СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УПИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХИСЛАВИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2009 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ УПИНСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ХИСЛАВИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Заслушав информацию главы муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области Шевелевой Т., Совет депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области решил:
Утвердить положение
"О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области.
Глава муниципального образования
Упинское сельское поселение
Хиславичского района
Смоленской области
Т.Г.ШЕВЕЛЕВА
Утверждено
решением
Совета депутатов
Упинского сельского поселения
Хиславичского района
Смоленской области
от 14.07.2009 № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ УПИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ХИСЛАВИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области.
1.2. Публичные слушания проводятся в целях: обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения; информирования населения о рассматриваемых органами местного самоуправления социально значимых вопросах местного значения и предполагаемых по ним решениях; выявления мнения населения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания; подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме; оказания влияния населения на принятие решений органами местного самоуправления.
1.3. На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Устав муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект бюджета муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы о преобразовании муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области.
На публичные слушания могут выноситься иные вопросы, а также иные проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области или главы муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области.
1.5. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области, назначаются Советом депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области.
1.6. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области, назначаются главой муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области.
1.7. Инициатива проведения публичных слушаний оформляется соответствующим муниципальным правовым актом. Правовой акт Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области, Главы муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области о проведении публичных слушаний должен содержать вопрос, выносимый на публичные слушания, дату и место их проведения, сведения об инициаторе публичных слушаний.
2. Порядок реализации инициативы населения
по проведению публичных слушаний
2.1. С инициативой о проведении публичных слушаний может выступить инициативная группа граждан, поддержанная не менее чем 2 процентами жителей муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области.
2.2. Инициативная группа направляет в Совет депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области:
а) обращение о проведении публичных слушаний с указанием темы предполагаемых слушаний и обоснованием ее общественной значимости;
б) список инициативной группы;
в) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативы по проведению публичных слушаний.
В списке и подписных листах указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства гражданина и содержится его подпись.
2.3. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Советом депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области на очередном его заседании в соответствии с Регламентом Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области.
На заседание Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области приглашается представитель инициативной группы по проведению публичных слушаний.
2.4. Совет депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области принимает одно из следующих решений: принять инициативу населения о проведении публичных слушаний и назначить публичные слушания либо отклонить соответствующую инициативу.
Решение о назначении публичных слушаний принимается на заседании Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области.
2.5. В решении о назначении публичных слушаний указывается:
а) тема публичных слушаний;
б) дата проведения публичных слушаний (не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении);
в) состав организационного комитета по подготовке публичных слушаний, в который включаются депутаты Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области, представители администрации муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области, представители инициативной группы.
2.6. Совет депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области вправе принять решение об отклонении инициативы проведения публичных слушаний в случае, если:
- инициатива проведения публичных слушаний не затрагивает вопросы местного значения;
- нарушен порядок внесения инициативы проведения публичных слушаний.
3. Порядок подготовки публичных слушаний
3.1. Для проведения публичных слушаний образуется организационный комитет, состав которого утверждается одновременно с принятием решения о назначении публичных слушаний. В состав организационного комитета могут включаться депутаты Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области, представители администрации муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области, представители инициативной группы.
3.2. Организационный комитет возглавляет глава муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области или председатель Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области в зависимости от того, кто назначил публичные слушания, и созывает первое заседание организационного комитета не позднее 3 дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний.
3.3. Организационный комитет:
3.3.1. Составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний.
3.3.2. Оповещает жителей муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области не менее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний о времени и месте проведения публичных слушаний, а также доводит до сведения населения проект муниципального правового акта.
3.3.3. Определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества их участников.
3.3.4. Определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и иных представителей, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение.
3.3.5. Формирует список участников, заявивших свое выступление на публичных слушаниях.
4. Порядок проведения публичных слушаний
4.1. Участниками публичных слушаний могут быть все заинтересованные жители муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области, представители органов местного самоуправления, средств массовой информации и иные лица. Регистрацию участников публичных слушаний проводит организационный комитет.
4.2. Председательствует на публичных слушаниях глава МО Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области или Председатель Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области, в зависимости от того, кто назначил публичные слушания.
4.3. Председательствующий на публичных слушаниях открывает публичные слушания, оглашает вопросы, вынесенные на публичные слушания, инициаторов проведения публичных слушаний.
4.4. Для ведения протокола публичных слушаний и подсчета голосов из числа участников публичных слушаний открытым голосованием избираются секретарь и счетная комиссия.
4.5. Председательствующий на публичных слушаниях в порядке очередности предоставляет слово для выступлений участникам публичных слушаний. Преимущественным правом выступления обладают лица, заранее записавшиеся в список выступающих. После выступления указанных лиц следуют вопросы и ответы на них.
Выступающими также являются лица (эксперты), которые внесли в организационный комитет в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний.
4.6. Порядок проведения публичных слушаний, очередность и продолжительность выступлений устанавливаются регламентом, принимаемым в начале проведения публичных слушаний.
4.7. Все решения на публичных слушаниях принимаются открытым голосованием большинством голосов участников публичных слушаний.
4.8. После окончания прений по вопросу председательствующий ставит на голосование проект итогового документа. После принятия за основу итогового документа председательствующий выясняет, есть ли какие-либо предложения, которые бы не вошли в итоговый документ. Если такие предложения есть, то каждое из них ставится на голосование, либо, с согласия автора, отражаются в протоколе публичных слушаний.
Участники публичных слушаний вправе высказать свои предложения по проекту муниципального правового акта.
4.9. Протокол публичных слушаний ведет секретарь. В протоколе указываются дата и место проведения публичных слушаний, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря, состав счетной комиссии, краткое содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения. К протоколу прикладывается список всех зарегистрированных участников публичных слушаний.
4.10. Протокол публичных слушаний составляется в трех экземплярах, подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний. Один экземпляр протокола передается в Совет депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области, второй направляется главе МО Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области, третий - инициатору проведения публичных слушаний.
5. Рассмотрение материалов публичных слушаний
5.1. Материалы публичных слушаний подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области или главой муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области с принятием соответствующего решения. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
5.2. Глава муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области не позднее 14 дней направляет в Совет депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области заключение администрации МО Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области по итоговому документу публичных слушаний с соответствующим обоснованием.
5.3. В течение 10 дней с момента получения заключения администрации муниципального образования Упинское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области на итоговый документ публичных слушаний, вопрос о рассмотрении результатов публичных слушаний выносится на рассмотрение комиссии Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области, в ведении которой находятся рассматриваемые вопросы, и включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области.
5.4. С докладом о проведении публичных слушаний и принятом итоговом документе выступает руководитель организационного комитета по проведению публичных слушаний.
5.5. Рассмотрение рекомендаций публичных слушаний проводится Советом депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области по каждому вопросу публичных слушаний, по которому есть рекомендации в итоговом документе. Совет депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области принимает решение по существу каждого из рассматриваемых вопросов.
5.6. Решение Совета депутатов Упинского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области по итогам рассмотрения результатов публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
