|
Региональное законодательство / Амурская область
 ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2008 г. № 277
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ НА 2009 ГОД "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 04.06.2009 № 233 , от 13.07.2009 № 301 )
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 7 декабря 2007 г. № 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке областных (региональных) целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" (в редакции постановления Правительства от 30 сентября 2008 г. № 204) Правительство Амурской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу на 2009 год "Профилактика правонарушений в Амурской области". 2. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора области В.В.Марценко.
И.о. губернатора Амурской области В.В.МАРЦЕНКО
Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. № 277
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА НА 2009 ГОД "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 04.06.2009 № 233 , от 13.07.2009 № 301 )
1. Паспорт долгосрочной целевой программы на 2009 год "Профилактика правонарушений в Амурской области"
+--------------------------+----------------------------------------------+ ¦Наименование программы ¦Долгосрочная целевая программа на 2009 год ¦ ¦ ¦"Профилактика правонарушений в Амурской ¦ ¦ ¦области" (далее - программа) ¦ +--------------------------+----------------------------------------------+ ¦Основания для разработки ¦Поручение Президента Российской Федерации ¦ ¦программы ¦по итогам заседания Государственного совета ¦ ¦ ¦Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. ¦ ¦ ¦№ 1564-Пр; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распоряжение губернатора области от 15 февраля¦ ¦ ¦2006 г. № 102-р "О межведомственной рабочей ¦ ¦ ¦группе" ¦ +--------------------------+----------------------------------------------+ ¦Государственный заказчик -¦Правительство Амурской области ¦ ¦координатор программы ¦ ¦ ¦(в ред. постановления Правительства Амурской области от 04.06.2009 № 233 )¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции ) ¦ +--------------------------+----------------------------------------------+ ¦Государственные заказчики ¦Министерство образования и науки Амурской ¦ ¦программы ¦области, министерство здравоохранения Амурской¦ ¦ ¦области, министерство социальной защиты ¦ ¦ ¦населения Амурской области, министерство ¦ ¦ ¦культуры и архивного дела Амурской области, ¦ ¦ ¦управление по физической культуре и спорту ¦ ¦ ¦Амурской области, управление внутренних дел ¦ ¦ ¦по Амурской области ¦ ¦(в ред. постановления Правительства Амурской области от 04.06.2009 № 233 )¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции ) ¦ +--------------------------+----------------------------------------------+ ¦Основные разработчики ¦Правительство Амурской области, министерство ¦ ¦программы ¦образования и науки Амурской области, ¦ ¦ ¦министерство здравоохранения Амурской области,¦ ¦ ¦министерство социальной защиты населения ¦ ¦ ¦Амурской области, министерство культуры ¦ ¦ ¦и архивного дела Амурской области, управление ¦ ¦ ¦по физической культуре и спорту Амурской ¦ ¦ ¦области, управление внутренних дел по Амурской¦ ¦ ¦области ¦ ¦(в ред. постановления Правительства Амурской области от 04.06.2009 № 233 )¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции ) ¦ +--------------------------+----------------------------------------------+ ¦Цель программы ¦Обеспечение безопасности граждан на территории¦ ¦ ¦области за счет снижения уровня преступности ¦ ¦ ¦посредством формирования действенной системы ¦ ¦ ¦профилактики правонарушений ¦ +--------------------------+----------------------------------------------+ ¦Основные задачи программы ¦1. Совершенствование системы профилактики ¦ ¦ ¦правонарушений в молодежной и подростковой ¦ ¦ ¦среде. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Организация профилактической работы ¦ ¦ ¦по предотвращению правонарушений среди ¦ ¦ ¦отдельных категорий граждан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Снижение уровня правонарушений на улицах ¦ ¦ ¦и в других общественных местах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Предотвращение террористических актов ¦ ¦ ¦на территории области ¦ +--------------------------+----------------------------------------------+ ¦Перечень основных ¦1. Формирование позитивного правосознания ¦ ¦мероприятий ¦несовершеннолетних. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Создание постоянно действующей ¦ ¦ ¦информационно-пропагандистской системы, ¦ ¦ ¦направленной на формирование навыков ¦ ¦ ¦и стереотипов здорового образа жизни у детей, ¦ ¦ ¦подростков, молодежи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Оказание адресной социальной помощи ¦ ¦ ¦на получение и оформление паспортов гражданам,¦ ¦ ¦освободившимся из мест лишения свободы, ¦ ¦ ¦не имеющим денежных средств на лицевых счетах,¦ ¦ ¦лицам без определенного места жительства ¦ ¦ ¦и рода занятий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Повышение уровня оперативности передачи ¦ ¦ ¦информации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Повышение уровня оперативности реагирования¦ ¦ ¦нарядов милиции на заявления и сообщения ¦ ¦ ¦граждан о совершенном или готовящемся ¦ ¦ ¦преступлении, правонарушении. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. Предупреждение правонарушений и защита ¦ ¦ ¦граждан в местах их массового скопления. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. Обеспечение безопасности участников ¦ ¦ ¦массовых мероприятий на спортивных объектах, ¦ ¦ ¦входящих в состав областного центра развития ¦ ¦ ¦спорта. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. Обеспечение безопасности в дошкольных, ¦ ¦ ¦образовательных учреждениях, детских домах, ¦ ¦ ¦школах-интернатах, учреждениях начального ¦ ¦ ¦профессионального образования, среднего ¦ ¦ ¦профессионального образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9. Информирование населения области ¦ ¦ ¦о деятельности органов внутренних дел в сфере ¦ ¦ ¦профилактики преступлений и правонарушений, ¦ ¦ ¦о правилах поведения граждан при возникновении¦ ¦ ¦угрозы террористического акта ¦ +--------------------------+----------------------------------------------+ ¦Период реализации ¦2009 год ¦ ¦программы ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------------------+ ¦Объемы и источники ¦2009 год - 11955,00 тыс. рублей, ¦ ¦финансирования программы ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет средств областного бюджета - ¦ ¦ ¦11955,00 тыс. рублей ¦ +--------------------------+----------------------------------------------+ ¦Ожидаемые результаты ¦1. Повышение эффективности государственной ¦ ¦реализации программы ¦системы социальной профилактики ¦ ¦ ¦правонарушений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Снижение общего числа преступлений на 3 - ¦ ¦ ¦5%, в том числе совершаемых ¦ ¦ ¦несовершеннолетними, - до 5%. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Оздоровление обстановки на улицах ¦ ¦ ¦и в других общественных местах за счет ¦ ¦ ¦приостановления роста количества преступлений,¦ ¦ ¦совершаемых в общественных местах, на 3 - 5%. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Сокращение роста рецидивной преступности ¦ ¦ ¦ежегодно до 5%, числа тяжких и особо тяжких ¦ ¦ ¦преступлений, совершаемых в сфере семейно - ¦ ¦ ¦бытовых отношений, ежегодно до 5%. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Недопущение террористических актов ¦ ¦ ¦на территории области ¦ +--------------------------+----------------------------------------------+ ¦Исполнители основных ¦Юридические лица, индивидуальные ¦ ¦мероприятий ¦предприниматели независимо от организационно -¦ ¦ ¦правовой формы и ведомственной принадлежности,¦ ¦ ¦определяемые на конкурсной основе в порядке, ¦ ¦ ¦установленном законодательством Российской ¦ ¦ ¦Федерации ¦ +--------------------------+----------------------------------------------+ ¦Система организации ¦1. Общий контроль за реализацией программы ¦ ¦контроля за исполнением ¦осуществляет государственный заказчик - ¦ ¦программы ¦координатор. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Государственные заказчики являются ¦ ¦ ¦ответственными за выполнение мероприятий ¦ ¦ ¦по своему направлению. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Ход и результаты выполнения мероприятий ¦ ¦ ¦программы рассматриваются на заседаниях ¦ ¦ ¦Правительства области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Государственные заказчики программы ¦ ¦ ¦с учетом выделяемых на реализацию программы ¦ ¦ ¦финансовых средств ежегодно уточняют целевые ¦ ¦ ¦показатели и затраты по программным ¦ ¦ ¦мероприятиям, механизм реализации программы, ¦ ¦ ¦состав исполнителей ¦ +--------------------------+----------------------------------------------+
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
2.1. Описание проблемы и анализ сложившейся ситуации
Преступность на территории области, несмотря на принимаемые меры, продолжает оказывать значительное влияние на все сферы жизнедеятельности общества, тормозит социально-экономические преобразования в области. За 2007 год на территории области зарегистрировано 24470 преступлений, 6431 из них - тяжкие и особо тяжкие преступления. Совершено 185 умышленных убийств и покушений на убийство, зарегистрировано 439 случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 11967 краж, 590 фактов мошенничества, 2038 грабежей и разбоев, 620 случаев неправомерного завладения транспортным средством без цели хищения. Тревогу и озабоченность вызывает состояние преступности в среде несовершеннолетних, которыми совершены 1643 преступления. Сложной остается обстановка на улицах и в других общественных местах. В 2007 году число преступлений, совершенных в общественных местах, увеличилось на 12,2% (с 1193 до 1339). В сфере семейно-бытовых отношений совершены 1506 преступлений (в 2006 году - 1464), при этом количество бытовых убийств осталось на уровне прошлого года - 110, незначительно (с 212 до 202) сократилось число фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. Лицами, ранее совершавшими общественно опасные деяния, совершено 2971 преступление, или каждое четвертое из числа раскрытых. В совершении оконченных расследованием преступлений приняли участие 12523 человека, среди них 1268 учащихся и студентов, 7729 человек не имели постоянного источника дохода. Каждый седьмой участник преступления находился в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Не улучшается ситуация и в текущем году. Несмотря на некоторое снижение общего числа зарегистрированных преступлений на 11,6% (13241), выросло на 25,5% количество убийств (со 115 до 144), разбоев - на 5% (со 121 до 127), вымогательств - на 92,6% (с 27 до 52). Несовершеннолетними совершено 964 преступления, лицами, ранее их совершавшими, - 2295 (+ 7,3%). Выявлено 6695 лиц, совершивших преступления, среди них практически на уровне прошлого года остается число учащихся и студентов, совершивших преступления, - 788 (- 0,3%) и лиц без постоянного источника дохода - 4293 (- 8,3%). Рост числа зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, нестабильная криминогенная обстановка на улицах и в других общественных местах, увеличение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, ранее совершавшими преступления, несовершеннолетними, требуют создания комплексной многоуровневой системы профилактики правонарушений.
2.2. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия целевой программы
Именно межведомственный и комплексный подход к решению проблемы профилактики правонарушений позволит обеспечить безопасность граждан на территории области. Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Мероприятия программы осуществляются в рамках единого системного подхода, что должно способствовать достижению эффекта в профилактике правонарушений и приостановлению негативных процессов в обществе и экономике области. При разработке программы использовались следующие нормативные правовые акты: 1) Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 "О милиции"; 2) Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г. № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации"; 3) Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; 4) Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; 5) Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; 6) постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации"; 7) Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации"; 8) Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 "Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации"; 9) постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации"; 10) Закон Амурской области от 14 декабря 2005 г. № 103-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"; 11) Закон Амурской области от 30 марта 2007 г. № 320-ОЗ "Об областной целевой программе "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2007 - 2009 гг."; 12) постановление губернатора области от 29 декабря 2006 г. № 738 "Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Амурской области на 2007 - 2009 гг."; 13) постановление Главы Администрации области от 8 апреля 2003 г. № 246 "О региональном плане действий в интересах детей до 2010 года"; 14) постановление Главы Администрации области от 9 апреля 2003 г. № 257 "О концепции государственной семейной политики в Амурской области на 2003 - 2008 гг.".
3. Цель, задачи и сроки реализации программы
Цель программы - обеспечение безопасности граждан на территории области за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений. Программа будет выполняться в 2009 году. Задачи и сроки реализации программы представлены в таблице 1 .
Таблица 1
ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
+----+-------------------------------+-------------------------------------+----------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ № ¦ Наименование задачи ¦ Решаемая проблема ¦ Период ¦ Ожидаемый результат ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦реализации+----------------------------------+--------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Качественная характеристика ¦ Количественная оценка ¦ +----+-------------------------------+-------------------------------------+----------+----------------------------------+--------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +----+-------------------------------+-------------------------------------+----------+----------------------------------+--------------------------------+ ¦1. ¦Совершенствование системы ¦В течение 2007 г. несовершеннолетними¦2009 г. ¦Активизация работы по профилактике¦Снижение числа преступлений, ¦ ¦ ¦профилактики правонарушений ¦совершены 1643 преступления. ¦ ¦правонарушений в молодежной ¦совершаемых несовершеннолетними,¦ ¦ ¦в молодежной и подростковой ¦В преступной деятельности замешаны ¦ ¦и подростковой среде. Повышение ¦до 5% ¦ ¦ ¦среде ¦1769 человек, из них 1000 - учащиеся ¦ ¦грамотности молодежи в вопросах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и студенты, 274 ранее совершали ¦ ¦профилактики алкоголизма, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступления. За 7 месяцев 2008 г. ¦ ¦табакокурения, употребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетними совершены ¦ ¦психоактивных веществ (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦964 преступления. Число участников ¦ ¦ПАВ); пропаганда здорового образа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений составило 961 человек, ¦ ¦жизни. Формирование правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них 596 - учащиеся и студенты, ¦ ¦культуры, гражданской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦143 ранее совершали преступления ¦ ¦ответственности и правового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самосознания учащихся. Работа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с семьей по вопросам профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений и правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среди несовершеннолетних. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность которых связана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с несовершеннолетними из "группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риска" ¦ ¦ +----+-------------------------------+-------------------------------------+----------+----------------------------------+--------------------------------+ ¦2. ¦Организация профилактической ¦За 2007 г. в области совершены ¦2009 г. ¦Повышение оперативности передачи ¦Сокращение роста рецидивной ¦ ¦ ¦работы по предотвращению ¦2971 преступное деяние лицами, ранее ¦ ¦информации. Создание единой ¦преступности ежегодно до 5%, ¦ ¦ ¦правонарушений среди отдельных ¦совершавшими преступления. ¦ ¦информационно-телекоммуникационной¦а также числа тяжких и особо ¦ ¦ ¦категорий граждан ¦Участниками преступлений стали ¦ ¦системы и обеспечение доступа ¦тяжких преступлений в сфере ¦ ¦ ¦ ¦2755 ранее судимых лица и 2971 лицо, ¦ ¦сотрудников к региональным ¦семейно-бытовых отношений ¦ ¦ ¦ ¦ранее совершавшее преступления. ¦ ¦и федеральным банкам данных. ¦ежегодно до 5% ¦ ¦ ¦ ¦За 7 месяцев 2008 г. данной ¦ ¦Улучшение качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорией граждан уже совершены ¦ ¦профилактической работы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2295 преступлений, рост составил 7,3%¦ ¦проводимой сотрудниками органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел с лицами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоящими на профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение уровня обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правопорядка в местах массового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скопления людей в г. Шимановск ¦ ¦ ¦(п. 2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 04.06.2009 № 233 ) ¦ ¦ ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+-------------------------------------+----------+----------------------------------+--------------------------------+ ¦3. ¦Предотвращение террористических¦Угроза террористических актов ¦2009 г. ¦Информирование населения области ¦Недопущение террористических ¦ ¦ ¦актов на территории области ¦на территории области ¦ ¦о деятельности органов внутренних ¦актов на территории области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел в сфере профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений и правонарушений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о правилах поведения граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при возникновении угрозы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦террористического акта ¦ ¦ +----+-------------------------------+-------------------------------------+----------+----------------------------------+--------------------------------+
4. Система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование
Программные мероприятия будут осуществляться в сфере образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта и в правоохранительной системе. В программе предусматриваются: создание эффективной комплексной межведомственной системы, направленной на профилактику совершения преступлений и правонарушений, формирование позитивного правосознания граждан, пропаганду и популяризацию гражданственности, законопослушного поведения; оказание психолого-педагогической поддержки детям и семьям из "группы риска"; приостановление роста числа преступлений; создание автоматизированных баз данных лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел; недопущение на территории области террористических актов; внедрение систем видеонаблюдения и информационно-аналитической системы. Система программных мероприятий представлена в приложении № 1 к программе.
5. Механизм реализации программы
Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик - координатор - Правительство Амурской области. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 04.06.2009 № 233 ) (см. текст в предыдущей редакции ) Государственными заказчиками программы являются министерство образования и науки Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство культуры и архивного дела Амурской области, управление по физической культуре и спорту Амурской области, управление внутренних дел по Амурской области. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 04.06.2009 № 233 ) (см. текст в предыдущей редакции ) Механизм реализации программы включает в себя: организационные мероприятия, обеспечивающие реализацию предусмотренных программой работ, и контроль за ними; профилактико-пропагандистские мероприятия; оперативно-профилактические мероприятия, направленные на предотвращение преступлений и правонарушений. Реализация программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками программы с исполнителями программных мероприятий. С этой целью государственный заказчик осуществляет на конкурсной основе отбор исполнителей работ по программным мероприятиям, согласовывает с участниками программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. В соответствии с объемами финансирования, предусмотренными программой на соответствующий год, после заключения государственных контрактов (договоров) с участниками реализации программы государственный заказчик открывает финансирование за счет средств областного бюджета. Государственные заказчики в ходе реализации программы обеспечивают координацию деятельности основных исполнителей, контролируют своевременность выполнения мероприятий и формирования бюджетной заявки, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий программы. По мероприятиям, предусматривающим грантовую поддержку, условия распределения грантов утверждаются в установленном законодательством области порядке.
6. Ресурсное обеспечение программы
Для реализации первоочередных мероприятий программы необходимо финансирование в размере 11955,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 11955,00 тыс. рублей. ]]>¦3. ¦Предотвращение террористических ¦ ¦180,0 ¦180,0 ¦ ¦ ¦актов на территории области ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+------------+---------------+---------+ ¦ ¦2009 год ¦ ¦180,0 ¦180,0 ¦ +------+--------------------------------+------------+---------------+---------+ ¦3.1. ¦Информирование населения области¦Прочие нужды¦180,0 ¦180,0 ¦ ¦ ¦о деятельности управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и правонарушений, о правилах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поведения граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при возникновении угрозы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦террористического акта ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+------------+---------------+---------+ ¦ ¦2009 год ¦ ¦180,0 ¦180,0 ¦ +------+--------------------------------+------------+---------------+---------+
Приложение № 3 к долгосрочной целевой программе
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 04.06.2009 № 233 , от 13.07.2009 № 301 )
+------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦ № ¦ Наименование подпрограмм, ¦Финансирование,¦ Планируемый результат ¦ ¦ п/п ¦ мероприятий и эффектов ¦ всего ¦ в стоимостном или количественном ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦ выражении ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1. ¦Совершенствование системы ¦4438,411 ¦ ¦ ¦ ¦профилактики правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в молодежной и подростковой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среде ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.1. ¦Формирование позитивного ¦2351,0 ¦ ¦ ¦ ¦правосознания несовершеннолетних¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.1.1.¦Проведение межрегиональной ¦199,3 ¦Планируется участие в конференции ¦ ¦ ¦научно-практической конференции ¦ ¦более 60 специалистов областных ¦ ¦ ¦"Формирование основ правовой ¦ ¦и краевых библиотек России, детских¦ ¦ ¦культуры в условиях библиотеки" ¦ ¦библиотек области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированных библиотек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для слепых, представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.1.2.¦Организация занятий ¦30,2 ¦Обучение подростковых врачей ¦ ¦ ¦с подростковыми врачами, ¦ ¦и медсестер школ 4 районов области ¦ ¦ ¦участвующими в профилактических ¦ ¦по вопросам ранней диагностики ¦ ¦ ¦осмотрах, медсестрами школ ¦ ¦и профилактики наркологических ¦ ¦ ¦по вопросам выявления в учебных ¦ ¦заболеваний ¦ ¦ ¦заведениях алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и наркотической зависимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦у подростков ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.1.3.¦Подготовка на базе Амурского ¦37,5 ¦Повышение квалификации ¦ ¦ ¦областного института повышения ¦ ¦по специальности "социальный ¦ ¦ ¦квалификации и переподготовки ¦ ¦педагог", "педагог-реабилитолог" ¦ ¦ ¦педагогических кадров ¦ ¦не менее 25 человек, работающих ¦ ¦ ¦квалифицированных специалистов ¦ ¦с несовершеннолетними из "группы ¦ ¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦риска", на базе Амурского ¦ ¦ ¦разных уровней, работающих ¦ ¦областного института повышения ¦ ¦ ¦с несовершеннолетними из "группы¦ ¦квалификации и переподготовки ¦ ¦ ¦риска" ¦ ¦педагогических кадров на общую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сумму 37,5 тыс. рублей ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.1.4.¦Организация акции "Театральный ¦220,0 ¦Планируется проведение 6 спектаклей¦ ¦ ¦абонемент - подростку" ¦ ¦с привлечением более 1800 зрителей ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.1.5.¦Привлечение к регулярным ¦500,0 ¦Сохранение и увеличение контингента¦ ¦ ¦занятиям спортом детей ¦ ¦занимающихся в детских юношеских ¦ ¦ ¦из многодетных семей и семей ¦ ¦спортивных школах, клубах ¦ ¦ ¦из "группы риска" ¦ ¦физической подготовки, в школьных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивных секциях из числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многодетных семей и семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из "группы риска", обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их бесплатной спортивной формой. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Участие в грантовом конкурсе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не менее 30 учреждений, грантовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержка 10 учреждений. Выделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на одно учреждение не менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20 тыс. рублей. Стоимость одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекта спортивной формы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 2 тыс. рублей ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.1.6.¦Организация областной профильной¦664,0 ¦Воспитание подростков, склонных ¦ ¦ ¦патриотической смены для детей ¦ ¦к правонарушениям. Участие ¦ ¦ ¦из "группы риска" ¦ ¦в 10-дневной смене в детском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительном лагере "Колосок" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не менее 100 человек ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.1.7.¦Организация профильной ¦700,0 ¦Воспитание подростков, склонных ¦ ¦ ¦спортивно-оздоровительной смены ¦ ¦к правонарушениям, организация ¦ ¦ ¦для детей из "группы риска" ¦ ¦их досуга и занятости. Участие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 10-дневной спортивно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительной смене в детском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительном лагере "Колосок" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не менее 100 человек ¦ ¦(п. 1.1.7 в ред. постановления Правительства Амурской области от 13.07.2009 № 301 ) ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции ) ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.2. ¦Создание постоянно действующей ¦2087,411 ¦ ¦ ¦ ¦информационно-пропагандистской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы, направленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на формирование у детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков, молодежи навыков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и стереотипов здорового образа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.2.1.¦Проведение теле- и радиопередач,¦1463,911 ¦Разъяснение широким слоям населения¦ ¦ ¦изготовление материалов ¦ ¦вопросов профилактики алкоголизма, ¦ ¦ ¦санитарно-просветительской ¦ ¦табакокурения, наркомании и основ ¦ ¦ ¦направленности для детей, ¦ ¦здорового образа жизни позволит ¦ ¦ ¦подростков, молодежи, родителей,¦ ¦снизить уровень наркотизации ¦ ¦ ¦педагогов ¦ ¦населения. Подготовка и выпуск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в эфир теле- и радиопередач, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиражирование 12 тыс. памяток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и 1 тыс. плакатов ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.2.2.¦Создание и прокат видеороликов ¦80,0 ¦Повышение информированности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Амурской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по профилактике правонарушений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Охват - до 70% жителей области ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.2.3.¦Организация работы "телефона ¦290,0 ¦Создание и функционирование на базе¦ ¦ ¦доверия" на базе ОГУЗ "Амурский ¦ ¦ОГУЗ "Амурский областной ¦ ¦ ¦областной наркологический ¦ ¦наркологический диспансер" ¦ ¦ ¦диспансер" с целью ¦ ¦"телефона доверия" ¦ ¦ ¦консультирования и оказания ¦ ¦для несовершеннолетних и молодежи, ¦ ¦ ¦психологической помощи ¦ ¦употребляющих ПАВ, охват свыше ¦ ¦ ¦несовершеннолетним и молодежи, ¦ ¦3 тыс. человек ¦ ¦ ¦имеющим проблемы, связанные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с употреблением ПАВ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.2.4.¦Организация и проведение ¦198,0 ¦Приобретение одной ¦ ¦ ¦кинофестиваля "Подросток ¦ ¦киновидеоустановки. Проведение ¦ ¦ ¦и закон" ¦ ¦кинофестиваля в 15 районах области.¦ ¦ ¦ ¦ ¦Планируемый охват - около ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 тыс. человек ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦1.2.5.¦Создание и организация ¦55,5 ¦Создание портала детского центра ¦ ¦ ¦деятельности WEB-сайта детского ¦ ¦правовой информации. Услугами ¦ ¦ ¦центра правовой информации ¦ ¦WEB-сайта смогут воспользоваться ¦ ¦ ¦Амурской областной детской ¦ ¦более 150 тыс. читателей области ¦ ¦ ¦библиотеки ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦2. ¦Профилактика правонарушений ¦7336,589 ¦ ¦ ¦ ¦среди отдельных категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦2.1. ¦Оформление паспортов гражданам, ¦50,0 ¦Оформление и выдача паспортов ¦ ¦ ¦освобождающимся из мест лишения ¦ ¦освобождающимся осужденным, ¦ ¦ ¦свободы, не имеющим денежных ¦ ¦не имеющим денежных средств ¦ ¦ ¦средств на лицевых счетах, лицам¦ ¦на лицевых счетах. Охват ¦ ¦ ¦без определенного места ¦ ¦200 человек ¦ ¦ ¦жительства и рода занятий ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦2.2. ¦Повышение уровня оперативности ¦121,5 ¦ ¦ ¦ ¦передачи информации ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦2.2.1.¦Создание базы данных иностранных¦45,5 ¦Создание базы данных иностранных ¦ ¦ ¦граждан, незаконно пребывающих ¦ ¦граждан, незаконно пребывающих ¦ ¦ ¦на территории области ¦ ¦на территории области ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦2.2.2.¦Создание базы данных лиц, ¦38,0 ¦Создание базы данных лиц, состоящих¦ ¦ ¦состоящих на профилактическом ¦ ¦на профилактическом учете в органах¦ ¦ ¦учете в органах внутренних дел ¦ ¦внутренних дел ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦2.2.3.¦Создание базы данных ¦38,0 ¦Создание базы данных ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, состоящих ¦ ¦несовершеннолетних правонарушителей¦ ¦ ¦на учете в подразделениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦2.3. ¦Создание единой информационно - ¦6465,089 ¦ ¦ ¦ ¦телекоммуникационной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделов внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦(п. 2.3 в ред. постановления Правительства Амурской области от 04.06.2009 № 233 ) ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции ) ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦2.3.1.¦Проведение строительно-монтажных¦6465,089 ¦Приспособление помещений ¦ ¦ ¦работ, прокладка оптоволоконных ¦ ¦в 4 отделах внутренних дел Амурской¦ ¦ ¦линий связи, монтаж инженерного ¦ ¦области для размещения ¦ ¦ ¦оборудования в приспосабливаемых¦ ¦телекоммуникационного оборудования ¦ ¦ ¦помещениях ¦ ¦ ¦ ¦(п. 2.3.1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 04.06.2009 № 233 ) ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции ) ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦2.4. ¦Повышение уровня обеспечения ¦700,0 ¦Создание в г. Шимановск сети ¦ ¦ ¦правопорядка в местах массового ¦ ¦видеонаблюдения ¦ ¦ ¦скопления людей в г. Шимановск ¦ ¦ ¦ ¦(п. 2.4 введен постановлением Правительства Амурской области от 04.06.2009 № 233 ) ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦3. ¦Предотвращение террористических ¦180,0 ¦ ¦ ¦ ¦актов на территории области ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+ ¦3.1. ¦Информирование населения области¦180,0 ¦Подготовка и выпуск в эфир ¦ ¦ ¦о деятельности органов ¦ ¦50 телепередач. Общая ¦ ¦ ¦внутренних дел в сфере ¦ ¦их продолжительность - 12,5 часов. ¦ ¦ ¦профилактики преступлений ¦ ¦Охват всех районов области ¦ ¦ ¦и правонарушений, о правилах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поведения граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при возникновении угрозы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦террористического акта ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+---------------+-----------------------------------+
| 
