АДМИНИСТРАЦИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2009 г. № 50
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ
ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В соответствии со статьями 169, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 159-ФЗ), Законом
Кировской области от 28.09.2007 № 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", постановлением
Правительства Кировской области от 31.03.2009 № 7/56 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период", постановлением главы администрации Афанасьевского района от 08.08.2007 № 29 "Об утверждении Положения об отделе прогнозирования и экономического анализа администрации Афанасьевского района" администрация Афанасьевского района постановляет:
1. Утвердить Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития Афанасьевского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок). Прилагается.
2. Финансовому отделу администрации района (Ичетовкина М.Н.), управлению образованием администрации района (Катаева М.Г.), отделу культуры администрации района (Черанева А.С.), МЛПУ "Афанасьевская центральная районная больница" (Рогозин С.А.) обеспечить подготовку и представление в отдел прогнозирования и экономического анализа администрации района материалов для разработки прогноза социально-экономического развития Афанасьевского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз) с пояснительными записками в соответствии с прилагаемым к Порядку планом-графиком
разработки прогноза социально-экономического развития Афанасьевского района на очередной финансовый год и плановый период.
3. Рекомендовать администрациям городского и сельских поселений:
3.1. Осуществлять разработку прогнозов социально-экономического развития территорий на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Согласовывать прогнозные бюджетообразующие показатели социально-экономического развития территорий с отделом прогнозирования и экономического анализа администрации района.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации района по экономике Борова Г.А.
Глава администрации
Афанасьевского района
Кировской области
А.А.СЕРОЕВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Афанасьевского района
Кировской области
от 25 мая 2009 г. № 50
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона
Кировской области от 28.09.2007 № 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (с изменениями, внесенными Законами Кировской области от 17.04.2008 № 229-ЗО и от 12.11.2008 № 301-ЗО) и определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Афанасьевского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз) и порядок взаимодействия уполномоченного администрацией района структурного подразделения по разработке прогноза и участников процесса прогнозирования.
В целях настоящего Порядка участниками процесса прогнозирования являются отраслевые структурные подразделения администрации района, муниципальное учреждение здравоохранения, органы местного самоуправления муниципального района и поселений, хозяйствующие субъекты, осуществляющие подготовку материалов, необходимых для разработки прогноза.
1.2. Прогноз разрабатывается в целях определения тенденций социально-экономического развития Афанасьевского района на среднесрочную перспективу.
Прогноз является основой для разработки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
отчетный период - два года, предшествующие текущему финансовому году;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка прогноза;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом, на который осуществляется разработка прогноза;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
1.4. Прогноз разрабатывается на три года: на очередной финансовый год и плановый период.
1.5. Прогноз разрабатывается ежегодно путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
1.6. При составлении прогноза используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, ведомственного статистического наблюдения и информация органов исполнительной власти области отраслевой компетенции, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований района и хозяйствующих субъектов.
2. Порядок разработки прогноза
2.1. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с:
основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации и Кировской области на долгосрочный и среднесрочный периоды;
методическими рекомендациями к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;
приоритетами и основными направлениями социально-экономического развития Афанасьевского района на долгосрочный период.
Прогноз разрабатывается с учетом анализа экономической ситуации, сложившейся в Афанасьевском районе, Кировской области и Российской Федерации за предшествующие годы и в текущем финансовом году, мировых тенденций, прогнозов развития муниципальных образований района и хозяйствующих субъектов.
2.2. Прогноз включает в себя таблицу с отчетными и прогнозными значениями показателей социально-экономического развития Афанасьевского района и пояснительную записку.
2.3. Таблица показателей прогноза содержит систему показателей социально-экономического развития Афанасьевского района, объединенных в соответствующие разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы, включающие данные за отчетный период, оценку до конца текущего финансового года и прогнозные данные на очередной финансовый год и плановый период, и составляется по форме, соответствующей форме прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемой Министерством экономического развития Российской Федерации.
2.4. Пояснительная записка отражает обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.5. Прогноз разрабатывается в двух вариантах, которые определяются в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период:
2.5.1. Первый вариант прогноза отражает сохранение в прогнозируемом периоде тенденций внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы.
2.5.2. Второй вариант прогноза исходит из более благоприятных по сравнению с действующими внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы Кировской области и Афанасьевского района.
2.6. Прогноз разрабатывается в два этапа:
2.6.1. На первом этапе разрабатывается предварительный прогноз с учетом вероятностного воздействия внешних и внутренних факторов, а также приоритетов и основных направлений социально-экономического развития Афанасьевского района в целях обеспечения бюджетного процесса.
2.6.2. На втором этапе разрабатывается уточненный прогноз, на основании которого уточняются параметры социально-экономического развития Афанасьевского района на очередной финансовый год и плановый период.
2.7. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с прилагаемым планом-графиком
разработки прогноза социально-экономического развития Афанасьевского района на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение
к Порядку
ПЛАН-ГРАФИК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
+---+-----------------------------------+----------------+----------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦Срок исполнения ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------+----------------+
¦1. ¦Представление в отдел¦по запросу¦отраслевые ¦
¦ ¦прогнозирования и экономического¦отдела ¦структурные ¦
¦ ¦анализа администрации района¦прогнозирования ¦подразделения ¦
¦ ¦параметров прогнозов развития в¦и экономического¦администрации ¦
¦ ¦курируемых отраслях ¦анализа ¦района, МЛПУ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦"Афанасьевская ¦
¦ ¦ ¦района ¦ЦРБ" ¦
+---+-----------------------------------+----------------+----------------+
¦2. ¦Направление в департамент¦в соответствии с¦отдел ¦
¦ ¦экономического развития при¦запросом и¦прогнозирования ¦
¦ ¦Правительстве Кировской области¦формами ¦и экономического¦
¦ ¦прогноза социально-экономического¦департамента ¦анализа ¦
¦ ¦развития Афанасьевского района на¦экономического ¦администрации ¦
¦ ¦очередной финансовый год и плановый¦развития при¦района ¦
¦ ¦период ¦Правительстве ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------+----------------+
¦3. ¦Представление для формирования¦ежегодно до 1¦отдел ¦
¦ ¦бюджетных показателей на очередной¦июля ¦прогнозирования ¦
¦ ¦финансовый год и плановый период в¦ ¦и экономического¦
¦ ¦финансовый отдел администрации¦ ¦анализа ¦
¦ ¦района основных прогнозных¦ ¦администрации ¦
¦ ¦бюджетообразующих показателей на¦ ¦района ¦
¦ ¦очередной финансовый год и плановый¦ ¦ ¦
¦ ¦период ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------+----------------+
¦4. ¦Разработка и направление органам¦ежегодно до 15¦отдел ¦
¦ ¦местного самоуправления¦мая ¦прогнозирования ¦
¦ ¦муниципальных поселений форм¦ ¦и экономического¦
¦ ¦прогнозов социально-экономического¦ ¦анализа ¦
¦ ¦развития территорий, развития¦ ¦администрации ¦
¦ ¦муниципального сектора экономики и¦ ¦района ¦
¦ ¦методических рекомендаций по их¦ ¦ ¦
¦ ¦составлению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------+----------------+
¦5. ¦Рассмотрение и согласование¦ежегодно, июнь ¦отдел ¦
¦ ¦прогнозных бюджетообразующих¦ ¦прогнозирования ¦
¦ ¦показателей ¦ ¦и экономического¦
¦ ¦социально-экономического развития¦ ¦анализа ¦
¦ ¦территорий совместно с органами¦ ¦администрации ¦
¦ ¦местного самоуправления¦ ¦района ¦
¦ ¦муниципальных поселений ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------+----------------+
¦6. ¦Организация разработки прогнозов¦ежегодно до 1¦органы местного¦
¦ ¦социально-экономического развития¦июля ¦самоуправления ¦
¦ ¦поселений на очередной финансовый¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦год и плановый период ¦ ¦поселений <*>
¦
+---+-----------------------------------+----------------+----------------+
¦7. ¦Представление в финансовый отдел¦ежегодно до 1¦отдел ¦
¦ ¦администрации района прогнозных¦июля -¦прогнозирования ¦
¦ ¦бюджетообразующих показателей¦предварительные ¦и экономического¦
¦ ¦социально-экономического развития¦данные, до 1¦анализа ¦
¦ ¦на очередной финансовый год и¦августа -¦администрации ¦
¦ ¦плановый период в разрезе поселений¦уточненные ¦района ¦
¦ ¦ ¦данные ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------+----------------+
¦8. ¦Представление в отдел¦ежегодно до 15¦органы местного¦
¦ ¦прогнозирования и экономического¦августа ¦самоуправления ¦
¦ ¦анализа администрации района¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦прогноза социально-экономического¦ ¦поселений <*>
¦
¦ ¦развития территории на очередной¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовый год и плановый период с¦ ¦ ¦
¦ ¦пояснительной запиской, прогноза¦ ¦ ¦
¦ ¦(плана) развития муниципального¦ ¦ ¦
¦ ¦сектора экономики на очередной¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовый год с пояснительной¦ ¦ ¦
¦ ¦запиской ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------+----------------+
¦9. ¦Представление на рассмотрение¦ежегодно до 1¦отдел ¦
¦ ¦администрации района прогноза¦октября ¦прогнозирования ¦
¦ ¦социально-экономического развития¦ ¦и экономического¦
¦ ¦района на очередной финансовый год¦ ¦анализа ¦
¦ ¦и плановый период ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦района ¦
+---+-----------------------------------+----------------+----------------+
¦10.¦Уточнение прогнозных¦ежегодно, ¦отдел ¦
¦ ¦бюджетообразующих показателей¦октябрь ¦прогнозирования ¦
¦ ¦социально-экономического развития¦ ¦и экономического¦
¦ ¦территорий совместно с органами¦ ¦анализа ¦
¦ ¦местного самоуправления поселений в¦ ¦администрации ¦
¦ ¦связи с изменением¦ ¦района совместно¦
¦ ¦финансово-экономической ситуации ¦ ¦с отраслевыми¦
¦ ¦ ¦ ¦структурными ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделениями ¦
+---+-----------------------------------+----------------+----------------+
¦11.¦Направление в департамент¦в соответствии с¦отдел ¦
¦ ¦экономического развития при¦запросом ¦прогнозирования ¦
¦ ¦Правительстве области уточненных¦департамента ¦и экономического¦
¦ ¦прогнозов социально-экономического¦экономического ¦анализа ¦
¦ ¦развития Афанасьевского района на¦развития при¦администрации ¦
¦ ¦очередной финансовый год и плановый¦Правительстве ¦района ¦
¦ ¦период ¦Кировской ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------+----------------+
--------------------------------
<*> Органы местного самоуправления муниципальных поселений, участвующие в плане-графике разработки прогноза социально-экономического развития Афанасьевского района на очередной финансовый год и плановый период по согласованию.