ДУМА РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2008 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ РОСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
В целях регулирования деятельности Ростовского муниципального района по участию в организациях межмуниципального сотрудничества, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Ростовского муниципального района Дума Ростовского муниципального района
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение
о порядке участия Ростовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества.
2. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете "Ростовский вестник".
Глава
Ростовского
муниципального района
В.И.ТОКАРЕВ
Приложение
к решению
Думы Ростовского
муниципального района
от 04.04.2008 № 4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
Ростовского муниципального района и определяет порядок участия Ростовского муниципального района (далее - район) в организациях межмуниципального сотрудничества.
2. Настоящее Положение устанавливает права и обязанности района в сфере управления организациями межмуниципального сотрудничества, определяет способы и механизмы обеспечения интересов района - учредителя (участника) организаций межмуниципального сотрудничества.
3. Настоящее Положение регулирует порядок участия района во всех образуемых на добровольных началах организациях межмуниципального сотрудничества.
4. Организациями межмуниципального сотрудничества признаются организации, образуемые в организационно-правовых формах, установленных настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, учредителями (участниками, членами) которых являются не менее двух муниципальных образований".
5. Район в лице органов местного самоуправления участвует в организациях межмуниципального сотрудничества в целях:
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- содействия развитию местного самоуправления;
- формирования условий стабильного развития экономики района в интересах повышения жизненного уровня населения.
6. Участие в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется путем учреждения (создания) межмуниципальных организаций и (или) участия в созданных межмуниципальных организациях.
7. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих и коммерческих организаций.
Организационно-правовыми формами некоммерческих организаций межмуниципального сотрудничества являются ассоциация (союз), фонд, автономная некоммерческая организация. Организационно-правовыми формами коммерческих организаций межмуниципального сотрудничества являются закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью.
Некоммерческие организации межмуниципального сотрудничества в качестве основной своей деятельности не имеют цели на извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками (муниципальными образованиями). Полученная прибыль используется для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Организация межмуниципального сотрудничества в организационно-правовой форме ассоциации (союза) создается в целях координации предпринимательской деятельности участников (муниципальных образований), а также для защиты общих имущественных интересов.
Коммерческие организации межмуниципального сотрудничества имеют своей целью извлечение прибыли и распределение ее между участниками (муниципальными образованиями).
Ростовский муниципальный район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества для совместного представительства прав и законных интересов участников (муниципальных образований) в отношениях с другими муниципальными образованиями, организациями, государством, органами государственной власти.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
7. Решения об участии Ростовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Дума Ростовского муниципального района в виде решения об учреждении (создании) организации межмуниципального сотрудничества либо о вступлении Ростовского муниципального района в организацию межмуниципального сотрудничества.
8. Проект решения об участии района в организации межмуниципального сотрудничества может быть вынесен на рассмотрение Думы Ростовского муниципального района главой Ростовского муниципального района.
9. К проекту решения об участии района в организации межмуниципального сотрудничества прилагаются следующие документы:
- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;
- документы, характеризующие основные направления деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
- финансово-экономическое обоснование участия Ростовского муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества (при необходимости);
- иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.
10. В соответствии с принятым решением Думы Ростовского муниципального района об участии района в организации межмуниципального сотрудничества и в соответствии со ст. 39
Устава Ростовского муниципального района, ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава администрации района:
- подписывает от имени муниципального района учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
10.1. В соответствии со своей компетенцией представителем Ростовского муниципального района на заседаниях, связанных с учреждением, деятельностью, реорганизацией, ликвидацией организаций межмуниципального сотрудничества, является глава администрации Ростовского муниципального района.
10.2. Администрация Ростовского муниципального района в порядке, установленном законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, за счет средств местного бюджета производит:
- передачу имущества (денежных средств) создаваемой организации межмуниципального сотрудничества;
- перечисление (уплату) членских взносов и иных платежей, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами.
11. Решение вопроса о реорганизации (ликвидации), решение о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества, образованной в форме объединения (союза или ассоциации) муниципальных образований, принимаются Думой Ростовского муниципального района на основании соответствующего представления главы администрации Ростовского муниципального района.
12. Решение вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:
- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых район участвует в данной организации;
- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
- в иных случаях, если реорганизация будет способствовать достижению целей, установленных п. 5
настоящего Положения.
13. Решение о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:
- достижения целей, ради которых район участвует в организации межмуниципального сотрудничества, если дальнейшее участие в организации не может обеспечить достижение иных целей, установленных п. 5
настоящего Положения;
- невозможности достижения целей, ради которых район участвует в организации межмуниципального сотрудничества, при невозможности переориентации деятельности организации на достижение иных целей, установленных п. 5
настоящего Положения;
- в иных случаях, если выход из организации межмуниципального сотрудничества не будет противоречить установленным п. 5
настоящего Положения целям участия района в организациях межмуниципального сотрудничества и интересам населения Ростовского муниципального района.
14. Принятие Думой Ростовского муниципального района решения о реорганизации (ликвидации), решения о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества является основанием для безотлагательного исполнения уполномоченными органами и должностными лицами района действий, необходимых для принятого решения.
15. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
