Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Костромская область


ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 22 июля 2009 г. № 286

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением администрации Костромской области от 19 февраля 2009 года № 70-а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" приказываю:
1. Утвердить административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на территории Костромской области.
2. Признать утратившим силу приказ директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30 апреля 2009 года № 150 "О проведении плановых проверок".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Костромской области
С.Ю.ИВАНОВ





Утвержден
приказом
директора Департамента
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Костромской области
от 22 июля 2009 г. № 286

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ) НА ТЕРРИТОРИИ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Костромской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного экологического контроля и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области при осуществлении полномочий по государственному экологическому контролю.

Наименование государственной функции

2. Государственная функция по проведению проверок при осуществлении регионального государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Костромской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - государственная функция) включает проведение:
1) государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
2) государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);
3) государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;
4) государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
5) государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Костромской области и среды их обитания;
6) государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Наименование исполнительного органа государственной
власти Костромской области, непосредственно
исполняющего государственную функцию

3. Государственная функция исполняется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - Департамент).
4. Административные процедуры по государственному экологическому контролю исполняют:
1) главный государственный инспектор Костромской области по охране природы, заместители главного государственного инспектора Костромской области по охране природы, старшие государственные инспекторы Костромской области по охране природы, государственные инспекторы Костромской области по охране природы при проведении проверок по:
государственному контролю за охраной атмосферного воздуха;
государственному контролю за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);
государственному контролю в области охраны, воспроизводства и использования объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Костромской области и среды их обитания;
государственному контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий;
2) главный государственный инспектор Костромской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, заместители главного государственного инспектора Костромской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, старшие государственные инспекторы Костромской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, государственные инспекторы Костромской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов при проведении проверок по государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
3) главный государственный инспектор Костромской области по геологическому контролю, заместители главного государственного инспектора Костромской области по геологическому контролю, старшие государственные инспекторы Костромской области по геологическому контролю, государственные инспекторы Костромской области по геологическому контролю при проведении проверок по государственному контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
5. При исполнении государственной функции в целях получения сведений, информации, материалов, документов, необходимых для осуществления государственного экологического контроля, Департаментом осуществляется взаимодействие с:
1) управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области;
2) управлением Федеральной службы судебных приставов по Костромской области;
3) государственным учреждением ГУ "Костромской областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
4) управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской области;
5) управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области;
6) отделом водных ресурсов по Костромской области Верхневолжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов;
7) инспекцией государственного административно-технического надзора Костромской области;
8) экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований;
9) саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного экологического контроля;
10) органами прокуратуры.
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, направляющими материалы, документы и обладающими сведениями, информацией необходимыми для исполнения государственной функции, определяется в порядке, установленном законодательством, а также соответствующими соглашениями о взаимодействии.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции

6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", № 237, 25.12.93);
2) Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, № 23, ст. 2381, "Парламентская газета", № 90-91, 08.06.2006, "Российская газета", № 121, 08.06.2006.);
3) Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, № 10, ст. 823);
4) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", № 6, 12.01.2002, "Парламентская газета", № 9, 12.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, № 2, ст. 133);
5) Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", № 121, 30.06.1998, "Собрание законодательства РФ", № 26, 29.06.1998, ст. 3009);
6) Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства РФ", 03.05.99, № 18, ст. 2222, "Российская газета", № 91, 13.05.99);
7) Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства РФ" от 27.11.1995 № 48, ст. 4556);
8) Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Собрание законодательства РФ" от 20.03.1995 № 12, ст. 1024);
9) Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательства РФ" от 24.04.1995 № 17, ст. 1462);
10) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);
11) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 266, 30.12.2008);
12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 года № 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)" ("Собрание законодательства РФ", 07.04.2003, № 14, ст. 1278, "Российская газета", № 71, 12.04.2003);
13) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 20, ст. 1885);
14) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 года № 801 "Об утверждении положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" ("Российская газета", № 297, 31.12.2006, "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, № 1 (2 ч.), ст. 259);
15) Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" ("Собрание законодательства РФ", 06.04.2009, № 14, ст. 1668);
16) Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года № 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание законодательства РФ, 02.02.2009, № 5, ст. 625);
17) Приказом Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 года № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (документ не опубликован);
18) Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, № 85, 14.05.2009);
19) Законом Костромской области "Устав Костромской области" от 24 апреля 2008 года № 300-4-ЗКО ("СП - нормативные документы", № 17 (141), 30.04.2008);
20) Законом Костромской области от 30 сентября 2004 года № 210-ЗКО "Об особо охраняемых природных территориях" ("Северная правда", № 144, 20.10.2004 "Документы:СпецВыпуск", "Деловое обозрение", № 415, 15.10.2004);
21) Законом Костромской области от 29 февраля 2008 года № 267-4-ЗКО "О регулировании водных отношений на территории Костромской области" (СП - нормативные документы, № 9 (133), 12.03.2008 "Деловое обозрение" № 599, 20.03.2008);
22) Законом Костромской области от 27 июня 2008 года № 325-4-ЗКО "О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения на территории Костромской области" ("СП - нормативные документы", № 30 (154), 03.07.2008);
23) постановлением губернатора Костромской области от 4 октября 2007 года № 430 (ред. от 22.04.2008) "О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области" ("СП - нормативные документы", № 49 (109), 10.10.2007);
24) постановлением губернатора Костромской области от 29 декабря 2008 года № 505-а "Об утверждении перечня должностных лиц департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Костромской области" ("СП - нормативные документы", № 67, 31.12.2008);
25) постановлением губернатора Костромской области от 29 декабря 2008 года № 504-а "Об утверждении перечня должностных лиц департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, осуществляющих государственный экологический контроль на территории Костромской области ("СП - нормативные документы", № 67, 31.12.2008);
26) приказом директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 16 декабря 2008 года № 404 "Об обеспечении полномочий по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" (СП - нормативные документы, № 3 от 30.01.2009);
27) настоящим Административным регламентом.

Результат исполнения государственной функции

7. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
По результатам исполнения государственной функции составляется:
1) акт проверки;
2) предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды (в случае выявления факта нарушения).
8. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Департамент принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель) по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ.

Объекты и субъекты исполнения государственной функции

9. К объектам исполнения государственной функции относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.
10. Субъектами проверки являются:
1) при проведении проверок по государственному контролю за охраной атмосферного воздуха - юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;
2) при проведении проверок по государственному контролю за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами;
3) при проведении проверок по государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие использование поверхностных водных объектов, а также использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения;
4) при проведении проверок по государственному контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;
5) при проведении проверок по государственному контролю в области охраны, воспроизводства и использования объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Костромской области и среды их обитания - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие добывание объектов растительного и животного мира, занесенных в Перечни видов, подлежащих занесению в Красную книгу Костромской области;
6) при проведении проверок по государственному контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий - арендаторы и владельцы земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения.
11. Предметом проверки является:
1) по государственному контролю за охраной атмосферного воздуха:
наличие инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработки и утверждения нормативов предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
внедрение малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
осуществление мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
осуществление учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, в том числе состояние ведения учета в области охраны атмосферного воздуха по установленным формам;
своевременность, достоверность и полноту предоставления государственной статистической отчетности по установленным формам;
наличие и эффективность функционирования предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений, установок, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также контроля за соблюдением установленных правил их эксплуатации;
обеспечение своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;
выполнение и эффективность мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях;
наличие выданных в установленном порядке сертификатов, подтверждающих соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок техническим нормативам выбросов;
организацию и проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, в том числе аналитического (инструментального) контроля, и наличие лиц, ответственных за его проведение;
правильность начисления и своевременность внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду;
2) по государственному контролю за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов):
наличие инвентаризации отходов и источников их образования;
наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов;
наличие согласованных паспортов отходов I-IV класса опасности;
наличие проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов;
достоверность сведений о номенклатуре и количестве образующихся в ходе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отходов;
ведение учета фактического количества образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
осуществление производственного контроля в области обращения с отходами, в том числе наличие у юридических лиц разработанного и согласованного порядка осуществления производственного контроля в сфере обращения с отходами;
наличие и обустройство мест размещения отходов;
наличие документов, подтверждающих передачу отходов для использования, переработки, захоронения;
наличие профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности;
соблюдение установленных лимитов размещения отходов;
подтверждение отнесения отходов, образующихся в процессе деятельности к конкретному классу опасности;
проведение мониторинга состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;
соблюдение требований при эксплуатации объектов размещения отходов;
наличие, достоверность и своевременность представления статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы);
правильность начисления и своевременность внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду;
3) по государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов:
наличие оформленных прав водопользования на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование и договора водопользования;
организация и проведение производственного контроля за использованием и охраной водного объекта и наличие лиц, ответственных за его проведение;
соблюдение особого правового режима при использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения;
внедрение малоотходных и безотходных технологий в целях снижения загрязнения водного объекта;
обеспечение своевременного вывоза загрязняющих водные объекты отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;
полноту и эффективность выполнения организационно-технических и технологических мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ в водный объект, с целью сокращения до установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ, или исключению таких сбросов;
осуществление мероприятий по предупреждению и устранению аварийных сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
правильность начисления и своевременность внесение платы за пользование водным объектом в соответствии с договором водопользования;
4) по государственному контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр:
соблюдение организациями, имеющими лицензии на право пользования недрами (далее - недропользователь), требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
выполнение условий, установленных в лицензиях на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения;
достоверность геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета;
достоверность материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых, учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
геологическое изучение участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, участков недр местного значения.
5) по государственному контролю в области охраны, воспроизводства и использования объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Костромской области и среды их обитания:
наличие разрешения на добывание объектов, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Костромской области;
соблюдение правил добывания объектов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Костромской области;
6) по государственному контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий - соблюдение режима особой охраны и условий разрешенного природопользования на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
12. В Административном регламенте используются следующие термины и определения:
субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства;

Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции

13. Информация о правилах исполнения государственной функции представляется непосредственно в помещении Департамента по адресу: г. Кострома, пр-т Мира, 128а, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном сайте администрации Костромской области, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
14. Место нахождения Департамента: 156013, г. Кострома, пр-т Мира, д. 128а.
Телефоны:
приемной директора Департамента - (4942) 51-35-91
отдела государственного контроля и мониторинга окружающей среды Департамента - (4942) 55-69-31, 55-82-13
Электронный адрес для обращения в Департамент - E-mail: dpr44@bk.ru.
Режим работы Департамента: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
График приема посетителей директором департамента:
1-я и 3-я среда месяца с 15.00.

График приема посетителей специалистами Департамента:

+------------------+---------------------------------------+
¦    Дни недели    ¦        Время приема посетителей       ¦

]]>
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________
_________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
1) в случае проведения плановой проверки:
ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц
2) в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу
предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в Департамент; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав.
3) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
ссылка на прилагаемую копию документа (служебной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
задачами настоящей проверки являются: ___________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний Департамента;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6. Проверку провести в период с "___" ___________ 20___ г. по "___" ____________ 20___ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки: ______________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)

    Директор департамента     _________________     _______
(подпись, заверенная печатью) (инициалы, фамилия директора)

_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон - указывается на обратной стороне листа приказа с внизу с левой стороны)





Приложение № 5
к административному регламенту
по исполнению департаментом
природных ресурсов и охраны
окружающей среды Костромской области
государственной функции по осуществлению
государственного экологического контроля
на территории Костромской области

(печатается на бланке Департамента) В ____________________
(наименование органа прокуратуры)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании департаментом природных ресурсов и охраны
окружающей среды Костромской области с органом прокуратуры
проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам
малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ____________
_________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
_________________________________________________________________________
Основание проведения проверки: __________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Дата начала проведения проверки: "___" _____________ 20___ года.
Время начала проведения проверки: "___" ______________ 20___ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения: _____________________________________________________________
(копия приказа директора Департамента о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

    Директор департамента ________________________________   _____________
                              (подпись)           (фамилия, имя, отчество)
    М.П.

Дата и время составления документа: _____________________________________





Приложение № 6
к административному регламенту
по исполнению департаментом
природных ресурсов и охраны
окружающей среды Костромской области
государственной функции по осуществлению
государственного экологического контроля
на территории Костромской области

Департамент природных ресурсов и охраны
окружающей среды Костромской области
(ДПР Костромской области)
___________________________________________________________
Мира пр., 128а, г. Кострома, 156013. тел. (4942) 51-35-91;
факс (4942) 51-35-91
E-mail: dpr44@bk.ru, ОКПО 50112619, ОГРН 1024400529053
ИНН/КПП 4401023588/440101001

АКТ № _____
проверки соблюдения требований законодательства
в области охраны окружающей среды

    _______________________                   "___" _____________ 20___ г.
   (место составления акта)                        (дата составления акта)
                                              ____________________________
                                                  (время составления акта)

На основании Положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 4 октября 2007 года № 430, во исполнение приказа директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от "___" _______________ 20___ года № ____
Государственным(и) инспектором(ами) _____________________________________
_________________________________________________________________________
при участии: ____________________________________________________________
(в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
была проведена проверка в отношении:
_________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке, номер, дата доверенности)
Реквизиты природопользователя:
адрес:
юридический _____________________________________________________________
фактический _____________________________________________________________
(телефон, факс, адрес электронной почты)
банковские реквизиты _______________________________
Продолжительность проверки: ___________________________________
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) ________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)
В ходе проведения проверки:
установлено: ____________________________________________________________
выявлены нарушения обязательных требований:
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
_________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
_________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ___________________________________________________
Выводы и рекомендации по результатам проверки: __________________________

Список приложений обосновывающих выводы и рекомендации:

+------+----------------------------------+
¦№ п/п ¦     Наименование приложения      ¦
+------+----------------------------------+
¦  1   ¦                2                 ¦
+------+----------------------------------+
¦      ¦                                  ¦
+------+----------------------------------+

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

    ______________________      __________________________________________
    (подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя
                                    юридического лица, индивидуального
                                   предпринимателя, его уполномоченного
                                              представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

    ______________________      __________________________________________
    (подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя
                                    юридического лица, индивидуального
                                    предпринимателя, его уполномоченного
                                                представителя)

Прилагаемые документы: _________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:

    __________________________                   __________________________
       (фамилия, инициалы)                   М.П.                 (подпись)

    __________________________                   __________________________
       (фамилия, инициалы)                   М.П.                 (подпись)

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

    "___" ______________ 20___ г. __________________
                                      (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц) проводивших проверку)





Приложение № 7
к административному регламенту
по исполнению департаментом
природных ресурсов и охраны
окружающей среды Костромской области
государственной функции по осуществлению
государственного экологического контроля
на территории Костромской области

Департамент природных ресурсов
и охраны окружающей среды Костромской области
(ДПР Костромской области)

___________________________________________________________
Мира пр., 128а, г. Кострома, 156013. тел. (4942) 51-35-91;
факс (4942) 51-35-91
E-mail: dpr44@bk.ru, ОКПО 50112619, ОГРН 1024400529053
ИНН/КПП 4401023588/440101001

ПРЕДПИСАНИЕ № ____
об устранении нарушений законодательства
в области охраны окружающей среды

    "___" ____________ 20___ г.             ______________________________
              дата составления                    место составления

На основании акта проверки от ___._____.200___ г. № _____, руководствуясь Положением о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 4 октября 2007 года № 430
я, государственный инспектор ____________________________________________
(Ф.И.О. инспекторская должность)
служебное удостоверение № _____, выданное "___" ___________ 200__ года.
ПРЕДПИСЫВАЮ:
Кому:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. представителя юридического лица)

+-----+-------------+------------+---------------+
¦  №  ¦ Содержание  ¦    Срок    ¦ Основание(я)  ¦
¦ п/п ¦   пунктов   ¦ выполнения ¦  предписания  ¦
¦     ¦ предписания ¦            ¦               ¦
+-----+-------------+------------+---------------+
¦Сфера нарушения                                 ¦
+-----+-------------+------------+---------------+
¦ 1.  ¦             ¦            ¦               ¦
+-----+-------------+------------+---------------+
¦ 2.  ¦             ¦            ¦               ¦
+-----+-------------+------------+---------------+
¦ 3.  ¦             ¦            ¦               ¦
+-----+-------------+------------+---------------+

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Природопользователь обязан направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области не позднее 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

    Государственный инспектор ____________________________________________
                              (фамилия, инициалы)                (подпись)
    М.П.
    Предписание получил:

    (фамилия, инициалы)        подпись                           должность

                                дата



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru