ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2009 г. № 346-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТА МУРМАНСКОГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ
В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 9
, 21
Закона Мурманской области от 11.12.2007 № 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" (с изменениями от 30.06.2009 № 1118-01-ЗМО
) Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок
составления проектов областного бюджета Мурманской области и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Порядок);
- Методику
прогнозирования доходов областного бюджета Мурманской области.
2. Органам государственной власти Мурманской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области, иным территориальным органам федеральных органов государственной власти в сроки, установленные настоящим постановлением, представлять в Министерство финансов Мурманской области данные, необходимые для составления проекта областного бюджета Мурманской области.
3. Признать утратившим силу постановление
Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 312-ПП "О порядке разработки среднесрочного финансового плана Мурманской области, составления проектов областного бюджета и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Леженкину О.Н.
Врио Губернатора
Мурманской области
С.А.СМИТЮШЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 31 июля 2009 г. № 346-ПП
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
И БЮДЖЕТА МУРМАНСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру составления проектов областного бюджета Мурманской области (далее - проекта областного бюджета) и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования в целях обеспечения системности планирования и установления единого порядка формирования основных параметров областного бюджета и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования. Проекты областного бюджета и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования составляются в соответствии с действующим на момент начала разработки проекта налоговым и бюджетным законодательством.
1.2. Проект областного бюджета и проект бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
2. Взаимодействие субъектов бюджетного процесса
2.1. При разработке проекта областного бюджета взаимодействуют все субъекты бюджетного планирования.
Субъект бюджетного планирования - орган государственной власти Мурманской области, территориальный орган федерального органа исполнительной власти по Мурманской области, орган местного самоуправления, территориальный орган управления государственным внебюджетным фондом по Мурманской области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области, бюджетное учреждение, иное юридическое лицо, обособленное подразделение юридического лица, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на территории Мурманской области и представляющие материалы и сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета.
2.2. При составлении проекта областного бюджета Министерство финансов Мурманской области:
а) непосредственно осуществляет составление проекта областного бюджета;
б) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
в) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Мурманской области с учетом федеральных направлений;
г) доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
д) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период;
е) согласовывает с субъектами бюджетного планирования (главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета Мурманской области) объемы доходов и источники финансирования дефицита бюджета, а также поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
ж) устанавливает для субъектов бюджетного планирования перечень и сроки представления в Министерство финансов Мурманской области отчетных и прогнозных данных, необходимых для составления проекта областного бюджета Мурманской области и материалов к нему, не предусмотренных настоящим Порядком;
з) осуществляет оценку ожидаемого исполнения на текущий финансовый год;
и) представляет в Правительство Мурманской области для одобрения проект областного бюджета с необходимыми документами и материалами.
2.3. Составление проекта областного бюджета осуществляется в соответствии с графиком
составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).
3. Разработка проекта бюджета Мурманского территориального
фонда обязательного медицинского страхования
3.1. Составление проекта бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляет исполнительная дирекция фонда.
4. Порядок учета утвержденного в отчетном году областного
бюджета при формировании проекта областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период
4.1. Соответствующие параметры и показатели утвержденного областного бюджета учитываются и являются основой для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4.2. Министерство финансов Мурманской области использует утвержденный в отчетном году областной бюджет путем:
а) разработки доходной части областного бюджета в соответствии с утвержденными в отчетном году параметрами доходов областного бюджета на плановый период;
б) планирования объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с параметрами областного бюджета, утвержденного в отчетном году;
в) планирования показателей программы государственных заимствований области на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с параметрами программы государственных заимствований области, утвержденными в отчетном году.
4.3. Показатели утвержденного в отчетном году областного бюджета при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период дополнительно уточняются в случаях:
изменения федерального и областного бюджетного и налогового законодательства;
изменения либо уточнения параметров социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;
изменения объемов финансовой помощи из федерального бюджета;
изменения процентных ставок по долговым обязательствам области, наступающим в очередном финансовом году;
изменения объема и (или) структуры расходных обязательств.
Приложение
к Порядку
ГРАФИК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦ № ¦ Материалы, документы, мероприятия по составлению ¦Ответственный исполнитель¦Срок выполнения и¦ Получатель ¦
¦п/п¦ ¦ ¦представления (не¦ информации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ позднее) ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦ 1 ¦Сценарные условия и основные параметры прогноза ¦Министерство ¦25 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦социально-экономического развития Мурманской области¦экономического развития ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦на очередной финансовый год и плановый период ¦Мурманской области ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦ 2 ¦Проекты законов Мурманской области о внесении ¦Министерство ¦1 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦изменений и дополнений в региональное ¦экономического развития ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦законодательство по налогам и сборам ¦Мурманской области ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦ 3 ¦Прогноз социально-экономического развития Мурманской¦Министерство ¦1 октября ¦Министерство ¦
¦ ¦области на очередной финансовый год и основные ¦экономического развития ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦параметры прогноза на плановый период ¦Мурманской области ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦ 4 ¦Прогноз сводного финансового баланса Мурманской ¦Министерство ¦первая декада ¦Министерство ¦
¦ ¦области на очередной финансовый год и плановый ¦экономического развития ¦октября ¦финансов ¦
¦ ¦период, а также план развития государственного ¦Мурманской области ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦сектора экономики Мурманской области на очередной ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦финансовый год ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦ 5 ¦Перечень и объемы бюджетных ассигнований на ¦Министерство ¦15 августа ¦Министерство ¦
¦ ¦реализацию долгосрочных и ведомственных целевых ¦экономического развития ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦программ, предлагаемых к финансированию в очередном ¦Мурманской области ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦финансовом году и плановом периоде ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦ 6 ¦Проект адресной инвестиционной программы Мурманской ¦Министерство ¦1 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦области на очередной финансовый год и плановый ¦экономического развития ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦период, с оценкой бюджетной и социальной ¦Мурманской области ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦эффективности планируемых и реализуемых ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦инвестиционных проектов и критериев их досрочного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прекращения или переработки ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦ 7 ¦Копии паспортов межмуниципальных, междугородных и ¦Министерство транспорта и¦15 августа ¦Министерство ¦
¦ ¦пригородных социально значимых маршрутов ¦связи Мурманской области ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦ 8 ¦Расчет размера субсидий из областного бюджета для ¦Комитет сельского ¦1 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦финансовой поддержки сельскохозяйственных ¦хозяйства Мурманской ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦товаропроизводителей и ставки дотаций на продукцию ¦области ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦животноводства, реализуемую сельскохозяйственными ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦товаропроизводителями Мурманской области, в разрезе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получателей средств бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦ 9 ¦Прогноз поступлений на очередной финансовый год и ¦Министерство ¦15 августа ¦Министерство ¦
¦ ¦плановый период в областной бюджет доходов от ¦имущественных отношений ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦использования областного имущества и прибыли ¦Мурманской области ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦государственных областных унитарных предприятий ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦10 ¦Проект прогнозного плана (программы) приватизации ¦Министерство ¦1 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦государственного имущества Мурманской области на ¦имущественных отношений ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦очередной финансовый год и плановый период ¦Мурманской области ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦11 ¦Отчет о налоговой базе и структуре начислений по ¦Управление Федеральной ¦1 августа ¦Министерство ¦
¦ ¦формам отчетности ¦налоговой службы по ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦ ¦Мурманской области ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦12 ¦Данные о предполагаемых объемах поступлений налогов ¦Управление Федеральной ¦15 августа ¦Министерство ¦
¦ ¦и сборов в текущем финансовом году и прогноз ¦налоговой службы по ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦поступлений на очередной финансовый год и плановый ¦Мурманской области ¦ ¦Мурманской ¦
]]>¦ ¦период ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦13 ¦Нормативные правовые акты об установлении ставок ¦руководители ¦1 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦земельного налога, ставок налога на имущество ¦администраций ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦физических лиц, ставок арендной платы за земли ¦муниципальных образований¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦14 ¦Прогноз объемов поступлений в областной бюджет по ¦субъекты бюджетного ¦15 августа ¦Министерство ¦
¦ ¦администрируемым источникам доходов областного ¦планирования ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦бюджета, в том числе поступлений от ¦ ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦предпринимательской и иной приносящей доход ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦деятельности; по администрируемым источникам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования дефицита бюджета на очередной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовый год и плановый период ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦15 ¦Реестры расходных обязательств, подлежащих ¦субъекты бюджетного ¦7 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦исполнению за счет средств областного бюджета, с ¦планирования ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦обоснованием объемов бюджетных ассигнований, ¦ ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦необходимых для исполнения включенных в реестр ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦обязательств ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦16 ¦Материалы, необходимые для составления проекта ¦субъекты бюджетного ¦7 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦областного бюджета в соответствии с порядком и ¦планирования ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦методикой планирования бюджетных ассигнований, ¦ ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦утверждаемым Министерством финансов Мурманской ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦17 ¦Предложения по оптимизации состава закрепленных за ¦субъекты бюджетного ¦7 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦соответствующими главными распорядителями средств ¦планирования ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦областного бюджета расходных обязательств и объема ¦ ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦бюджетных ассигнований, необходимых для их ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦исполнения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦18 ¦Распределение предельных объемов бюджетных ¦субъекты бюджетного ¦15 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦ассигнований на очередной финансовый год и плановый ¦планирования ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦период ¦ ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦19 ¦Предложения об отмене или приостановке действия ¦субъекты бюджетного ¦7 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦законодательных и иных нормативных правовых актов ¦планирования ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦(отдельных положений указанных актов), ¦ ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦предусматривающих расходные обязательства Мурманской¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦области и не обеспеченные полностью или частично ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦год и плановый период ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦20 ¦Иные материалы, необходимые для разработки ¦субъекты бюджетного ¦7 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦соответствующих проектировок областного бюджета ¦планирования ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦Мурманской области ¦ ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦21 ¦Проект расчета размера платежа на обязательное ¦Мурманский ¦24 сентября ¦Правительство¦
¦ ¦медицинское страхование неработающего населения в ¦территориальный фонд ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦очередном финансовом году и плановом периоде с ¦обязательного ¦ ¦области ¦
¦ ¦учетом передачи отдельных видов медицинской помощи в¦медицинского страхования ¦ ¦ ¦
¦ ¦систему ОМС, согласованный с Министерством ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения и социального развития Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области и Министерством финансов Мурманской области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦22 ¦Проект расчета размера платежа на обязательное ¦Мурманский ¦11 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦медицинское страхование неработающего населения в ¦территориальный фонд ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦очередном финансовом году и плановом периоде с ¦обязательного ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦учетом передачи отдельных видов медицинской помощи в¦медицинского страхования ¦ ¦области ¦
¦ ¦систему ОМС ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦23 ¦Прогноз бюджета Мурманского территориального фонда ¦Мурманский ¦11 сентября ¦Министерство ¦
¦ ¦обязательного медицинского страхования на очередной ¦территориальный фонд ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦финансовый год и плановый период ¦обязательного ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦24 ¦Статистические данные, необходимые для расчета ¦Территориальный орган ¦15 августа ¦Министерство ¦
¦ ¦дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности ¦Федеральной службы ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦муниципальных районов (городских округов) Мурманской¦государственной ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦области ¦статистики по Мурманской ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦25 ¦Согласование с представительными органами ¦Министерство финансов ¦1 октября ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований замены дотаций на ¦Мурманской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов (городских округов), на выравнивание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетной обеспеченности поселений дополнительными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативами отчислений в бюджеты муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов (городских округов) от НДФЛ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦26 ¦Предложения по расчетам финансовых нормативов, ¦субъекты бюджетного ¦15 августа ¦Министерство ¦
¦ ¦необходимых для определения нормативных расходов ¦планирования ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦местных бюджетов ¦ ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦27 ¦Информация, необходимая для расчета финансовых ¦финансовые отделы ¦1 августа ¦Министерство ¦
¦ ¦нормативов в целях определения нормативных расходов ¦муниципальных образований¦ ¦финансов ¦
¦ ¦местных бюджетов ¦Мурманской области ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦28 ¦Проект закона Мурманской области "О внесении ¦Правительство Мурманской ¦1 сентября ¦Мурманская ¦
¦ ¦изменений в ЗМО "О межбюджетных отношениях в ¦области, Министерство ¦ ¦областная ¦
¦ ¦Мурманской области" ¦финансов Мурманской ¦ ¦Дума ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦29 ¦Основные направления бюджетной и налоговой политики ¦Министерство финансов ¦1 октября ¦Правительство¦
¦ ¦Мурманской области ¦Мурманской области ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦30 ¦Приказ Министерства финансов Мурманской области об ¦Министерство финансов ¦1 августа ¦субъекты ¦
¦ ¦утверждении порядка и методики планирования ¦Мурманской области ¦ ¦бюджетного ¦
¦ ¦бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и¦ ¦ ¦планирования ¦
¦ ¦плановый период ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦31 ¦Проверка представленных субъектами бюджетного ¦Министерство финансов ¦15 сентября ¦ ¦
¦ ¦планирования объемов бюджетных ассигнований на ¦Мурманской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнение действующих и принимаемых расходных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательств на очередной финансовый год и плановый ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦период ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦32 ¦Данные о предельных объемах бюджетного ¦Министерство финансов ¦21 сентября ¦субъекты ¦
¦ ¦финансирования по разделам и подразделам ¦Мурманской области ¦ ¦бюджетного ¦
¦ ¦функциональной классификации расходов ¦ ¦ ¦планирования ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦33 ¦Проведение согласительных совещаний с ¦Министерство финансов ¦28 сентября ¦ ¦
¦ ¦представителями субъектов бюджетного планирования по¦Мурманской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦представленным материалам и предложениям на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦очередной финансовый год и плановый период ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦34 ¦Уточненные данные о предельных объемах бюджетного ¦Министерство финансов ¦28 сентября ¦субъекты ¦
¦ ¦финансирования по разделам и подразделам ¦Мурманской области ¦ ¦бюджетного ¦
¦ ¦функциональной классификации расходов бюджетов, ¦ ¦ ¦планирования ¦
¦ ¦сформированные с учетом реальных возможностей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
¦35 ¦Проект областного бюджета на очередной финансовый ¦Министерство финансов ¦14 октября ¦Правительство¦
¦ ¦год и плановый период ¦Мурманской области ¦ ¦Мурманской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-------------+
Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 31 июля 2009 г. № 346-ПП
МЕТОДИКА
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Прогнозирование налоговых доходов областного и местных бюджетов осуществляется на основе прогнозирования налоговых доходов, собираемых на территории каждого муниципального образования с применением нормативов зачисления в областной и местные бюджеты, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом
Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" и законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Налоговые и неналоговые доходы определяются по каждому доходному источнику в соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации.
В основе расчетов налоговых доходов - определение налогооблагаемой базы, применение ставок налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и (или) установленных законом Мурманской области по региональным налогам, решениями представительных органов муниципальных образований по местным налогам.
Исходной базой для расчета суммы налогов являются отчеты Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области о налоговой базе и структуре начислений, утвержденные приказом ФНС России.
Информационной базой для проведения расчетов по основным доходным источникам являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстат) по специализированным показателям.
При прогнозе доходов используются итоги социально-экономического развития Мурманской области и поступление доходов в отчетном финансовом году, предварительная оценка основных показателей развития экономики и ожидаемые поступления доходов в текущем финансовом году, прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период с учетом предложений и показателей ведущих организаций области, учитывающих тенденции их развития (структурные изменения, внешнеэкономическую конъюнктуру).
В расчетах производится досчет на сумму недоимки по налоговым платежам в объеме прироста в текущем финансовом году согласно отчету Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации.
Формирование неналоговых доходов областного и местных бюджетов определяется в соответствии с федеральным законодательством, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области.
При расчете доходных источников учитывается влияние факторов в связи с изменениями налогового и бюджетного законодательства, предполагающими их вступление в силу с начала очередного финансового года.
При прогнозе доходов учитываются прогнозы органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, бюджетных учреждений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, являющихся администраторами доходов областного и местных бюджетов.
