в пять лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года являются обязательными.
Обучение граждан в области гражданской обороны в учебно-методическом центре города Пензы, на курсах гражданской обороны города Сердобска Сердобского района Пензенской области, далее (города Сердобска) и по месту (жительства) их работы осуществляется по примерным программам, утвержденным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5. Группы обучаемых и формы обучения:
- руководители гражданской обороны организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
а) самостоятельная подготовка;
б) переподготовка и повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Пензы и на курсах гражданской обороны города Сердобска;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
- личный состав формирований:
а) повышение квалификации в Учебно-методическом центре города Пензы и на курсах гражданской обороны города Сердобска (руководители формирований);
б) проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
г) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- работающее население, входящее в состав формирований:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования:
а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;
- неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, консультации, показ учебных фильмов);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
Руководитель
аппарата Администрации
С.В.ВАСИЛЬЕВА
Приложение № 3
к Постановлению
Администрации
города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 10 июня 2009 г. № 168
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Учебно-консультационные пункты, далее (УПК) предназначены для обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, привития ему практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Их рекомендуется создавать в жилищно-эксплуатационных организациях. Деятельность пунктов организуют соответствующие руководители.
В своей работе УКП руководствуются настоящим Положением, а также федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях дальнейшего развития системы подготовки населения, руководителей и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций Каменского городского звена территориальной подсистемы российских систем чрезвычайных ситуаций Пензенской области.
2. ОБОРУДОВАНИЕ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ
УКП оборудуется в специально отведенном помещении при жилищно-эксплуатационной организации. В помещении устанавливается не менее 5 - 7 столов со стульями. Вместимость УКП должна составлять не менее 10 - 15 человек. Для проведения занятий и самостоятельной работы в помещении УКП должны быть следующие технические средства: телевизор, DVD-проигрыватель (видеомагнитофон, кинопроектор, фильмоскоп) для демонстрации фильмов по тематике гражданской обороны, защиты а чрезвычайных ситуациях, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Вход в помещение оборудуется вывеской "Учебно-консультационный пункт".
Помещение УКП оборудуется стендами: "Сигналы оповещения и действия по ним", "Виды чрезвычайных ситуаций и способы защиты при их возникновении", "Порядок и правила проведения эвакомероприятий", "Способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи", "Оказание само- и взаимопомощи" и др.
Для организации занятий необходимо иметь следующие учебные пособия:
противогазы для взрослых - 3 - 5 шт., детские противогазы - 3 - 5 шт., камера защитная детская - 1 шт., респираторы - 3 - 5 шт., средства защиты кожи - 1 - 2 комплекта, дозиметры бытовые - 1 - 2 шт., аптечка индивидуальная АИ-2 - 1 - 5 шт., противопыльные тканевые повязки (ПТМ-1) - 3 - 5 шт., индивидуальный противохимический пакет - 2 - 3 шт., пакет перевязочный индивидуальный - 2 - 3 шт., аптечка первой медицинской помощи - 1 шт., простейшие средства защиты органов дыхания - 5 комплектов, а также: бинты, вата и другие материалы для обучения изготовлению таких средств, учебная литература и памятки, Правила пожарной безопасности, Правила охраны жизни людей на водных объектах, подшивки журнала "Гражданская защита", кино- и видеофильмы, выписки из Плана гражданской обороны, Плана по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, списки жильцов с указанием номера квартиры и телефона.
Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в необходимости и реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Каждый житель, посетивший УКП, должен получить конкретную и исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.
3. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ДОКУМЕНТЫ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ
1. Постановление Главы администрации города "О порядке подготовки и обучения населения города Каменки Каменского района Пензенской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны".
2. Приказ руководителя жилищно-эксплуатационной организации "Об организации работы УКП".
3. План работы УКП на год.
4. Распорядок работы УКП.
5. График дежурства по УКП.
6. Расписание занятий и консультаций на год.
7. Журналы учета занятий и консультаций.
8. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение в УКП.
9. Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ
В УКП на видном месте вывешивается распорядок для работы пункта. Организуются дежурства из числа наиболее подготовленных сотрудников жилищно-эксплуатационных организаций, а также жильцов по графику.
Соответствующие руководители жилищно-эксплуатационных организаций ежемесячно проводят инструкторско-методические занятия с дежурными по УКП.
Работы УКП регламентируется планом работы, составляемым на год, а также распорядком дня.
Руководитель
аппарата Администрации
С.В.ВАСИЛЬЕВА
