ДУМА ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2005 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решений Думы Демянского муниципального района
от 21.12.2006 № 86
, от 19.06.2008 № 244
)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принят 06.10.2003, а не 16.10.2003.
В соответствии с Уставом
муниципального района и Федеральным законом от 16.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Демянского муниципального района решила:
1. Учредить отраслевой орган Администрации Демянского муниципального района - комитет социальной защиты населения Администрации Демянского муниципального района - в качестве юридического лица.
2. Утвердить Положение
о комитете социальной защиты населения Администрации муниципального района (прилагается).
3. Опубликовать решение в районной газете "Авангард".
4. Решение вступает в силу с 01.01.2006.
Глава района
Ю.П.БЫКОВ
Утверждено
решением
Думы Демянского
муниципального района
от 26.12.2005 № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решений Думы Демянского муниципального района
от 21.12.2006 № 86
, от 19.06.2008 № 244
)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет социальной защиты населения Администрации Демянского муниципального района, в дальнейшем именуемый Комитет социальной защиты населения, является отраслевым органом Администрации Демянского муниципального района, осуществляющим полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Демянского муниципального района в области социального обслуживания населения.
1.2. Комитет социальной защиты населения учреждается решением Думы Демянского муниципального района по представлению Главы района и входит в структуру Администрации Демянского муниципального района. Указанным решением утверждается настоящее Положение о комитете социальной защиты населения, которое является основанием для государственной регистрации комитета социальной защиты населения как отраслевого органа Администрации Демянского муниципального района в качестве юридического лица.
1.3. В своей деятельности Комитет подчиняется Главе района и несет ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.
1.4. Комитет социальной защиты населения в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, нормативными правовыми актами Демянского района и настоящим Положением.
1.5. Комитет социальной защиты населения финансируется из средств местного бюджета Демянского муниципального района, полученных в виде субвенции из бюджета Новгородской области, на основе сметы доходов и расходов.
1.6. Комитет социальной защиты населения является главным распорядителем средств в отношении финансирования учреждений, распорядителем средств, полученных для исполнения переданных государственных полномочий, и бюджетных средств Демянского муниципального района, направляемых на обеспечение выплаты субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
1.7. Комитет социальной защиты населения наделяется имуществом Демянского муниципального района, которое закреплено за комитетом социальной защиты населения на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, печать, расчетный счет и иные счета в банках.
1.8. Комитет социальной защиты населения имеет централизованную бухгалтерию, фонд социальной поддержки населения, государственное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов", государственное учреждение "Социальный приют для детей", государственное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям" и государственное учреждение "Территориальный центр социального обслуживания населения".
1.9. Место нахождения и юридический адрес комитета социальной защиты населения: 175310, п. Демянск, Больничный городок.
2. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФУНКЦИИ
КОМИТЕТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. На комитет социальной защиты населения возлагается решение вопросов местного значения Демянского муниципального района в сфере социальной защиты населения, установленных законодательством Российской Федерации, а также иные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения в случае их передачи законами Российской Федерации или законами Новгородской области.
2.2. Основными направлениями деятельности комитета социальной защиты населения являются:
2.2.1. Участие в разработке и реализации политики по социальной поддержке пожилых людей, ветеранов, инвалидов, граждан, пострадавших от политических репрессий, граждан, пострадавших от радиационного воздействия;
2.2.2. Формирование оптимальной сети учреждений социального обслуживания населения, координация их деятельности, утверждение уставов учреждений социального обслуживания населения и изменений в них, утверждение показателей экономической эффективности деятельности, а также исполнение иных отдельных государственных полномочий в области социального обслуживания населения, которыми наделены органы местного самоуправления в установленном порядке областными законами;
(пп. 2.2.2 в ред. Решения
Думы Демянского муниципального района от 19.06.2008 № 244)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.3. Обеспечение работоспособности территориально распределенной информационно-телекоммуникационной системы, обеспечивающей на муниципальном уровне сбор персональных данных о гражданах, имеющих право на получение социальной помощи, формирование и ведение базы данных о населении, проживающем на территории муниципального образования и имеющем право на получение социальной помощи;
2.2.4. Организация приема документов, назначение и выплата различного рода компенсаций и пособий, возмещение расходов по приобретению дров, сжиженного газа и оплате жилищно-коммунальных услуг;
2.2.5. Участие в работе по формированию перспективных и краткосрочных планов развития социальной защиты населения района;
2.2.6. Участие в формировании проекта бюджета муниципального района.
2.3. Комитет социальной защиты населения выполняет следующие функции:
2.3.1. Участвует в разработке и реализации социальной политики в районе по адресной поддержке населения:
анализирует состав населения в разрезе района по возрасту, по доходам, жилищно-бытовым условиям;
анализирует социально-экономическое положение нуждающихся граждан и разрабатывает меры по улучшению их социальной защиты;
формирует и ведет базу данных о численности нуждающихся граждан и лицах, имеющих право на получение социальной поддержки;
осуществляет учет граждан, пострадавших от пожара, для выделения единовременной денежной помощи;
организует и осуществляет назначение, перерасчет, выплату и доставку пособий, компенсаций, других денежных выплат и иных видов помощи и услуг социального характера, осуществляет контроль за правильностью их назначения;
исполняет мероприятия целевых областных программ по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения, обеспечивает данные мероприятия в установленные сроки с целевым использованием средств;
взаимодействует с советами ветеранов, другими общественными организациями, спонсорами, привлекает их к участию в реализации программ по оказанию адресной социальной поддержки населения;
организует и координирует работу по проведению благотворительных мероприятий;
составляет отчетную и статистическую документацию по вопросам социальной поддержки населения;
проводит разъяснительную работу среди населения, организует работу с письмами и обращениями граждан;
2.3.2. Участвует в разработке и реализации политики в районе по улучшению положения семьи, женщин и детей:
участвует в разработке и осуществлении политики в области социальной защиты и укрепления института семьи, создании условий для реализации семьей ее функций и улучшения качества жизни семьи, повышения социального статуса и роли женщин в обществе, обеспечения прав и законных интересов детей;
формирует банк данных о семьях с детьми, имеющих право на получение социальной поддержки;
участвует в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
предоставляет меры социальной поддержки и льготы семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с действующим законодательством;
готовит статистические отчеты по вопросам оказания помощи семьям с детьми;
осуществляет взаимодействие с общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем семьи, женщин и детей;
организует работу по профилактике в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей;
формирует банк данных о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении;
организует работу по выплате пособий семьям, имеющим детей;
2.3.3. Организует реализацию законодательства об оказании гражданам мер социальной поддержки:
формирует банк данных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;
определяет состав и численность получателей мер социальной поддержки;
организует выплаты (прием документов, назначение, формирование списков) различных видов компенсаций согласно федеральным и областным законам;
осуществляет прием документов и оформляет удостоверения установленного образца гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством;
осуществляет прием документов от лиц, претендующих на присвоение званий "Ветеран труда" или "Ветеран труда Новгородской области", разрабатывает проекты распоряжений Администрации Демянского муниципального района о присвоении званий "Ветеран труда" или "Ветеран труда Новгородской области" либо об отказе в присвоении званий "Ветеран труда" или "Ветеран труда Новгородской области", а также выдает соответствующие удостоверения установленных образцов, подписанные Главой района;
заключает договоры с организациями и предприятиями, предоставляющими меры социальной поддержки;
осуществляет выдачу листов талонов на бесплатный проезд в автомобильном транспорте на внутриобластных междугородных маршрутах;
(пп. 2.3.3 в ред. Решения
Думы Демянского муниципального района от 21.12.2006 № 86)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3.4. Осуществляет организацию подготовки и повышения квалификации кадров учреждений социального обслуживания населения;
2.3.5. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений по предоставлению социальных услуг ветеранам, гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям;
осуществляет контроль за деятельностью назначенных граждан опекунами или попечителями в отношении совершеннолетних граждан;
(пп. 2.3.5 в ред. Решения
Думы Демянского муниципального района от 21.12.2006 № 86)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3.6. Координирует деятельность по обеспечению учреждений социального обслуживания средствами технического ухода, реабилитационным, медицинским, технологическим, производственным оборудованием, мягким и твердым инвентарем, одеждой, обувью, автотранспортом, осуществляет контроль за достаточностью их финансирования и рациональностью использования финансовых средств;
2.3.7. Осуществляет администрирование локальной сети, разграничение прав пользователей и обслуживающего персонала при доступе к информационным ресурсам;
2.3.8. Выполняет иные функции в сфере социальной защиты населения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, нормативными правовыми актами Демянского муниципального района.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.3.11. Формирует базу данных о лицах, в отношении которых установлены опека, попечительство, попечительство в форме патронажа;
подбирает лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя;
подготавливает материалы, необходимые для установления (прекращения) опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа;
готовит проект распоряжения Администрации Демянского муниципального района о назначении опекуна (попечителя), а также об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;
готовит проект распоряжения Администрации Демянского муниципального района об установлении (прекращении) опеки (попечительства), в том числе попечительства в форме патронажа, по месту жительства гражданина на основании вступившего в законную силу решения суда или заявления гражданина об установлении над ним попечительства в форме патронажа;
в установленном законом порядке осуществляет защиту прав и законных интересов подопечных в случаях использования опекуном или попечителем своего положения в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и посторонней помощи;
возбуждает в судах дела о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании выздоровевшего дееспособным, об отмене ограничения дееспособности гражданина и другим делам, связанным с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных;
осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей;
рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по вопросам опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа и принимает по ним соответствующие меры реагирования;
информирует уполномоченные органы и лиц об установлении (изменении, прекращении) опеки, попечительства, а также об установлении доверительного управления имуществом подопечных и безвестно отсутствующих граждан;
определяет доверительное управление имуществом подопечных, заключение договоров доверительного управления и осуществление контроля за их исполнением;
готовит проект распоряжения Администрации Демянского муниципального района о выдаче разрешения на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
оказывает опекунам (попечителям) помощь в устройстве подопечных в лечебные учреждения.
(пп. 2.3.11 введен Решением
Думы Демянского муниципального района от 19.06.2008 № 244)
3. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КОМИТЕТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Комитет социальной защиты населения финансируется из средств бюджета Демянского муниципального района, полученных в виде субвенции за счет средств бюджета Новгородской области, на основе сметы доходов и расходов.
3.2. Источниками формирования имущества комитета социальной защиты населения в денежной и иных формах являются:
бюджетные поступления;
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
другие не запрещенные законом поступления.
3.3. Порядок бюджетных поступлений определяется сметой доходов и расходов комитета социальной защиты населения, составляемой на каждый финансовый год и утверждаемой Главой района в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Демянского муниципального района.
3.4. Комитет социальной защиты населения использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
3.5. Комитет социальной защиты населения не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.6. Комитет социальной защиты населения в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, договором о закреплении муниципального имущества за комитетом социальной защиты населения, заданиями собственника права владения, пользования и распоряжения им.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.6. Собственник имущества, закрепленного за комитетом социальной защиты населения, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИТЕТА
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
4.1. Порядок формирования комитета социальной защиты населения, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность комитета социальной защиты населения, а также иные вопросы организации и деятельности комитета определяются действующим законодательством.
4.2. Структура и штатное расписание комитета социальной защиты населения устанавливаются распоряжением Главы района в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Демянского муниципального района.
4.3. Комитет социальной защиты населения в соответствии с настоящим Положением возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой муниципального района.
Председатель комитета социальной защиты населения несет персональную ответственность за деятельность комитета и решение вопросов местного значения Демянского муниципального района в сфере социальной защиты населения, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, нормативными правовыми актами Демянского муниципального района.
Председатель комитета социальной защиты населения подотчетен Главе района.
Срок полномочий председателя комитета социальной защиты населения определяется трудовым договором и законодательством Российской Федерации.
4.4. Председатель комитета социальной защиты населения осуществляет руководство текущей деятельностью комитета в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией.
4.5. Председатель комитета социальной защиты населения:
4.5.1. Издает распоряжения и приказы по вопросам местного значения Демянского муниципального района и другим вопросам, отнесенным к полномочиям комитета социальной защиты населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
4.5.2. Отвечает за достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений, обеспечивает контроль за эффективным использованием ими бюджетных средств;
4.5.3. Осуществляет подбор кадров комитета социальной защиты населения, назначает на должности и освобождает от должностей муниципальных служащих и других работников комитета, разрабатывает и представляет на утверждение Главе района структуру и штатное расписание комитета, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
4.5.4. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности комитета социальной защиты населения;
4.5.5. Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;
4.5.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Демянского муниципального района.
5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация комитета социальной защиты населения производятся в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Демянского муниципального района.
5.2. Реорганизация и ликвидация комитета социальной защиты населения в качестве юридического лица осуществляются по решению Думы Демянского муниципального района по представлению Главы района в установленном законом порядке.
