МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 июля 2009 г. № 738-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ВРЕМЕННОГО ПРИЮТА"
В соответствии с Законом
Иркутской области от 7 октября 2008 года № 68-оз "О порядке и условиях социального обслуживания граждан государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области", руководствуясь Положением
о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Государственный стандарт
Иркутской области "Социальное обслуживание в виде предоставления временного приюта".
2. Признать утратившим силу приказ
департамента социальной защиты населения Иркутской области от 1 июня 2007 года № 551 "Об установлении государственного стандарта Иркутской области "Социальное обслуживание отдельных категорий граждан в Иркутской области. Социальное обслуживание в виде предоставления временного приюта".
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
С.В.КРУТЬ
Утвержден
приказом
министерства социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
от 17 июля 2009 года
№ 738-мпр
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВРЕМЕННОГО ПРИЮТА"
Настоящий Государственный стандарт (далее - Стандарт) в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Законом
Иркутской области от 7 октября 2008 года № 68-оз "О порядке и условиях социального обслуживания граждан государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области" (далее - Закон области) устанавливает основные виды и объем социальных услуг при предоставлении отдельным категориям граждан временного приюта государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области (далее - учреждения социального обслуживания), а также требования к качеству, порядку и условиям их предоставления.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Социальное обслуживание в виде предоставления временного приюта (далее - социальное обслуживание) осуществляется путем предоставления социальных услуг следующим категориям граждан:
1) гражданам без определенного места жительства и определенных занятий;
2) гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
3) гражданам, утратившим социально полезные связи, в том числе, гражданам, освобождаемым из мест лишения свободы;
4) другим лицам, нуждающимся в данном виде социального обслуживания.
2. Граждане, указанные в пункте 1
настоящего раздела, именуются в настоящем Стандарте клиентами.
3. Действие настоящего Стандарта распространяется на осуществление социального обслуживания в: социальных приютах (отделениях временного пребывания), домах (отделениях) ночного пребывания, социальных гостиницах, центрах (отделениях) социальной адаптации.
4. При принятии решения о предоставлении клиентам конкретных социальных услуг учитываются интересы клиента, состояние его здоровья, специфика трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременность или длительность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие обстоятельства, подтверждающие нахождение клиента в трудной жизненной ситуации.
2. ВИДЫ И ОБЪЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
5. Социальное обслуживание клиентов в учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления им социальных услуг по следующим видам:
1) социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности клиентов в быту:
а) предоставление клиентам жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурного и бытового обслуживания;
б) предоставление клиентам в пользование мебели;
в) предоставление клиентам мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей);
г) организация питания;
д) предоставление социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера клиентам, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, брить бороду и усы;
е) предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов в учреждения для лечения, если по состоянию здоровья клиент не может воспользоваться общественным транспортом;
ж) содействие клиентам в получении предусмотренных им законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении;
з) содействие в направлении в стационарные учреждения социального обслуживания;
и) обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам;
к) организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением);
2) социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья клиентов:
а) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
б) обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе предоставление санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);
в) содействие клиентам в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
г) предоставление первой доврачебной помощи;
д) наблюдение за состоянием;
е) содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
ж) содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
з) проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (прием лекарств, подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида;
и) содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
к) организация лечебно-трудовой деятельности;
л) оказание помощи в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг;
3) социально-психологические услуги, предусматривающие коррекцию психологического состояния клиентов для их адаптации в среде обитания (обществе):
оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов;
4) социально-педагогические услуги, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга:
а) анимационные услуги, организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов;
б) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;
5) социально-экономические услуги, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня клиентов:
а) содействие в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) содействие в решении вопросов занятости: трудоустройстве, направлении на курсы подготовки, поиске временной (сезонной) работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы на дому;
6) социально-правовые услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов клиентов:
а) консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;
б) помощь в оформлении документов;
в) оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
г) содействие в получении страхового медицинского полиса.
3. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
6. Деятельность учреждений социального обслуживания в сфере обеспечения качества предоставляемых социальных услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества предоставляемых социальных услуг и эффективности социальной адаптации и реабилитации клиентов.
7. Основными факторами, влияющими на качество социальных услуг, предоставляемых клиентам в учреждениях социального обслуживания, являются:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение социального обслуживания;
2) условия размещения учреждения социального обслуживания;
3) укомплектованность учреждения социального обслуживания специалистами, имеющими соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, знания и опыт, необходимый для выполнения возложенных на них обязанностей;
4) специальное и табельное техническое оснащение учреждения социального обслуживания (оборудование, приборы, аппаратура);
5) состояние информации об учреждении социального обслуживания, порядке и правилах предоставления социальных услуг клиентам;
6) наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения социального обслуживания.
8. Социальные услуги, предоставляемые клиентам в учреждениях социального обслуживания, должны отвечать следующим критериям:
1) полнота предоставления социальных услуг в соответствии с установленными требованиями и их своевременность;
2) результативность (эффективность) предоставления социальных услуг:
а) материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов предоставления социальных услуг;
б) нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате предоставления ему социальных услуг), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества предоставленных ему социальных услуг.
9. Социальные услуги, предоставляемые клиентам в учреждениях социального обслуживания, должны обеспечивать своевременное, полное и в соответствующей форме квалифицированное оказание помощи в решении проблем и вопросов, интересующих клиентов, удовлетворять их запросы и потребности в целях создания им нормальных условий жизнедеятельности.
10. Социальные услуги, предоставляемые клиентам в учреждениях социального обслуживания, должны соответствовать установленным нормам, нормативам, санитарно-гигиеническим требованиям и предоставляться с учетом состояния здоровья клиентов.
11. При предоставлении социальных услуг должны обеспечиваться безопасность клиентов, среды их обитания, соблюдаться все установленные нормы и правила пожарной безопасности, предусмотренные действующим законодательством, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.
12. Руководитель учреждения социального обслуживания несет полную ответственность за политику в области качества социальных услуг, предоставляемых клиентам, представляющую собой задачи, основные направления и цели учреждения социального обслуживания в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и работников учреждения социального обслуживания, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения социального обслуживания, осуществлять руководство и контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг и их качеством.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И УСЛОВИЯМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
13. Порядок и условия предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания установлены в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федерального закона от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Закона
области, приказа
министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17 июля 2009 года № 739-мпр "Об утверждении Положения о порядке социального обслуживания отдельных категорий граждан в виде предоставления временного приюта государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области" (далее - Положение) и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области.
14. Социальные услуги в учреждениях социального обслуживания предоставляются клиентам на основании договоров о социальном обслуживании, заключенных с учреждениями социального обслуживания.
15. Заключение договора о социальном обслуживании осуществляется на основании приказа учреждения социального обслуживания о зачислении клиента на социальное обслуживание.
16. При получении социальных услуг клиенты имеют право на:
1) выбор учреждения социального обслуживания;
2) информацию о своих правах, обязанностях и условиях предоставления социальных услуг;
3) уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения социального обслуживания;
4) конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при предоставлении социальных услуг;
5) защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;
6) отказ от социальных услуг.
Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при предоставлении социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждения социального обслуживания, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Социальные услуги предоставляют при условии добровольного согласия клиента на их получение, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
18. Социальные услуги предоставляются в учреждениях социального обслуживания бесплатно и на условиях оплаты.
19. Социальные услуги, входящие в объем социальных услуг, предусмотренный настоящим Стандартом, предоставляются клиентам бесплатно в сроки, установленные Положением.
20. Социальные услуги, не входящие в объем социальных услуг, предусмотренный настоящим Стандартом, а также сверх сроков, установленных Положением, предоставляются клиентам на условиях оплаты.
21. Стоимость социальных услуг определяется исходя из тарифов на социальные услуги, утвержденных приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
22. Клиенты, принимаемые на социальное обслуживание, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с перечнем предоставляемых учреждением социального обслуживания социальных услуг, их содержанием, условиями и правилами их предоставления.
23. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
С.В.КРУТЬ
