АДМИНИСТРАЦИЯ АЧИТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2009 г. № 464
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ АЧИТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации, в целях оптимизации работы с обращениями граждан в администрации Ачитского городского округа", постановляю:
1. Утвердить Положение
о работе с обращениями граждан в администрации Ачитского городского округа (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Наш путь".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
городского округа
Ю.М.ВЕДЕРНИКОВ
Утверждено
Постановлением администрации
Ачитского городского округа
от 3 июня 2009 г. № 464
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ АЧИТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ
С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
1. Настоящее Положение устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) в администрации Ачитского городского округа (далее - администрация).
2. В работе с обращениями граждан (далее - обращения) должностные лица руководствуются Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Свердловской области, Законодательного Собрания Свердловской области и Думы Ачитского городского округа, Уставом
Ачитского городского округа, правовыми актами администрации Ачитского городского округа, настоящим Положением о работе с обращениями граждан в администрации Ачитского городского округа (далее - Положение), а также положениями об управлениях, комитетах, отделах администрации Ачитского городского округа, должностными инструкциями.
3. Должностные лица администрации, специалисты комитетов и отделов администрации, иных органов местного самоуправления осуществляют работу в пределах своей компетенции.
2. ВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ
1. Делопроизводство по обращениям ведется отдельно от общего делопроизводства. В администрации работу с обращениями организует отдел по организационным и общим вопросам, в комитетах и отделах администрации, иных органах местного самоуправления - специалисты, уполномоченные руководителями этих органов.
2. В комитетах и отделах администрации, иных органах местного самоуправления работа с документами, касающимися обращений, должна осуществляться по правилам, изложенным в данном Положении.
3. Для обеспечения учета и поиска документов по обращениям в каждом комитете, отделе администрации, территориальном управлении создается поисково-справочный аппарат по обращениям, представляющий собой комплекс взаимосвязанных учетных документов и информационно-поисковых систем. Информационно-поисковая система должна быть представлена либо на бумажном носителе (журналы учета обращений), либо в электронном виде (электронная база данных).
Глава 2. ПОСТУПЛЕНИЕ, ПЕРВИЧНАЯ ОБРАБОТКА И
РЕГИСТРАЦИЯ ОБРАЩЕНИЙ
3. ПОСТУПЛЕНИЕ И ПЕРВИЧНАЯ ОБРАБОТКА ОБРАЩЕНИЙ
1. Обращения поступают в администрацию по каналам почтовой связи, информационным системам общего пользования, доставляются лично гражданами.
Обращения, поступившие по каналам почтовой связи, доставляются в приемную администрации. Конверты сохраняются для установления адреса, индекса почтового отделения и почтового штемпеля, подтверждающего время отправления письма.
Обращения, поступившие в администрацию на имя главы Ачитского городского округа и его заместителей либо в адрес администрации без указания конкретного должностного лица регистрируются сотрудником (секретарем) приемной администрации. Обращения, полученные по информационным сетям общего пользования, с указанием фамилии, почтового адреса отправителя, содержащие заявление, предложение или жалобу, распечатываются получателем на бумажном носителе и регистрируются как письменные обращения.
2. Секретарь администрации, ответственный за прием документов:
1) вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, к тексту обращения прилагает конверт;
2) в случае отсутствия обращения в конверте составляется акт о проверке наличия почтового вложения в соответствии с правилами работы Почты России.
4. РЕГИСТРАЦИЯ ОБРАЩЕНИЙ
1. Все поступившие в администрацию обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления.
2. Секретарь регистрирует:
1) обращения, адресованные главе городского округа, его заместителям или поступившие в администрацию без указания конкретного должностного лица, в том числе обращения, направленные в администрацию из органов государственной власти, органов местного самоуправления, от должностных лиц рассмотрения по существу поставленных в них вопросов;
2) запросы материалов и документов, необходимых для рассмотрения обращений, поступившие из органов государственной власти, местного самоуправления и от должностных лиц, за исключением прокуратуры и суда.
3. Обращения, адресованные в отраслевые и территориальные органы местного самоуправления, регистрируются в этих органах.
4. При регистрации в правом нижнем углу первого листа обращения (если это место занято текстом - в любом свободном месте первого листа обращения) ставится регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации и регистрационный номер документа. Если обращение поступило в сопроводительным письмом, на сопроводительном письме также ставится регистрационный штамп.
5. Регистрация обращений осуществляется секретарем администрации с использованием автоматизированной системы регистрации и контроля обращений граждан. При регистрации в электронную регистрационно-контрольную карточку вносится следующая информация: дата поступления обращения, регистрационный номер, фамилия и инициалы заявителя, адрес заявителя; в случае если обращение поступило с сопроводительным письмом - данные о корреспонденте, направившем обращение, а также отметка о контроле, если корреспондент запрашивает информацию о результатах рассмотрения обращения.
6. Регистрационный номер состоит из:
1) порядкового номера поступившего документа;
2) номера тома, представляющего совокупность документов, относящихся к обращениям одного и того же гражданина или группы граждан (внутри соответствующего дела по номенклатуре дел);
3) индекса, обозначающего форму обращения (письменная форма обращения - индекс 1, устная форма обращения - индекс 2).
Например: 231-4/1, где 231 - порядковый номер поступившего документа, 4 - номер тома, 1 - индекс, обозначающий письменную форму обращения гражданина.
7. При регистрации обращения проверяется, является ли обращение повторным. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же гражданина или коллектива граждан по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с ответом на его обращение.
8. Обращения, поступившие от одного и того же гражданина или коллектива граждан в течение года, формируются в один том, им присваивается один и тот же номер с указанием даты поступления очередного письма.
Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ
5. ОБЯЗАННОСТЬ ПРИНЯТИЯ ОБРАЩЕНИЙ К РАССМОТРЕНИЮ.
СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
1. Обращения, поступившие в администрацию и содержащие вопросы, решение которых относится к компетенции администрации, подлежат обязательному рассмотрению. В случае необходимости обеспечивается рассмотрение обращения с выездом на место.
2. Рассмотрение поступивших в администрацию обращений осуществляется главой городского округа, его заместителями, руководителями комитетов, отделов администрации, иных органов местного самоуправления, либо уполномоченными на то лицами.
Должностные лица администрации обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений.
3. Все поступившие обращения и отписанные главой городского округа исполнителям рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации в администрации.
6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОБРАЩЕНИЙ
1. Не подлежат дальнейшему направлению на рассмотрение главе городского округа и его заместителям:
1) обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
2) обращения, текст которых не поддается прочтению или содержание которых не ясно;
3) обращения заявителей, с которыми прекращена переписка по поставленным вопросам;
4) обращения, в которых не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть дан ответ.
В случаях, предусмотренных подпунктами 1
- 3
, отделом по организационным и общим вопросам администрации готовится ответ с обоснованием отказа в рассмотрении обращения по существу поставленных в нем вопросов.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся конкретные сведения, оно направляется должностным лицам администрации в соответствии с их компетенцией для ознакомления, копия обращения остается в деле.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в правоохранительные органы, копия обращения остается в деле. Максимальный срок направления в правоохранительные органы - семь дней со дня регистрации обращения. В остальных случаях, на обращениях, где не указана фамилия и адрес, оформляется резолюция о направлении обращения в дело. Обращение помещается в дело в соответствии с номенклатурой дел.
Если в обращении, поступившем на имя главы городского округа, обжалуется судебное решение, обращение направляется в отдел по правовым и кадровым вопросам. Заявителю готовится ответ с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Вместе с подготовленным ответом обращение возвращается направившему его лицу. Копия обращения и второй (контрольный) экземпляр ответа остаются в деле обращений граждан.
7. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГЛАВОЙ
АЧИТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. После получения обращения секретарь администрации городского округа заполняет журнал регистрации учета письменных обращений граждан (или устных), заполняет поле электронной регистрационно-контрольной карточки и контрольно-учетную карточку на обращение в бумажном варианте:
1) дата регистрации, регистрационный номер, Ф.И.О., адрес заявителя;
2) краткое содержание обращения;
3) фамилия и инициалы главы городского округа или исполняющего обязанности главы городского округа. Обращение передается главе городского округа с приложениями.
Обращение рассматривается главой городского округа, который в контрольной карточке делает резолюцию (кому рассмотреть обращение, дается поручение, что сделать и в какой срок (контрольная дата) подготовить ответ). Документы по обращению передаются секретарю. Секретарь заносит резолюцию главы городского округа в контрольную карточку в электронном виде и в журнал регистрации учета обращений граждан, делает отметку о контроле. После этого секретарь передает обращение исполнителю, который расписывается в журнале учета обращений граждан о получении обращения для исполнения. Контрольный срок не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В тексте поручения могут быть указания "срочно" или "оперативно", которые предусматривают соответственно трехдневный или десятидневный сроки исполнения поручения.
2. Рассмотрение поступивших обращений главой городского округа, или исполняющим обязанности главы городского округа, проводится в течение трех дней со дня поступления обращения, но не более пяти дней со дня регистрации обращения секретарем администрации городского округа.
3. В соответствии с поручениями, содержащимися в резолюциях главы Ачитского городского округа, или исполняющего обязанности главы городского округа, секретарь администрации городского округа после рассмотрения руководителем вносит в электронную регистрационно-контрольную карточку и в книгу регистрации поступивших обращений следующие данные:
1) дата возврата после рассмотрения руководителем;
2) фамилия и инициалы исполнителя;
3) поручение;
4) в электронной карточке (дату отправки исполнителю), в журнале регистрации подпись исполнителя в получении обращения и дату получения обращения.
Передачу обращений исполнителям осуществляет секретарь администрации городского округа в течение одного-двух дней.
8. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Обращения, поступившие в органы местного самоуправления от секретаря администрации Ачитского городского округа, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации секретарем администрации Ачитского городского округа, если главой городского округа не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
2. Руководители органа местного самоуправления:
1) рассматривают обращение и обеспечивают его исполнение;
2) дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
3) при необходимости уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращений руководители органов местного самоуправления имеют право пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы.
3. Если исполнение одного поручения по обращению было дано нескольким лицам, ответственным за подготовку ответа на обращение является лицо, указанное в резолюции первым (ответственный исполнитель). Соисполнители не позднее чем за пять дней до наступления срока ответа на обращение представляют ответственному исполнителю информацию и материалы, необходимые для подготовки ответа.
Ответственный исполнитель осуществляет контроль за сроками исполнения, готовит проект ответа.
4. В случае если обращение, направленное исполнителю в соответствии с резолюцией главы Ачитского городского округа, не может быть исполнено в органе местного самоуправления (вопросы, поставленные в обращении, не входят в компетенцию этого органа), данный орган в течение одного-двух дней с момента получения и не позднее семи дней со дня регистрации обращения секретарем администрации городского округа возвращает обращение главе городского округа для направления по компетенции. Затем обращение с новой резолюцией в течение одного рабочего дня передается новому исполнителю с одновременным уведомлением секретаря администрации городского округа. Секретарь администрации городского округа вносит изменения в электронную регистрационно-контрольную карточку и в журнал регистрации обращений граждан.
9. ТРЕБОВАНИЯ К ПИСЬМЕННОМУ ОТВЕТУ
1. Исполнитель готовит ответ заявителю по существу поставленных вопросов. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
В ответе, направленном в государственные органы, органы местного самоуправления, должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения.
2. Проект ответа готовится исполнителем в двух экземплярах:
1) для направления заявителю;
2) для хранения в деле (контрольный экземпляр).
В случае если обращение поступило в администрацию городского округа для рассмотрения по существу поставленных в нем вопросов из органов государственной власти, органов местного самоуправления с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения, готовится ответ для направления в организацию (организации) или должностному лицу, приславшим обращение.
3. В случае, если в резолюции содержится поручение подготовить ответ за подписью главы Ачитского городского округа или его заместителей, готовится проект ответа за подписью указанного лица.
В случае, если в резолюции содержится поручение предоставить информацию для подготовки ответа за подписью главы Ачитского городского округа или его заместителя, проект ответа на основе предоставленной информации готовится зав. отделом по организационным и общим вопросам администрации, в случае его отсутствия - специалистом отдела.
В случае, если в резолюции главы Ачитского городского округа содержится поручение рассмотреть обращение и дать ответ заявителю, ответ готовится за подписью руководителя органа местного самоуправления, которому поручено рассмотрение обращения (или лица, официально его замещающего).
Если обращение поступило в орган местного самоуправления, то ответ готовится за подписью руководителя этого органа (или лица, официально его замещающего).
4. Исполнитель, подготавливающий проект ответа, визирует его контрольный экземпляр. В случае, если ответ готовится за подписью главы Ачитского городского округа или его заместителя, контрольный экземпляр ответа визируется руководителем органа.
5. Ответы оформляются в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству в администрации Ачитского городского округа.
Ответы за подписью главы Ачитского городского округа или заместителей главы городского округа оформляются на бланке письма администрации (с угловым расположением реквизитов), за подписью руководителей органов местного самоуправления - на бланках писем органов местного самоуправления (с угловым расположением реквизитов).
6. После подписания ответов главой Ачитского городского округа, его заместителями ответы поступают секретарю администрации Ачитского городского округа. Секретарь осуществляет регистрацию ответов и внесение в соответствующие поля электронных регистрационно-контрольных карточек сведений об исполнении обращений и о списании их в дело. Зарегистрированные ответы отправляются заявителям.
Ответы за подписью руководителей органов местного самоуправления: один экземпляр ответа направляется заявителю по почте, другой (контрольный) остается в этом органе.
В случае, если обращение поступило в орган через секретаря администрации Ачитского городского округа (зарегистрировано в отделе), контрольный экземпляр ответа направляется секретарю администрации вместе с обращением и приложениями.
7. Ответы на обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, направляются заявителям по почтовому адресу, указанному в обращении.
8. Ответы на коллективные обращения граждан направляются на имя первого лица, подписавшего обращение (если в обращении не указано конкретное лицо, которому следует направить ответ), или на адрес лица, указанного на конверте.
10. ПРОДЛЕНИЕ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
1. В исключительных случаях (в случае необходимости проведения проверки, направления исполнителем запроса с целью получения материалов и документов или принятия других мер) срок рассмотрения обращений может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
2. Срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, рассмотревшим обращение, или лицом, официально исполняющим его обязанности. Объективные причины для продления срока излагаются исполнителем в докладной записке не позднее чем за пять дней до истечения контрольного срока, установленного должностным лицом, рассмотревшим обращение.
Аргументированная докладная записка с просьбой о продлении срока, обращение гражданина с приложениями направляются должностному лицу, рассмотревшему обращение.
3. В случае продления срока исполнитель уведомляет гражданина о продлении срока рассмотрения обращения. Если обращение зарегистрировано секретарем администрации Ачитского городского округа, исполнитель направляет секретарю копию докладной записки с резолюцией главы городского округа или его заместителя о продлении срока рассмотрения и копию уведомления гражданину. Измененный срок рассмотрения обращения вносится в электронную регистрационно-контрольную карточку.
11. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ
1. Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает прав, свобод и законных интересов других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Для ознакомления с указанными материалами гражданин подает заявление в отдел по организационным и общим вопросам администрации городского округа, орган местного самоуправления, где зарегистрировано его обращение. После ознакомления с документами гражданин расписывается на заявлении и проставляет дату ознакомления.
2. По устному запросу гражданину предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о получении обращения и направлении его на рассмотрение;
2) об отказе в рассмотрении обращения;
3) о продлении срока рассмотрения обращения;
4) о результатах и сроках рассмотрения обращения.
Глава 4. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОБРАЩЕНИЙ
ГЛАВОЙ АЧИТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ И
РУКОВОДИТЕЛЯМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
12. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПЕРЕПИСКИ С ГРАЖДАНИНОМ
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Ачитского городского округа, руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу (при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись в администрацию городского округа или одному и тому же должностному лицу администрации городского округа).
Если такое обращение поступило на имя главы Ачитского городского округа либо в адрес администрации городского округа без указания конкретного должностного лица, решение о прекращении переписки может принять глава Ачитского городского округа, рассмотревший обращение. В этом случае гражданину дается ответ, уведомляющий о прекращении с ним переписки по данному вопросу за подписью главы городского округа. Проект ответа готовит исполнитель по поручению руководителя, рассмотревшего обращение.
Если такое обращение адресовано в орган местного самоуправления, решение принимается руководителем этого органа и ответ заявителю направляется за его подписью или за подписью уполномоченного на то лица.
13. НАПРАВЛЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ В ОРГАН ИЛИ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ,
В КОМПЕТЕНЦИЮ КОТОРЫХ ВХОДЯТ ПОСТАВЛЕННЫЕ
В ОБРАЩЕНИИ ВОПРОСЫ
Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Ачитского городского округа, данное обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с сопроводительным письмом, подписанным главой Ачитского городского округа.
Одновременно гражданин, направивший обращение, уведомляется о переадресации обращения. К уведомлению прилагается копия сопроводительного письма о направлении обращения по компетенции.
14. ЗАПРЕТ НАПРАВЛЕНИЯ ЖАЛОБЫ НА РАССМОТРЕНИЕ
В ОРГАН ИЛИ ЛИЦУ, РЕШЕНИЕ ИЛИ ДЕЙСТВИЕ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) КОТОРЫХ ОБЖАЛУЕТСЯ
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Если в соответствии с этим запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, обращение направляется в отдел по правовым и кадровым вопросам администрации (с резолюцией главы Ачитского городского округа) для подготовки ответа с разъяснением права гражданина обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.
15. РАЗГЛАШЕНИЕ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
ИЛИ ИНУЮ ОХРАНЯЕМУЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ТАЙНУ
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, по решению главы Ачитского городского округа (в соответствии с резолюцией), заведующий отдела по правовым и кадровым вопросам администрации готовит сообщение гражданину о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если такое обращение адресовано в орган местного самоуправления, ответ готовится этим органом.
Сообщение гражданину о невозможности дать ответ по существу подписывается должностным лицом, принявшим такое решение, и направляется гражданину.
16. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ И ЗАПРОСОВ, ПОСТУПИВШИХ
В АДМИНИСТРАЦИЮ АЧИТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИЗ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
С ПРОСЬБОЙ ПРОИНФОРМИРОВАТЬ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ
1. Если обращение поступило в администрацию на имя главы городского округа, его заместителя или в администрацию без указания конкретного должностного лица для рассмотрения по существу поставленных в обращении вопросов из органов государственной власти, органов местного самоуправления с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения:
1) обращение рассматривается главой городского округа в обычном порядке и направляется с поручением исполнителю для подготовки проекта ответа за подписью главы городского округа или его заместителя, рассмотревшего обращение;
2) руководитель устанавливает контрольный срок, к которому исполнитель должен подготовить проект ответа;
3) контрольный срок не должен превышать срок, установленный для ответа организацией (должностным лицом), направившей обращение;
4) проект ответа готовится исполнителем в сроки, указанные в резолюции, и направляется на подпись главе городского округа, рассмотревшему обращение.
2. Если обращение поступило из органов государственной власти, органов местного самоуправления, от должностных лиц с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения обращения и адресовано орган местного самоуправления, ответ заявителю и в организацию (должностному лицу), направившую обращение, подписывается руководителем этого органа или лицом, официально его замещающим.
3. Если в адрес должностного лица поступил запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, должностное лицо обязано в течение 15 дней предоставить запрашиваемые документы и материалы, за исключением содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Глава 5. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
17. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА
1. Личный прием граждан (далее - прием) в администрации проводится главой Ачитского городского округа и его заместителями, руководителями органов местного самоуправления и уполномоченными на то лицами.
2. Организацию приема граждан главой Ачитского городского округа и его заместителями обеспечивает секретарь администрации Ачитского городского округа.
3. Прием граждан главой Ачитского городского округа и его заместителями проводится в кабинетах главы городского округа и его заместителей или на территории одного из территориальных управлений (в случае проведения выездного приема).
4. Личный прием граждан заместителями главы Ачитского городского округа осуществляется в соответствии с графиком приема.
5. Личный прием граждан заместителями главы Ачитского городского округа осуществляется как по предварительной записи, который ведет секретарь администрации городского округа, так и в день приема в порядке живой очереди.
Во время записи на прием секретарем заполняется карточка личного приема гражданина, в которой заполняются следующие обязательные поля:
1) фамилия, имя, отчество;
2) адрес заявителя;
3) краткое содержание обращения;
4) фамилия и инициалы лица, на прием к которому записывается гражданин;
5) дата приема.
6. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.
7. Должностное лицо, ведущее прием, по результатам рассмотрения обращения гражданина доводит до его сведения свое решение о том, кому будет поручено рассмотрение обращения, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу поставленных в нем вопросов (в случае, если рассмотрение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию администрации), принимает решение о постановке обращения на контроль. Принятое решение фиксируется в карточке личного приема.
Если в ходе личного приема гражданин излагает свое обращение в письменном виде, решение, принятое должностным лицом, оформляется в виде резолюции на лицевой стороне первого листа обращения.
После регистрации у секретаря администрации обращения, поступившие в ходе личного приема, направляются исполнителям.
8. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
18. ПРИЕМ ГРАЖДАН В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Руководители органов местного самоуправления ведут прием граждан в соответствии с регламентом данных организаций.
Глава 6. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
19. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА РАССМОТРЕНИЕМ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
1. На контроль ставятся все обращения, требующие ответа. Контроль за объективным, всесторонним и своевременным рассмотрением обращений в администрации возлагается на должностных лиц администрации либо на уполномоченных на то лиц. Должностные лица администрации обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет отдел по организационным и общим вопросам администрации.
2. Глава Ачитского городского округа, заместители главы администрации городского округа, руководители органов местного самоуправления несут персональную ответственность за правильность определения исполнителей, принятие решения по обращению, в том числе решения оставить обращение без ответа или прекратить переписку, соблюдение сроков рассмотрения обращений, своевременность продления сроков рассмотрения обращений, содержание подписываемых ответов.
Исполнители несут персональную ответственность за качественное и своевременное исполнение поручений по обращению, своевременность извещения руководителей о необходимости продления сроков исполнения поручений по обращениям, содержание и оформление подготовленных ответов.
Специалисты отдела по организационным и общим вопросам несут персональную ответственность за своевременную и правильную регистрацию обращений, обеспечение контроля за соблюдением установленных законом сроков рассмотрения обращений.
3. Заведующий отделом по организационным и общим вопросам администрации наделяется полномочиями по подготовке и подписанию следующих документов:
1) писем и служебных записок в органы местного самоуправления, направленных на решение оперативных вопросов, возникающих при работе с обращениями, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений, а также писем и служебных записок в органы местного самоуправления информационного характера, касающихся работы с обращениями граждан;
2) докладных записок о нарушениях сроков рассмотрения и исполнения обращений органами местного самоуправления, а также докладных и служебных записок, направленных на решение оперативных вопросов, возникающих при работе с обращениями, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений;
3) справок, отчетов и других информационно-аналитических материалов по работе с обращениями.
4. Обращения граждан считаются исполненными и могут быть сняты с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
После получения ответа на обращение, зарегистрированное в отделе по работе с обращениями граждан, секретарь администрации вносит информацию об исполнении обращения в электронную регистрационно-контрольную карточку и журнал регистрации обращений граждан. Затем ответ и обращение с приложениями представляется главе Ачитского городского округа или заместителю главы городского округа, рассмотревшему данное обращение, для ознакомления и принятия решения о снятии обращения с контроля.
Руководитель, рассмотревший обращение, принимает решение о снятии обращения с контроля. В регистрационно-контрольной карточке, прилагаемой к обращению, руководитель в графе "Списание в дело" ставит подпись и дату. Затем обращение с приложениями и ответом возвращается секретарю администрации.
5. Для обеспечения контроля за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений отдел по организационным и общим вопросам направляет исполнителям напоминания о сроке исполнения обращений.
Данные о состоянии исполнительской дисциплины систематически доводятся отделом по организационным и общим вопросам до сведения главы Ачитского городского округа, его заместителей, руководителей органов местного самоуправления.
Аналитическая работа по обращениям граждан ведется отделом по организационным и общим вопросам во взаимодействии со всеми органами местного самоуправления.
Ежеквартально проводится анализ поступивших в администрацию обращений (в том числе анализ количества и тематик обращений, статистических данных, динамики показателей и т.д.).
В органах местного самоуправления могут применяться различные формы контроля. Раз в полгода руководители органов представляют отчет по работе с обращениями в отдел по организационным и общим вопросам.
6. Отдел по организационным и общим вопросам осуществляет плановые и внеплановые (по мере необходимости) проверки состояния работы с обращениями в органах местного самоуправления. К осуществлению проверок могут быть привлечены специалисты отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации по согласованию с их руководителями.
Данные, полученные в ходе проверок, обобщаются и представляются в виде справок, составляемых проверяющими. Информация о результатах проверок доводится до сведения должностных лиц администрации.
]]>
