АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2009 г. № 607
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
В соответствии с решением
Ростовской-на-Дону городской Думы от 19 мая 2009 года № 574 "О внесении изменений в решение городской Думы "Об утверждении "Реестра муниципальных должностей и Реестра должностей муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" и в целях приведения учредительных документов муниципальных органов социальной защиты населения районов города в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Утвердить примерный устав
муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения района города Ростова-на-Дону" (приложение).
2. Поручить Управлению по вопросам муниципальной службы и кадров (Кобзарь И.В.) внести изменения в постановление Мэра города от 12.05.2009 № 444 "О делегировании права назначения (увольнения) руководителей муниципальных учреждений и предприятий руководителям органов Администрации г. Ростова-на-Дону" (ред. от 27.01.2009) и распоряжение от 07.05.2009 № 162 "Об утверждении перечня должностей Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий, кадровые изменения по которым утверждаются (согласовываются) Мэром города Ростова-на-Дону и Администрацией города" в части делегирования права назначения (увольнения) руководителей муниципальных учреждений "Управление социальной защиты населений районов" в соответствии с новой редакцией устава.
3. Считать утратившими силу:
3.1. постановление
Мэра города от 10.02.2006 № 115 "Об утверждении типового устава муниципальных учреждений социальной защиты населения районов города";
3.2. пункт 2 постановления Мэра города от 31.07.1998 № 1571 "Об органах социальной защиты населения районов города Ростова-на-Дону".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по социальным вопросам) В.В. Леденеву.
Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
департамент социальной
защиты населения
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 19.08.2009 № 607
УТВЕРЖДЕНО
МУ "Департамент социальной
защиты населения
города Ростова-на-Дону"
__________________ Е.Н.Батурина
"____" _________________ 2009 г.
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ____________ РАЙОНА ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
1. Общие положения
1.1. Муниципальное учреждение "Управление социальной защиты населения _______________ района города Ростова-на-Дону", именуемое в дальнейшем "Учреждение", создано в соответствии с постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № 1571 от 31.07.1998 "Об органах социальной защиты населения районов города Ростова-на-Дону" и зарегистрировано _______________________________ № ______.
Настоящий Устав утвержден с целью приведения учредительных документов Учреждения в соответствие с действующим законодательством РФ и Ростовской области.
1.2. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону".
1.3. Учредителем Учреждения является МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" (далее - Учредитель) в соответствии с постановлением Администрации города № _____ от _________.
Местонахождение Учредителя: 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47.
1.4. Местонахождение Учреждения: _____________________________.
Полное наименование Учреждения: Муниципальное учреждение "Управление социальной защиты населения _________________ района города Ростова-на-Дону".
Сокращенное наименование Учреждения: МУ "УСЗН _____________ района г. Ростова-на-Дону".
1.5. Учреждение является некоммерческой организацией. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом
города Ростова-на-Дону, нормативными актами органов местного самоуправления, настоящим Уставом.
1.6. Учреждение находится в ведении Учредителя, является муниципальным учреждением и входит в систему органов социальной защиты населения города Ростова-на-Дону.
1.7. Учреждение в своей деятельности подотчетно Учредителю, который осуществляет координацию деятельности Учреждения и организационно-методическую помощь, а также подотчетно администрации района _____________ в части доступности предоставляемых Учреждением мер социальной защиты.
1.8. В соответствии с правовыми актами Мэра города Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям. Такой деятельностью признается приносящее доход производство товаров и услуг, отвечающих целям создания Учреждения.
1.9. Контроль за осуществлением переданных государственных полномочий Ростовской области, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов возлагается на министерство труда и социального развития Ростовской области.
2. Правовой статус
2.1. Учреждение является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации в установленном законом порядке. Правовое положение Учреждения определяется законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2.2. Учреждение обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества.
2.3. Учреждение имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и вправе иметь другие счета в банковско-кредитных учреждениях, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.
2.4. Учреждение имеет печать установленного образца, штамп, бланки со своим полным наименованием и другие реквизиты, установленные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.5. Учреждение создано без ограничения срока деятельности.
3. Предмет, цели и направления деятельности Учреждения
3.1. Предметом деятельности Учреждения является социальная поддержка и социальное обслуживание отдельных категорий граждан.
3.2. Учреждение создано в целях удовлетворения социальных потребностей городского муниципального образования, оказания отдельным категориям граждан, семьям с детьми, пожилым гражданам и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством.
3.3. Основными направлениями деятельности Учреждения являются:
3.3.1. реализация переданных отдельных государственных полномочий Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, пожилых граждан, ветеранов, тружеников тыла, граждан, пострадавших от политических репрессий, а также других льготных категорий граждан, по предоставлению в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
3.3.2. осуществление комплекса мероприятий, направленных на улучшение социальной защиты населения _______________ района г. Ростова-на-Дону в соответствии с нормативными актами органа местного самоуправления;
3.3.3. своевременное и правильное назначение и выплата пособий, компенсаций, доплат к пенсии отдельным категориям граждан, установленных действующим законодательством;
3.3.4. обеспечение предусмотренных законодательством прав граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан на социальное обслуживание.
4. Функции Учреждения
4.1. Учреждение в соответствии с основными направлениями деятельности осуществляет следующие функции:
4.1.1. предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в натуральном и денежном выражении в соответствии с действующим законодательством;
4.1.2. осуществление ежедневного приема граждан в течение рабочей недели по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;
4.1.3. ведение документированного и компьютерного учета прав граждан на меры социальной поддержки;
4.1.4. осуществление разъяснительной работы по вопросам социальной защиты и поддержки;
4.1.5. предоставление малоимущим гражданам адресной помощи в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления;
4.1.6. организация оказания адресной социальной помощи в денежном выражении в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области;
4.1.7. организация работы по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, социального пособия на погребение и других пособий и выплат в соответствии с действующим законодательством;
4.1.8. организация работы по выявлению и учету семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке;
4.1.9. социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;
4.1.10. выплата государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления;
4.1.11. ведение учета малоимущих граждан, нуждающихся в адресной социальной помощи;
4.1.12. расчет потребности бюджетных средств на выплату различных видов пособий, помощи и выплат;
4.1.13. заключение договоров с поставщиками услуг на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с действующим законодательством;
4.1.14. формирование заявок и платежных документов, контроль за прохождением денежных средств, выделенных на предоставление мер социальной поддержки;
4.1.15. размещение муниципального заказа и организация закупок для нужд Учреждения;
4.1.16. подготовка расчетов по расходам на содержание Учреждения в разрезе подразделений социального обслуживания и определение доли прямых расходов, относящихся к социальному обслуживанию, для расчета единых по городу тарифов на платные услуги;
4.1.17. работа с предприятиями и организациями на территории района по обеспечению реализации мероприятий городских социальных программ;
4.1.18. социальный патронаж семей группы риска, оказание им различной помощи;
4.1.19. обеспечение участия социально незащищенных категорий жителей города в проведении городских мероприятий, посвященных социально значимым датам, организация районных мероприятий - концертов, конкурсов, приемов;
4.1.20. взаимодействие с районными общественными организациями, объединяющими ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста, семьи с детьми, Советами женщин по вопросам совместного проведения мероприятий, посвященных социально значимым датам.
5. Имущество и финансы Учреждения
5.1. Учреждение обладает обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью и закрепленным за ним в установленном порядке на праве оперативного управления.
5.2. Учреждение может иметь в оперативном управлении здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное имущество, а также земельные участки в постоянном (бессрочном) пользовании.
5.3. Учреждение в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, а также имущества, приобретенного за счет средств, выделенных по бюджетной смете и смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности, осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с уставными целями деятельности, заданиями Учредителя, назначением имущества, права владения и пользования этим имуществом.
5.4. Излишнее имущество Учреждения, а также неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, может быть изъято в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете или смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности, за исключением денежных средств, расходуемых по бюджетной смете или смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности в соответствии с их целевым назначением.
5.5. Имущество Учреждения формируется в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение:
- эффективно использует закрепленное на праве оперативного управления имущество, обеспечивает его сохранность и использует его строго по целевому назначению;
- не допускает ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества.
5.7. Структура и штатное расписание Учреждения утверждаются Администрацией города.
5.8. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Ростовской области в области социального обслуживания населения, мер социальной поддержки отдельных категорий граждан осуществляется за счет субвенций, выделяемых в установленном порядке из федерального и областного бюджетов.
6. Финансово-хозяйственная деятельность
6.1. Деятельность Учреждения финансируется в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Учреждение осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и предоставляет статистическую отчетность в установленном законом порядке.
6.3. Учреждение представляет государственным статистическим органам отчетность, необходимую для ведения общегосударственной системы сбора и обработки информации.
7. Структурные подразделения Учреждения
7.1. Учреждение имеет в своем составе по направлениям своей деятельности структурные подразделения, утверждаемые постановлением Администрации города.
8. Управление Учреждением
8.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом.
8.2. Полномочия Учредителя по управлению Учреждением:
- утверждение Устава Учреждения, изменений и дополнений к нему;
- осуществление контроля за использованием имущества, в том числе согласование на его списание, реализацию, передачу с баланса на баланс и иное распоряжение движимым и недвижимым имуществом, находящимся в оперативном управлении Учреждения;
- определение приоритетных направлений деятельности Учреждения;
- осуществление координации, методического обеспечения и контроля за деятельностью Учреждения;
- осуществление контроля за целевым использованием денежных средств и кадровой политики Учреждения;
- назначение (увольнение) на должность начальника Учреждения в установленном действующим законодательством порядке;
- согласование структуры и штатного расписания Учреждения;
- реорганизация и ликвидация Учреждения.
8.3. Руководство Учреждением осуществляет начальник, назначаемый на должность Учредителем, в установленном действующим законодательством порядке, по согласованию с главой администрации __________________ района г. Ростова-на-Дону.
8.4. Начальник осуществляет руководство Учреждением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и функций.
Права и обязанности начальника по руководству деятельностью Учреждения определяются законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и трудовым договором, заключаемым Учредителем.
8.6. Начальник Учреждения:
8.6.1. подотчетен Учредителю, а по имущественным вопросам также Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону;
8.6.2. подотчетен главе администрации ________________ района г. Ростова-на-Дону в части доступности предоставляемых Учреждением мер социальной защиты;
8.6.3. без доверенности осуществляет все необходимые действия от имени Учреждения, приводящие к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей Учреждения, представляет интересы Учреждения перед физическими и юридическими лицами, в том числе иностранными, государственными, муниципальными, иными органами, организациями, учреждениями, в судах; выдает доверенности от имени Учреждения;
8.6.4. принимает на работу и увольняет работников Учреждения, утверждает должностные инструкции и дает распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Учреждения, проверяет их исполнение;
8.6.5. заключает договоры с учреждениями, организациями по вопросам деятельности Учреждения и при реализации отдельных государственных полномочий, возложенных в соответствии с действующим законодательством;
8.6.6. открывает лицевые счета в органах федерального казначейства и расчетные счета в учреждениях Центрального банка России и иных кредитных учреждениях, является распорядителем денежных средств Учреждения, подписывает в установленном порядке бюджетные сметы и сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, имеет право первой подписи на финансовых документах;
8.6.7. издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками Учреждения;
8.6.8. несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в Учреждении.
8.7. Организация работы Учреждения осуществляется начальником непосредственно или назначаемыми им заместителями начальника в соответствии с должностными обязанностями и регламентом работы Учреждения.
8.8. Взаимоотношения работников и начальника Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
8.9. Оплата труда работников Учреждения, занимающих должности, входящие в "Реестр должностей муниципальной службы города Ростова-на-Дону", производится в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления. Оплата труда работников, не отнесенных к категории муниципальных служащих, производится на основании Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников подразделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утверждаемого соответствующим постановлением Администрации города.
9. Заключительные положения и прекращение
деятельности Учреждения
9.1. Прекращение деятельности Учреждения может быть осуществлено только по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
9.2. Изменения и дополнения настоящего Устава утверждаются Учредителем и регистрируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.3. Реорганизация и ликвидация Учреждения производятся в соответствии с действующим законодательством РФ.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА
