ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2009 г. № 177
ОБ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Уставом
Костромской области, Законом
Костромской области от 22 ноября 2005 года № 339-ЗКО "О системе исполнительных органов государственной власти Костромской области" и в целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, совершенствования управления в сфере информационной политики Костромской области, постановляю:
1. Преобразовать департамент по информационной политике Костромской области в информационно-аналитическое управление Костромской области.
2. Утвердить:
1) положение
об информационно-аналитическом управлении Костромской области (приложение № 1);
Подпункт 2 пункта 2 вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2009 год", связанных с реализацией настоящего постановления (пункт 6
данного документа).
2) структуру информационно-аналитического управления Костромской области (приложение № 2 - не приводится);
Подпункт 3 пункта 2 вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2009 год", связанных с реализацией настоящего постановления (пункт 6
данного документа).
3) предельную штатную численность информационно-аналитического управления Костромской области в количестве 36 единиц, в том числе государственных гражданских служащих в количестве 29 единиц, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 123 285 рублей, в том числе по государственной гражданской службе - 111 650 рублей.
3. Департаменту по информационной политике Костромской области (Сусорова О.Ю.) в срок до 1 ноября 2009 года:
1) осуществить необходимые юридические действия и организационно-штатные мероприятия, связанные с реализацией настоящего постановления;
2) подготовить соответствующие изменения в нормативные правовые акты и распорядительные акты губернатора Костромской области, администрации Костромской области в установленной сфере деятельности, связанные с реализацией настоящего постановления.
4. Департаменту финансов Костромской области (Камкин А.А.) подготовить проект закона Костромской области о внесении изменений в Закон
Костромской области "Об областном бюджете на 2009 год", связанных с реализацией настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление, за исключением подпунктов 2
и 3 пункта 2
, вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подпункты 2
и 3 пункта 2
настоящего постановления вступают в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон
Костромской области "Об областном бюджете на 2009 год", связанных с реализацией настоящего постановления.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
губернатора
Костромской области
от 25 августа 2009 г. № 177
ПОЛОЖЕНИЕ
об информационно-аналитическом управлении
Костромской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Информационно-аналитическое управление Костромской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, проводящим в сфере информационно-аналитической, издательско-полиграфической деятельности государственную и региональную политику.
2. Управление является правопреемником департамента по информационной политике Костромской области.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом
Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями независимо от форм собственности.
5. Координирует и контролирует работу Управления губернатор Костромской области.
6. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда, структура Управления утверждаются губернатором Костромской области.
7. Управление обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
8. Управление выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.
9. Место нахождения и почтовый адрес Управления: Советская ул., д. 50, г. Кострома, 156005.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
10. Разработка единой информационной политики в сфере воспроизводства, распространения и потребления информации о деятельности губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области, удовлетворяющей интересы органов государственной власти Костромской области и гражданского общества и направленной на обеспечение творческого, конструктивного диалога между ними.
11. Реализация от имени органов государственной власти Костромской области установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение информации о деятельности губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области.
12. Предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области, принимаемых ими решениях, иных мероприятиях, организуемых при участии администрации Костромской области и органов государственной власти Костромской области.
13. Реализация информационной политики в области печати, телерадиовещания и издательско-полиграфической деятельности на территории Костромской области.
14. Осуществление от имени администрации Костромской области полномочий по управлению унитарными предприятиями Костромской области и областными государственными учреждениями в сфере средств массовой информации (далее - подведомственные учреждения и предприятия).
Глава 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
15. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.
16. Издает правовые акты Управления в установленной сфере деятельности.
17. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности.
18. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.
19. Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.
20. Проводит мониторинг рынка труда в установленной сфере деятельности.
21. Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
22. Готовит предложения для губернатора Костромской области о взаимодействии с региональными, центральными и зарубежными средствами массовой информации, пресс-службами органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
23. Исполняет функции организатора по освещению работы официальных делегаций Костромской области за ее пределами средствами массовой информации.
24. Разрабатывает информационные материалы в виде пресс-релизов, анонсов, интервью, комментариев, аналитических статей о деятельности губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области для передачи их средствам массовой информации.
25. Выполняет функции организатора по размещению социальной рекламы на территории Костромской области.
26. Выполняет функции организатора по проведению конкурсов среди средств массовой информации с привлечением представителей творческих союзов работников средств массовой информации в установленной сфере деятельности.
27. Выполняет функции организатора по разработке и изготовлению всех видов представительской и презентационной продукции Костромской области (книги, брошюры, календари, открытки, приглашения, грамоты и т.д.) для губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области.
28. Выполняет функции организатора по разработке и изготовлению телевизионных и анимационных роликов и фильмов о Костромской области.
29. Осуществляет в рамках полномочий по управлению подведомственными учреждениями и предприятиями в соответствии с постановлением
администрации Костромской области от 27 мая 2008 года № 160-а "О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области" следующие функции:
1) выступает от имени Костромской области учредителем подведомственных учреждений, утверждает их уставы;
2) готовит предложения:
о создании унитарных предприятий Костромской области в соответствующей отрасли экономики (сфере управления) (далее - подведомственные предприятия);
о создании подведомственных учреждений, определении предмета и целей их деятельности, реорганизации и ликвидации;
о вовлечении в хозяйственный оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;
о поощрении руководителя подведомственного предприятия, применении к нему мер ответственности;
3) согласовывает:
уставы подведомственных предприятий;
условия трудового договора с руководителем подведомственного предприятия, изменения к нему;
прием на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
создание филиалов и открытие представительств подведомственных учреждений;
4) готовит заключения:
о возможности создания филиалов и открытия представительств подведомственных предприятий;
о возможности совершения крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей подведомственных предприятий;
о возможности совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимся в хозяйственном ведении подведомственных предприятий;
о необходимости реорганизации или ликвидации подведомственных предприятий;
о целесообразности списания, обмена, продажи, передачи государственного имущества Костромской области, закрепленного за подведомственными предприятиями и учреждениями;
5) подбирает кандидатуры на замещение должности руководителей подведомственных предприятий;
6) дает заключения о возможности совершения сделок подведомственными предприятиями, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;
7) осуществляет контроль:
за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий;
за соответствием деятельности подведомственных предприятий целям и видам, предусмотренным их уставами;
за соответствием деятельности подведомственных предприятий основным экономическим показателям, утвержденным в установленном порядке;
8) рассматривает отчеты руководителей подведомственных предприятий, согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность, утверждает программы деятельности подведомственных предприятий;
9) принимает участие в работе ликвидационных комиссий подведомственных предприятий;
10) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения на основании решения администрации Костромской области;
11) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.
30. Выступает учредителем средств массовой информации.
31. Проводит аккредитацию представителей средств массовой информации для освещения деятельности губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области.
32. Проводит мониторинг и осуществляет анализ:
1) общественного мнения по важнейшим социально-экономическим проблемам для губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области;
2) состояния социально-политической ситуации в Костромской области для губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области;
3) информационных потоков о деятельности губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области в печатных и электронных средствах массовой информации.
33. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.
34. Разрабатывает предложения по вовлечению объектов собственности Костромской области в инвестиционный процесс.
35. Контролирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений.
36. Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.
37. Предоставляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.
38. Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.
39. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.
40. Выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленной сфере деятельности.
41. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности, в том числе о деятельности губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области.
42. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Управления, с последующей передачей в архив.
43. Исполняет функции организаторов по проведению конкурсов, семинаров, форумов, встреч с гражданами, социологических исследований на территории Костромской области, пресс-конференций, интервью, брифингов губернатора Костромской области, первых заместителей, заместителей губернатора Костромской области, статс-секретаря - заместителя губернатора Костромской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Костромской области, представителей федеральных органов государственной власти и руководителей официальных делегаций, посещающих область с представителями средств массовой информации в установленной сфере деятельности.
44. Организует деятельность Управления, подведомственных учреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны.
45. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.
46. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.
47. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первых заместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области, статс-секретаря - заместителя губернатора Костромской области.
48. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.
49. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.
50. Выполняет функции главного администратора доходов областного бюджета.
Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
51. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функций Управление имеет право:
1) запрашивать информацию от органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Костромской области, подведомственных учреждений, организаций в установленной сфере деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) организовывать деятельность коллегии Управления, иных совещательных и консультативных органов Управления по вопросам установленной деятельности, состав которых утверждается губернатором Костромской области;
4) принимать участие в формировании областного бюджета в установленной сфере деятельности;
5) использовать государственные системы связи и коммуникаций;
6) принимать участие в работе совещательных и координационных органов при губернаторе Костромской области и администрации Костромской области и иных мероприятиях, проводимых губернатором Костромской области, администрацией Костромской области, органами государственной власти Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.
52. Управление при выполнении возложенных на него функций обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области;
3) предоставлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;
4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;
5) обеспечивать сохранность имеющихся в Управлении документов.
53. Государственные гражданские служащие Управления обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
54. Руководителем Управления является начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Костромской области.
55. Начальник Управления непосредственно подчиняется губернатору Костромской области.
56. В период отсутствия начальника Управления по причине отпуска, болезни, командировки, его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с приказом Управления.
57. Начальник Управления:
1) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и функций;
2) имеет заместителей, назначаемых на должность по согласованию с губернатором Костромской области, в соответствии с действующим законодательством, распределяет обязанности между ними;
3) действует без доверенности от имени Управления, представляет в пределах своей компетенции интересы Управления в судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области, организациях независимо от форм собственности;
4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
5) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Управления, принимает на работу и увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;
6) принимает решение о поощрении, награждении, наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих и работников Управления, руководителей подведомственных учреждений;
7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области в установленной сфере деятельности;
8) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;
9) подписывает от имени Управления договоры и иные правовые акты, выдает доверенности;
10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующим законодательством.
58. Начальник Управления утверждает:
1) положения о структурных подразделениях, должностные регламенты их руководителей и государственных гражданских служащих Управления;
2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Управления;
3) штатное расписание Управления в пределах утвержденных фонда оплаты труда, предельной штатной численности и структуры Управления, бюджетную смету на содержание Управления в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;
4) планы и отчеты о работе Управления и его структурных подразделений.
Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
59. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области.
60. Имущество Управления является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.
Глава 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
61. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению губернатора Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.
