Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Ставропольский край МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ от 22 октября 2008 г. № 50 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ И НА ПЕРИОД 2009 ГОДА" В целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 августа 2007 г. № 510 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", от 29 декабря 2007 г. № 979 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", от 10 апреля 2008 г. № 257 "О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 866", учитывая положительные заключения министерства экономического развития и торговли Ставропольского края и Счетной палаты Ставропольского края, приказываю: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную программу "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы и на период 2009 года" с внесенными изменениями и дополнениями. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Ставропольского края внести соответствующие изменения и дополнения в муниципальные программы и предусмотреть средства на их финансирование в муниципальных бюджетах. 3. Назначить ответственным за реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы и на период 2009 года" заместителя министра М.Г. Юрьева. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Министр И.А.СТОЯН Утверждена приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 22 октября 2008 г. № 50 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ И НА ПЕРИОД 2009 ГОДА" ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ И НА ПЕРИОД 2009 ГОДА" Наименование Программы ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае 2006 - 2008 годы и на период 2009 года" (далее - Программа) Основание для разработки постановление Правительства Российской Федерации Программы от 31 декабря 2005 г. № 865, постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2007 г. № 510, постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 979, постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2008 г. № 257 Государственный заказчик министерство строительства и архитектуры Программы Ставропольского края Разработчик Программы министерство строительства и архитектуры Ставропольского края Исполнители Программы министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - муниципальные образования), участвующие в реализации мероприятий Программы (по согласованию), банки, обслуживающие средства социальных выплат, определяемые на конкурсной основе в соответствии с установленными критериями участия в Программе Цель и задачи Программы создание системы государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты на приобретение жилья); создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья Сроки реализации 2006 - 2009 годы Программы Перечень основных организация конкурсного отбора муниципальных мероприятий Программы образований для участия в Программе; организация учета молодых семей, участвующих в Программе отбор банков для участия в реализации Программы; разработка методического и програмного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля реализации Программы и подготовки информационно-аналитических материалов; Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы Объемы и источники для реализации мероприятий Программы требуется: финансирования Программы средств всего 2023,1 млн руб., в том числе: средства бюджета Ставропольского края - 177,4 млн рублей, в том числе: в 2006 году - 30,0 млн рублей; в 2007 году - 82,4 млн рублей, в том числе - 6,0 млн рублей за счет остатков неиспользованных средств 2006 года; в 2008 году - 30,0 млн рублей; в 2009 году - 35,0 млн рублей. Средства федерального бюджета - 496,1 млн рублей, в том числе: в 2006 году - 11,5 млн рублей; в 2007 году - 39,0 млн рублей; в 2008 году - 220,6 млн рублей; в 2009 году - 225,0 млн рублей. Средства местных бюджетов - 120,7 млн рублей, в том числе: в 2006 году - 3,5 млн рублей; в 2007 году - 30,9 млн рублей; в 2008 году - 41,3 млн рублей; в 2009 году - 45,0 млн рублей собственные и заемные средства молодых семей - 1228,9 млн рублей, в том числе: в 2006 году - 74 млн рублей; в 2007 году - 259,5 млн рублей; в 2008 году - 437,9 млн рублей; в 2009 году - 457,5 млн рублей Ожидаемые результаты обеспечение жильем за 2006 - 2009 годы 2975 реализации молодых семей; Программы привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств молодых семей; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в Ставропольском крае Управление реализацией контроль за исполнением Программы осуществляется Программы и контроль за в соответствии с Порядком разработки и реализации ходом ее выполнения краевых целевых программ и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 февраля 2005 г. № 57 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом На начало 2006 года в Ставропольском крае более 5 тыс. молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а, значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей в крае при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Ставропольском крае. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей в Ставропольском крае позволит сформировать экономически активный слой населения. В рамках настоящей Программы должны быть разработаны и утверждены соответствующие программы муниципальных образований. Муниципалитеты могут в своих муниципальных программах предусмотреть различные дополнительные формы муниципальной поддержки молодых семей: предоставление дополнительных социальных выплат в большем размере, чем это предусмотрено условиями Программы, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; предоставление банкам муниципальных гарантий, в виде документально подтвержденной и заверенной выписки из бюджета на соответствующий год, в которой предусмотрено выделение средств на реализацию подпрограммы, по ипотечным жилищным кредитам, в том числе по кредитам с растущими платежами, дополнительные меры по субсидированию части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка молодой семьей. 2. Основные цели и задачи Программы Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья. Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Участником Программы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья). Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях. Основными задачами Программы являются: обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Основными принципами реализации Программы являются: добровольность участия в Программе молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края; возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и местных бюджетов, при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз. 3. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы 2006 - 2009 годы. 4. Система программных мероприятий Система программных мероприятий Программы включает в себя работу по следующим направлениям: Нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы, включающее разработку и принятие нормативных правовых документов, связанных с разработкой механизмов реализации мероприятий Программы; финансовое обеспечение реализации Программы, включающие разработку финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета Ставропольского края на соответствующий год; организационное обеспечение реализации Программы. Организационные мероприятия предусматривают: подготовка документов и участие в конкурсном отборе для получения средств из федерального бюджета; сбор данных о молодых семьях - участниках Программы, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований районов и городских округов Ставропольского края и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы, ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья; определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета Ставропольского края; отбор муниципальных образований для участия в Программе и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой законами Ставропольского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; отбор банков по установленным на федеральном уровне критериям для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям; разработка графика выпуска, выпуск, оплата и погашение свидетельств на приобретение жилья; осуществление контроля за реализацией Программы на краевом и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий; организация в краевых средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Программы; проведение мониторинга реализации Программы на краевом уровне, подготовка информационно-аналитических материалов и отчетных материалов для представления в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. 5. Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования) Основными источниками финансирования Программы являются: средства федерального бюджета; средства бюджета Ставропольского края; средства бюджетов муниципальных образований, прошедших отбор на участие в Программе в соответствующем году и заключившими соглашения о намерениях участвовать в реализации и софинансировании Программы, и (или) средства предоставляемые организациями, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств, на основании соглашения с органами местного самоуправления о софинансировании муниципальной программы с указанием размера средств; средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), используемые для кредитования участников Программы на цели приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; средства молодых семей - участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Общий объем финансирования Программы составит 2023,1 млн рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 496,1 млн рублей; ]]> средства бюджета Ставропольского края - 177,4 млн рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 120,7 млн рублей; собственные и заемные средства молодых семей - 1228,9 млн рублей. 6. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям при улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом или займом. Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи. Расчет размера социальной выплаты производится, исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления и этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Ставропольскому краю, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи. Размер социальной выплаты составляет не менее: 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей; 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка. Начиная с 2008 года, расчет доли средств федерального бюджета и средств бюджета Ставропольского края и (или) местных бюджетов в предоставляемой молодой семье социальной выплате будет производиться с применением непрерывной формулы, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности Ставропольского края. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета муниципального образования в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Правительство Ставропольского края и муниципальные образования, участвующие в реализации Программы, определяют объемы ежегодного финансирования Программы и предусматривают эти объемы в бюджете Ставропольского края и местных бюджетах. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья (далее - порядок) устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с порядком определяются правила ведения учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, а также условия подтверждения Правительством Ставропольского края обязательств по финансированию социальных выплат, предоставляемых молодым семьям, за счет средств бюджета Ставропольского края и местных бюджетов, особенности использования социальных выплат на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, а также использования социальных выплат молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов. В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. Муниципальные образования, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях. Муниципальные образования осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляют их Государственному заказчику Программы. Государственный заказчик Программы на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует сводный список молодых семей для участия в Программе в планируемом году, утверждает его, и формирует заявку на выделение средств федерального бюджета для софинансирования Программы. Заявка предоставляется в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в проекте федерального закона о федеральном бюджете, Государственный заказчик Программы уточняет определенные для Ставропольского края предварительные контрольные цифры бюджетных средств, и доводит их до органов местного самоуправления в установленные им сроки. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края, производится в соответствии с методикой распределения субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат для приобретения жилья. Государственный заказчик программы вправе перераспределить выделенные субсидии между муниципальными образованиями в случае, если они не востребованы молодыми семьями в текущем году. При принятии решения о выделении средств муниципальным образованиям необходимо наличие у них разработанной и утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей выделение из местного бюджета средств на финансирование Программы. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье рассчитывается с учетом показателя уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований края, осуществляющих выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья. Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляется Государственным заказчиком Программы. Условия отбора банков определяются Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации. Социальная выплата считается предоставленной молодой семье с даты перечисления банком средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи - участницы Программы из списков участников программы. Улучшение жилищных условий молодых семей - участников Программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории муниципального района, в котором находится муниципальное образование, из средств бюджета которого перечисляются социальные выплаты. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Государственный заказчик Программы является организатором мероприятий по реализации Программы на территории Ставропольского края, выпускает и выдает органам местного самоуправления в установленном порядке бланки свидетельств, а также в пределах своей компетенции осуществляют контроль за реализацией Программы муниципальными образованиями. Функциями Государственного заказчика Программы являются: разработка и утверждение ведомственной программы и мероприятий обеспечения жильем молодых семей; обеспечение финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и местных бюджетов; формирование сводного списка молодых семей - участников Программы на территории Ставропольского края на планируемый год; выпуск и выдача бланков свидетельств муниципальным образованиям, отобранных для участия в Программе; ведение единого регионального реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств; обеспечение через банки, участвующие в реализации Программы, своевременной оплаты договоров приобретения жилья, предъявленных молодыми семьями - владельцами свидетельств; учет средств, использованных для реализации Программы; в установленном порядке, ежеквартально, направляет отчет о ходе реализации Программы в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о количестве выданных, оплаченных и погашенных свидетельств и сумме средств социальных выплат, предоставленных молодым семьям - участникам Программы; проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы через краевые средства массовой информации. Функциями органов местного самоуправления являются: разработка и утверждение муниципальных программ и мероприятий обеспечения жильем молодых семей; обеспечение финансирования Программы за счет средств местных бюджетов; формирование списков молодых семей - участников Программы на территории муниципального образования; выдача свидетельств молодым семьям, их оплата и погашение; предоставление дополнительной социальной выплаты молодой семье - участнику Программы при рождении (усыновлении) ребенка; ведение реестров выданных, оплаченных и погашенных свидетельств; оказание молодым семьям - участникам Программы консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе участия в Программе. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств и мониторинг реализацией Программы осуществляет Государственным заказчиком Программы по следующим показателям: количество свидетельств, выданных молодым семьям - участникам Программы, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату; количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату. 8. Оценка эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и местных бюджетов обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета; государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидии; адресного предоставления бюджетных средств; привлечения молодыми семьями - участниками Программы собственных и кредитных (заемных) средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Оценка объема и эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей - участников Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов: количество молодых семей, обеспеченных жильем, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов); доля молодых семей, обеспеченных жильем, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля оплаченных свидетельств от общего количество свидетельств, выданных молодым семьям. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем молодых семей, а также обеспечит: финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Прогнозируемые показатели эффективности реализации Программы +---+------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦ № ¦ Наименование ¦ Ед. ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ Всего ¦ ¦п/п¦ ¦измер.¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ +---+------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Количество молодых¦ семей¦ 179 ¦ 631 ¦ 1065 ¦ 1100 ¦ 2975 ¦ ¦ ¦семей, улучшивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищные условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Закрепление кадров¦ чел. ¦ 80 ¦ 180 ¦ 460 ¦ 500 ¦ 1220 ¦ ¦ ¦на предприятиях и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Создание рабочих ¦ чел. ¦ 40 ¦ 90 ¦ 220 ¦ 250 ¦ 600 ¦ ¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦4. ¦Привлечение на ¦ Руб./¦1/3,05 ¦ 1/4,05 ¦1/23,33 ¦1/20,78 ¦1/10,66 ¦ ¦ ¦1 рубль средств ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов различных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровней, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственных или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заемных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+ Приложение 1 к ведомственной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы и на период 2009 года" ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ И НА ПЕРИОД 2009 ГОДА" +---+----------------------------+---------------+------------------------+ ¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦Срок выполнения¦ Ответственные ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ исполнители ¦ +---+----------------------------+---------------+------------------------+ ¦1. ¦Организация конкурсного ¦ ежегодно ¦министерство ¦ ¦ ¦отбора муниципальных ¦ ¦строительства и ¦ ¦ ¦образований для участия в ¦ ¦архитектуры ¦ ¦ ¦Программе ¦ ¦Ставропольского края; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского края ¦ +---+----------------------------+---------------+------------------------+ ¦2. ¦Организация учета молодых ¦ постоянно ¦министерство ¦ ¦ ¦семей, участвующих в ¦ ¦строительства и ¦ ¦ ¦Программе ¦ ¦архитектуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского края; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского края ¦ +---+----------------------------+---------------+------------------------+ ¦3. ¦Отбор банков для участия в ¦ I квартал ¦министерство ¦ ¦ ¦реализации Программы ¦ 2006 года ¦строительства и ¦ ¦ ¦ ¦ I квартал ¦архитектуры ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 года ¦Ставропольского края ¦ +---+----------------------------+---------------+------------------------+ ¦4. ¦Разработка методического и ¦ 2009 год ¦министерство ¦ ¦ ¦программного обеспечения ¦ ¦строительства и ¦ ¦ ¦информационной системы, ¦ ¦архитектуры ¦ ¦ ¦предназначенной для контроля¦ ¦Ставропольского края ¦ ¦ ¦реализации Программы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно-аналитических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+---------------+------------------------+ ¦5. ¦Организация информационно- ¦ постоянно ¦министерство ¦ ¦ ¦разъяснительной работы среди¦ ¦строительства и ¦ ¦ ¦населения по освещению целей¦ ¦архитектуры ¦ ¦ ¦и задач подпрограммы ¦ ¦Ставропольского края; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского края ¦ +---+----------------------------+---------------+------------------------+ Приложение 2 к ведомственной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы и на период 2009 года" ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ И НА ПЕРИОД 2009 ГОДА" (млн рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) +---------------+-------------+-------------------------------------------+ ¦ Источники и ¦ 2006 - 2008 +--------+---------+------------+-----------+ ¦ направления ¦годы - всего ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ ¦финансирования ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---------------+-------------+--------+---------+------------+-----------+ Федеральный 496,1 11,5 39,0 220,6 225,0 бюджет Бюджет 177,4 30,0 82,4 30,0 35,0 Ставропольского края Бюджет 120,7 3,5 30,9 41,3 45,0 муниципальных образований Собственные и 1228,9 74 259,5 437,9 457,5 заемные средства молодых семей Всего 2023,1 119,0 411,8 729,8 762,5 Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru