АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2009 г. № 375
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
В целях восстановления состояния нарушенных земель, а также для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель (приложение № 1).
1.2. Состав
постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель (приложение № 2).
1.3. Форму акта
приемки-сдачи рекультивированных земель (приложение № 3).
2. Управлению по связям с общественностью и информационной политике (Интогарова С.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по развитию инфраструктуры Гендунову Г.Б.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 21.08.2009 № 375
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
1. Общие положения
1.1. Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель на территории г. Улан-Удэ, именуемая далее Комиссия, является постоянно действующим органом, обеспечивающим реализацию предусмотренной действующим законодательством процедуры приемки (передачи) рекультивированных земель, а также рассмотрение вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также нормативными правовыми актами г. Улан-Удэ и настоящим Положением.
2. Основные задачи и функции Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии является организация приемки (передачи) рекультивированных земель, обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования.
2.2. Для реализации поставленных задач Комиссия осуществляет следующие функции:
2.2.1. Рассматривает в установленном порядке поступившие в Комиссию извещения о завершении работ по рекультивации земель и прилагаемые к нему в соответствии с приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22.12.1995 № 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 № 67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" документы.
2.2.2. Формирует состав рабочей группы для осуществления с выездом на место приемки (передачи) рекультивированных земель. Рассматривает вопросы о необходимости включения в состав рабочей группы экспертов, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов, организаций.
2.2.3. Составляет график выезда на место рабочей группы.
2.2.4. Рассматривает вопросы о продлении (сокращении) сроков восстановления плодородия почв, установленных проектом рекультивации земель.
2.2.5. При выявлении правонарушений, связанных с порчей, уничтожением плодородного слоя почвы, невыполнением или некачественным выполнением обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдением установленных экологических и других стандартов, направляет информацию в органы, уполномоченные в сфере земельного и экологического контроля, для принятия в установленном порядке необходимых мер.
3. Права Комиссии
Комиссия в пределах своих полномочий имеет право:
3.1. Приглашать на заседания Комиссии должностных лиц органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, экспертов, специалистов, представителей заинтересованных лиц.
3.2. Вносить предложения мэру г. Улан-Удэ по вопросу подготовки проектов муниципальных правовых актов, касающихся рекультивации земель.
3.3. Запрашивать необходимую для осуществления Комиссией возложенных на нее функций информацию в государственных и муниципальных органах, предприятиях, учреждениях, организациях.
4. Организация деятельности Комиссии
4.1. Основной организационно-правовой формой работы Комиссии являются ее заседания. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
4.2. Информация о времени и месте проведения заседания Комиссии, а также о вопросах, выносимых на ее рассмотрение, доводится до сведения членов Комиссии не позднее чем за одну неделю до дня заседания.
4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
4.4. Председатель Комиссии:
утверждает состав рабочей группы;
утверждает акт приемки (передачи) рекультивированных земель;
ведет заседания Комиссии;
проводит голосование членов Комиссии по вопросам, требующим принятия решений, и объявляет его результаты;
подписывает протоколы заседаний Комиссии;
решает иные вопросы организации работы Комиссии.
4.5. При отсутствии председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя.
4.6. По итогам заседаний Комиссия принимает решения, которые считаются принятыми, если за них проголосовали не менее половины от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
4.7. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывает председатель и секретарь Комиссии. Особое мнение члена Комиссии, проголосовавшего против принятого решения, излагается в письменной форме и прилагается к решению Комиссии.
4.8. Контроль за выполнением решений, принятых Комиссией, возлагается на председателя Комиссии или лицо, которому это поручено.
4.9. Комиссия может использовать иные формы работы, осуществлять мероприятия, не противоречащие действующему законодательству.
4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ.
5. Приемка (передача) рекультивированных земель
5.1. Приемка (передача) рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются документы, предусмотренные приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22.12.1995 № 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 № 67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы":
- копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
- выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивируемых участков;
- проект рекультивации, санитарно-эпидемиологические заключения по нему;
- данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
- схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
- проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
- материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
- сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
- отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-тп (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.
Перечень указанных документов может быть уточнен и дополнен Комиссией в зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
5.2. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая группа, которая утверждается председателем (заместителем) Комиссии в 10-дневный срок после поступления извещения.
5.3. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая группа проверяет:
а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
б) качество планировочных работ;
в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов.
5.4. Лица, включенные в состав рабочей группы, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей группы не позднее чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
5.5. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель.
5.6. В случае неявки представителей сторон, передающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства указанных представителей о переносе срока выезда рабочей группы на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.
Руководитель аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
В.И.ЕМАНАКОВ
Приложение № 2
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 21.08.2009 № 375
СОСТАВ
ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Гендунова Г.Б. - заместитель мэра по развитию инфраструктуры, председатель
Комиссии;
Бутова Л.С. - председатель Комитета по управлению имуществом и
землепользованию, заместитель председателя Комиссии;
Зубарев И.Н. - председатель Комитета городского хозяйства;
Быкова Т.А. - руководитель Администрации Советского района;
Булнаев Г.Д. - руководитель Администрации Железнодорожного района;
Пронькинов Е.Н. - руководитель Администрации Октябрьского района;
Итыгилов В.П. - начальник Управления архитектуры и градостроительства;
Дугарова Т.Б. - заместитель председателя Комитета экономического
развития;
Санжиева С.Г. - начальник отдела природопользования и охраны окружающей
среды Комитета городского хозяйства;
Елбанов И.И. - директор МАУ "Городское лесничество".
По согласованию:
Ухина О.М. - заместитель начальника отдела санитарного надзора
Управления Роспотребнадзора по РБ;
Чеченов Н.В. - главный специалист отдела надзора за водными ресурсами и
земельного контроля Управления Росприроднадзора по РБ;
Посохов А.А. - консультант отдела государственного экологического,
геологического и водного контроля и надзора
Государственной службы по контролю и надзору в сфере
природопользования и охраны окружающей среды и леса;
Нимаев А.П. - главный специалист - эксперт отдела государственного
экологического, геологического и водного контроля и
надзора Государственной службы по контролю и надзору в
сфере природопользования и охраны окружающей среды и
леса.
Руководитель аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
В.И.ЕМАНАКОВ
Приложение № 3
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 21.08.2009 № 375
АКТ ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ
"__" __________ 20__ г. _________________
Место составления
Рабочая группа, назначенная распоряжением председателя (заместителя)
постоянной комиссии по рекультивации земель № ___ от "__" ________ 20__ г.,
в составе:
председателя _________________________________________________________,
(Фамилия И.О., должность и место работы)
членов рабочей группы: ________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы)
___________________________________________________________________________
в присутствии (представители юридического лица (гражданин), сдающего (и
принимаюшего) земли, подрядных организаций, проводящих рекультивацию
нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):
___________________________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы (жительства),
___________________________________________________________________________
в качестве кого участвует)
1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
___________________________________________________________________________
(перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения
___________________________________________________________________________
(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
__________________________________________________________________________.
(площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного
слоя почвы и др.)
3. Установила, что в период с __________ 20__ г. по __________ 20__ г.
выполнены следующие работы: _______________________________________________
(виды, объем и стоимость работ: планировочные,
___________________________________________________________________________
мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного
слоя почвы и потенциально-плодородных пород
__________________________________________________________________________.
с указанием площади и его толщины, лесопосадки и др.)
Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными
материалами _______________________________________________________________
(в случае отступления указать, по каким причинам, с кем и когда
__________________________________________________________________________,
согласовывались допущенные отступления)
и рекультивированный участок, площадь _________ га пригоден (непригоден) (с
указанием причин) для использования _______________________________________
(в сельском хозяйстве - по видам
___________________________________________________________________________
угодий, условиям рельефа, возможностям механизированной обработки,
пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур и указанием
___________________________________________________________________________
периода восстановления плодородия почв; лесохозяйственных целей - по видам
___________________________________________________________________________
лесных насаждений; под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный, для
___________________________________________________________________________
орошения, комплексного использования и др.; под строительство - жилое,
производственное и др.;
__________________________________________________________________________.
для рекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)
4. Рабочая группа решила:
а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью
______ га с последующей передачей их ______________________________________
(наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
Фамилия И.О. гражданина)
в _________________________________________________________________________
(собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под ________________________________________;
(целевое назначение)
б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично)
с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;
в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести
предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин).
Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в трех
экземплярах и после утверждения председателем (заместителем) Комиссии по
вопросам рекультивации земель:
1-й экз. остается на хранении в Комиссии по вопросам рекультивации
земель;
2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое
сдавало рекультивированный участок;
3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому
передается рекультивированный участок.
Председатель Комиссии _________ ____________________
подпись Фамилия И.О.
Члены рабочей группы: _________ ____________________
подпись Фамилия И.О.
Руководитель аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
В.И.ЕМАНАКОВ
