АРТЕМОВСКАЯ ДУМА
Семьдесят первое заседание (внеочередное)
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2005 г. № 588
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решений Думы Артемовского городского округа
от 26.01.2006 № 631
, от 13.12.2007 № 263
)
Рассмотрев представление главы муниципального образования "Артемовский район", руководствуясь статьями 2, 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в соответствии со статьями 21
, 30
Устава Артемовского городского округа, Артемовская Дума решила:
1. Утвердить Положение
об Администрации Артемовского городского округа (Приложение 1).
2. Утратил силу. - Решение
Думы Артемовского городского округа от 13.12.2007 № 263.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2006.
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и нормотворчеству (Кондратенко И.И.).
Председатель Артемовской Думы
А.Р.БИРГЕР
Приложение 1
к Решению Артемовской Думы
от 12 декабря 2005 г. № 588
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Администрация Артемовского городского округа (далее - Администрация) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных Уставом
Артемовского городского округа и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом
Артемовского городского округа; имеет гербовую печать, печати, штампы, бланки со своим наименованием, расчетный и иные счета в банках.
3. Администрация формируется главой Артемовского городского округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для ее содержания.
4. Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет местного бюджета, других источников, предусмотренных действующим законодательством в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Расходы на обеспечение деятельности Администрации осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
5. Администрация в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами Артемовского городского округа и настоящим Положением.
6. Местонахождение Администрации: Свердловская область, город Артемовский, площадь Советов, 3.
Почтовый адрес: 623780 Российская Федерация, Свердловская область, город Артемовский, площадь Советов, 3.
2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
7. К полномочиям Администрации относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
7) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
10) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
11) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанных таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
13) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
14) организация благоустройства и озеленения территории городского округа; осуществление использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов городского округа;
15) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
16) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
17) осуществление опеки и попечительства;
18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
20) организация библиотечного обслуживания населения;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
22) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
23) организация мероприятий по охране окружающей среды;
24) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
25) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
26) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
27) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
28) формирование и содержание муниципального архива;
29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
30) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
31) организация благоустройства и озеленения территории городского округа;
32) осуществление использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов городского округа;
33) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) ведение реестра расходных обязательств городского округа;
40) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;
41) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
42) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;
43) осуществление иных полномочий, установленных Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
8. Администрация в целях реализации своих полномочий вправе:
1) в установленном порядке взаимодействовать с органами государственной власти Российской Федерации, Свердловской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными и религиозными объединениями, организациями, учреждениями всех форм собственности;
2) запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности сведения, документы, разъяснения, другую информацию;
3) пользоваться в установленном порядке государственными системами связи и государственными информационными банками данных;
4) осуществлять координацию деятельности и руководство своими отраслевыми (функциональными) органами;
5) заключать договоры в пределах своей компетенции;
6) в соответствии с действующим законодательством пользоваться иными правами.
9. Администрация обязана:
1) в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства;
2) обеспечивать сохранность имущества, принадлежащего ей на праве оперативного управления;
3) обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату заработной платы иных выплат своим работникам и в соответствии с действующим законодательством;
4) обеспечивать своим работником безопасные условия труда;
5) обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников и нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
6) хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;
7) осуществлять бухгалтерский учет своей деятельности, вести бухгалтерскую и статистическую отчетность, отчитываться о результатах своей деятельности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
8) передавать документы, подлежащие хранению, на хранение в архив в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
9) нести ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
и законов Свердловской области, Устава
Артемовского городского округа, а также за ненадлежащее осуществление переданных ей отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.
4. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
10. Главой Администрации является глава Артемовского городского округа, который руководит Администрацией на принципах единоначалия.
11. Глава городского округа как глава администрации городского округа наделяется следующими полномочиями:
1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
7) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
11) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
13) представляет Думе городского округа проекты правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
14) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;
15) представляет на утверждение Думе городского округа положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;
16) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
18) утверждает план реализации генерального плана городского округа;
19) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
20) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
21) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа, представляемую уполномоченным органом местного самоуправления городского округа;
22) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа по представлению уполномоченного органа местного самоуправления городского округа;
23) устанавливает нормативным правовым актом размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
24) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
25) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
26) от имени Артемовского городского округа принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
27) определяет порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;
28) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6
Устава Артемовского городского округа;
29) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;
30) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
31) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа, органов администрации городского округа, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
32) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа;
33) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
34) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа;
35) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом
Артемовского городского округа и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
12. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия, за исключением указанных в подпунктах 1
, 10
, 11
, 12
, 14
, 15
, 19
, 22 пункта 11
настоящего Положения, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации городского округа.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ
13. Работа Администрации организуется и осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами Артемовского городского округа, настоящим Положением, регламентом Администрации Артемовского городского округа, утвержденным главой Артемовского городского округа.
14. Структура Администрации утверждается Думой Артемовского городского округа по представлению главы Артемовского городского округа.
15. В структуру Администрации входят структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы могут наделяться правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
16. Положения о структурных подразделениях администрации утверждаются главой Артемовского городского округа, об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации - Думой Артемовского городского округа.
17. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа действуют во взаимодействии между собой.
18. Комиссии, советы при Администрации образуются главой Артемовского городского округа. Права и обязанности комиссий, советов определяются действующим законодательством, положениями о комиссиях, утвержденными Главой Артемовского городского округа.
19. Оплата труда и условия деятельности сотрудников Администрации определяются действующим законодательством.
Сотрудники Администрации, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
20. Штатная численность, размер оплаты труда работников Администрации, расходы на ее содержание определяются главой Артемовского городского округа в пределах средств, выделяемых из местного бюджета на содержание Администрации.
21. Материально-бытовое, транспортное, техническое обеспечение, медицинское обслуживание, иные социальные гарантии работникам Администрации определяются законодательством о труде и муниципальной службе.
6. ПРАВОВЫЕ АКТЫ И
ИНЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
22. Глава Артемовского городского округа в пределах своей компетенции издает правовые акты в виде постановлений и распоряжений.
23. Правовые акты главы Артемовского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным опубликованием правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Думы городского округа.
24. Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты главы Артемовского городского округа в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым
настоящего пункта, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.
25. Правовые акты главы Артемовского городского округа ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению главы Артемовского городского округа.
26. Правовые акты (нормативные), принятые главой Артемовского городского округа в пределах своей компетенции, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
27. За неисполнение правовых актов главы Артемовского городского округа граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
28. Дополнения и изменения в настоящее Положение принимаются Думой Артемовского городского округа по представлению главы Артемовского городского округа.
Приложение 2
к Решению Артемовской Думы
от 12 декабря 2005 г. № 588
СТРУКТУРА
АДМИНИСТРАЦИИ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Утратило силу. - Решение
Думы Артемовского городского округа от 26.01.2006 № 631.
(см. текст в предыдущей редакции
)
