КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2009 г. № 60
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ
КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МР "СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 25
Устава муниципального района "Сухиничский район", районная Дума МР "Сухиничский район"
РЕШИЛА:
1. Утвердить "Положение
о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Сухиничский района" в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление
районной Думы МО "Сухиничский район" от 08.09.2005 № 53 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории МО "Сухиничский район".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия и подлежит опубликованию в районной газете "Организатор".
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на администрацию муниципального района "Сухиничский район" и комиссию районной Думы по нормотворчеству (Никишкин В.И.).
Глава муниципального района
"Сухиничский район"
Н.А.Егоров
Приложение
к Решению
районной Думы
муниципального района
"Сухиничский район"
от 30 июля 2009 г. № 60
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН"
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства и требований по использованию и охране земель, в том числе муниципального контроля за воспроизводством плодородия земель, организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами на территории МР "Сухиничский район".
2. В настоящем Положении используются основные понятия:
- муниципальный земельный контроль - проведение проверок выполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностными или юридическими лицами требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужской области, муниципального района "Сухиничский район";
- проверки плановые и внеплановые - совокупность действий должностных лиц, связанных с осуществлением муниципального земельного контроля, оформлением результатов проверок и принятием мер по их результатам.
3. Муниципальный земельный контроль осуществляют специально уполномоченные должностные лица администрации муниципального района "Сухиничский район" во взаимодействии с территориальным отделом № 4 Управления Роснедвижимости по Калужской области, а также территориальными органами министерства природных ресурсов, министерства сельского хозяйства, Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (в пределах их компетенции), организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Главой администрации муниципального района "Сухиничский район" по согласованию с главным государственным инспектором Сухиничского района по использованию и охране земель, на основании распоряжения Главы администрации муниципального района "Сухиничский район" с соблюдением прав и законных интересов предприятий, организаций, учреждений и граждан.
План проверок включает в себя Ф.И.О. граждан, индивидуальных предпринимателей, наименование юридических лиц, собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов на территории муниципального района "Сухиничский район", в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, местоположение проверяемых земельных участков, наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку, Ф.И.О. должностного лица, на которое возлагается ответственность за организацию и осуществление мероприятий по контролю, цель, основание, дата и сроки проведения каждой плановой проверки.
Плановые проверки в отношении любого из земельных участков проводятся не чаще одного раза в три года, а в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Внеплановые проверки проводятся в целях проверки исполнения выданных ранее предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, а также в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
5. Должностные лица, являющиеся муниципальными земельными инспекторами, имеют бланки документов, форма которых прилагается, и служебные удостоверения.
6. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливаются в соответствии с настоящим Положением.
Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют право:
- посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
- составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок.
Убытки, причиненные собственникам, владельцам, пользователям, арендаторам земельных участков неправомерными действиями должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, возмещаются в порядке, установленном законодательством.
7. При осуществлении проверки муниципальный земельный инспектор должен иметь при себе служебное удостоверение и копию распоряжения, на основании которого осуществляется проверка.
По результатам проверки муниципальным земельным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт проверки установленной формы. Один экземпляр акта вручается законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.
8. В случае обнаружения в действиях (бездействии) гражданина, должностного лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя состава земельного правонарушения, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, акт проверки в трехдневный срок направляется в орган, уполномоченный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия мер по устранению нарушения.
9. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, назначает дату рассмотрения дела об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого был составлен акт проверки, и муниципального земельного инспектора, составившего акт.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо принимает решение:
- о наложении штрафа за допущенное нарушение (в пределах своей компетенции);
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
- о направлении материалов о нарушении в соответствующие органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
Одновременно с принятием решения о привлечении виновного лица к ответственности уполномоченное должностное лицо выдает ему предписание об устранении нарушения с установлением срока.
Копия принятого по делу постановления (предписания) направляется муниципальному земельному инспектору для сведения и контроля за соблюдением сроков выполнения предписания.
По истечении установленного для устранения нарушения земельного законодательства срока муниципальный земельный инспектор проводит повторную проверку и информирует уполномоченное должностное лицо о выполнении (невыполнении) предписания.
В случае невыполнения предписания в установленный срок и отсутствия ходатайства виновного в нарушении лица о продлении срока с указанием причин и принятых мер по устранению нарушения земельного законодательства уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном нарушении и направляет его в суд для рассмотрения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности.
Наложение административного штрафа не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений.
10. Методическую помощь в организации и осуществлении мероприятий муниципального земельного контроля оказывает территориальный отдел № 4 Управления Роснедвижимости по Калужской области.
Приложение
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования
"Сухиничский район"
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа,
осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
Приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства от
"__" __________ 200_ г. № ____.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, Ф.И.О.
гражданина)
___________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования
"Сухиничский район"
_____________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа,
осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства от
"___" __________ 200__ г. № ________.
Обмер земельного участка произвели:
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. инспектора, производившего обмер земельного участка)
___________________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
__________________________________________________________________________.
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _________________
__________________________________________________________________________.
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Особые отметки ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших обмер.
СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (прилагается).
Приложение
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования
"Сухиничский район"
Корешок к уведомлению N
Кому: (адрес земельного участка)
Дата вызова: "___" ________200_ г. Время:
Уведомление получил: ________________________________ 200_ г.
(Ф.И.О., должность, подпись)
УВЕДОМЛЕНИЕ
"___" ________ 200__ г. № _________
Кому: _________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия,
___________________________________________________________________________
учреждения, индивидуального предпринимателя, физического лица)
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях (Кодексом субъекта
Российской Федерации об административном правонарушении, местным законом),
прошу Вас (или Вашего полномочного представителя с доверенностью) прибыть в
___________________________________________________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
территориального Управления Роснедвижимости)
"___" ________ 200__ г. к _____ часам по адресу: __________________________
___________________________________________________________________________
для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного
контроля.
При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной регистрации
юридического лица, свидетельство ИНН, справку с реквизитами и юридическим
адресом; документ, подтверждающий полномочия; имеющиеся документы на право
пользования земельным участком, расположенным по адресу: _________________.
В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в
отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, о
времени и месте рассмотрения поступивших материалов протокол может быть
составлен и в его отсутствии (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у
судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях").
