АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2009 г. № 360
О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
КОМИССИИ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и Программы антитеррористической безопасности Ростовской области, утвержденной на заседании Региональной антитеррористической комиссии 19.10.2004, в целях координации деятельности правоохранительных органов и органов исполнительной власти на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" по предупреждению и пресечению террористических актов и в связи с кадровыми изменениями в Администрации города постановляю:
1. Создать муниципальную антитеррористическую комиссию города Новошахтинска.
2. Утвердить:
2.1. Положение
о муниципальной антитеррористической комиссии города Новошахтинска (приложение № 1);
2.2. Регламент
муниципальной антитеррористической комиссии города Новошахтинска (приложение № 2);
2.3. структуру и персональный состав
муниципальной антитеррористической комиссии города Новошахтинска (приложение № 3).
3. Считать утратившими силу постановления Мэра города:
3.1. от 25.04.2008 № 512
"О создании муниципальной антитеррористической комиссии";
3.2. от 10.06.2008 № 728 "О внесении изменений в постановление Мэра города от 25.04.2008 № 512".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города
И.Н.СОРОКИН
Постановление вносит
сектор по мобилизационной подготовке
Администрации города
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 03.04.2009 № 360
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
КОМИССИИ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
1. Муниципальная антитеррористическая комиссия города Новошахтинска (далее - Комиссия) является органом, осуществляющим координацию деятельности на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений. Комиссия имеет сокращенное название - МАК.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации города Новошахтинска, решениями Антитеррористической комиссии Ростовской области, а также настоящим Положением.
2. Мэр города является председателем Комиссии.
3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Антитеррористической комиссией Ростовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по городу Новошахтинску, органами исполнительной власти Ростовской области, Администрации города, предприятиями, организациями и общественными объединениями.
4. Основными задачами Комиссии являются:
а) координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, Администрации города и иных органов по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
б) участие в реализации на территории города Новошахтинска государственной политики в области противодействия терроризму, а также подготовка предложений Антитеррористической комиссии Ростовской области по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области;
в) разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществление контроля за реализацией этих мер;
г) анализ эффективности работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, Администрации города по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка решений Комиссии по совершенствованию этой работы;
д) организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, Администрации города с организациями, предприятиями, учреждениями и общественными объединениями в области противодействия терроризму;
е) решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию терроризму.
6. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:
а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, Администрации города по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль за их исполнением;
б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Администрации города, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;
в) создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;
г) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и Администрации города, а также представителей организаций и общественных объединений (с их согласия);
д) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и Антитеррористической комиссии Ростовской области.
7. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с утвержденным Регламентом
.
8. Комиссия информирует Антитеррористическую комиссию Ростовской области по итогам своей деятельности за год согласно Положению и Регламенту Антитеррористической комиссии Ростовской области.
9. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется представителями тех органов, к ведению которых относятся рассматриваемые вопросы.
10. Присутствие членов Комиссии на ее заседаниях обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии.
В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.
11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, к участию в них могут привлекаться иные лица.
12. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии.
13. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители которых входят в состав Комиссии, Администрации города и организаций, расположенных на территории города Новошахтинска.
Исполняющий обязанности
управляющего делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
Приложение № 2
к постановлению
Администрации города
от 03.04.2009 № 360
РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и "Регламентом Антитеррористической комиссии в субъекте РФ", утвержденным 07.07.2006, и устанавливает общие правила организации деятельности муниципальной антитеррористической комиссии города (далее - Комиссия) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении о муниципальной антитеррористической комиссии города (далее - Положение) и других нормативных правовых актах Российской Федерации.
2. Основные направления деятельности Комиссии изложены в Положении о Комиссии.
II. Полномочия председателя и членов Комиссии
3. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии.
Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции, во всех организациях, в ведении которых находится данный вопрос.
Председатель Комиссии информирует председателя Антитеррористической комиссии Ростовской области о результатах деятельности Комиссии по итогам года.
4. Заместитель председателя Комиссии по решению председателя Комиссии замещает председателя Комиссии в его отсутствие, ведет заседания Комиссии и подписывает протоколы заседания Комиссии, дает поручения в пределах своей компетенции, по поручению председателя представляет Комиссию во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области и Администрацией города, предприятиями и организациями, расположенными на территории города Новошахтинска, а также средствами массовой информации.
5. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
6. Члены Комиссии имеют право:
- выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать в случае необходимости проведения голосования по данным вопросам;
- голосовать на заседаниях Комиссии;
- знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии в области противодействия терроризму;
- привлекать по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
- излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к его решению.
7. Член Комиссии обязан:
- организовывать в рамках своих должностных полномочий подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным решением;
- присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса;
- организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии.
8. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти.
III. Планирование и организация работы Комиссии
9. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План составляется на один год или полугодие и утверждается председателем Комиссии.
10. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
11. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.
12. Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в письменной форме не позднее чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Комиссии.
Предложения должны содержать:
- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
- форму предлагаемого решения;
- наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей;
- срок рассмотрения на заседании Комиссии.
В случае если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с государственным органом, к компетенции которого он относится.
Указанные предложения могут направляться Комиссией для дополнительной проработки членам Комиссии. Заключения членов Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены в Комиссию не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.
13. На основе предложений, поступивших в Комиссию, формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.
14. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
15. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.
IV. Порядок подготовки заседаний Комиссии
16. Члены Комиссии, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области и Администрации города, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.
17. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается с председателем Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.
18. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие органы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, а также экспертов.
19. В Комиссию не позднее чем за 7 дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:
- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;
- тезисы выступления основного докладчика;
- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения;
- материалы согласования проекта решения с заинтересованными органами;
- особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.
20. В случае непредставления материалов в установленный Комиссией срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.
21. В случае, если для реализации решений Комиссии требуется принятие постановления или распоряжения Администрации города, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии органом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты, постановления или распоряжения Администрации города. При необходимости готовится соответствующее финансово-экономическое обоснование.
22. Секретарь комиссия не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
Члены Комиссии не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю Комиссии.
23. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и Администрации города, а также руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
V. Порядок проведения заседаний Комиссии
24. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо по его поручению заместителем председателя Комиссии.
25. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются секретарем Комиссии.
26. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
27. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:
- ведет заседание Комиссии;
- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;
- предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
- обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.
Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.
28. С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо по согласованию с председателем Комиссии в отдельных случаях лица, уполномоченные членами Комиссии.
29. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.
30. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично.
Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у него имеется особое мнение, которое вносится в протокол.
Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.
31. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
32. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.
33. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем Комиссии.
VI. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
34. Решения Комиссии оформляются протоколом, который в трехдневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Комиссии и подписывается председателем Комиссии.
35. В протоколе указываются: фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.
36. К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.
37. В случае необходимости доработки проектов рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.
Исполняющий обязанности
управляющего делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
Приложение № 3
к постановлению
Администрации города
от 03.04.2009 № 360
СТРУКТУРА И ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА (МАК)
Сорокин - Мэр города, председатель Комиссии
Игорь Николаевич
Бондаренко - исполняющий обязанности первого заместителя
Сергей Алексеевич главы Администрации города, заместитель
председателя Комиссии
Новикова - начальник сектора по мобилизационной
Светлана Андреевна подготовке Администрации города, секретарь
Комиссии
Рабочие группы МАК:
Группа по борьбе с терроризмом
на объектах жизнеобеспечения
Солоницин Михаил - исполняющий обязанности заместителя главы
Владимирович Администрации города по вопросам ЖКХ
и строительства, руководитель группы
Группа по борьбе с терроризмом
на объектах промышленности, транспорта, связи
Никитенко - начальник отдела промышленности,
Вячеслав Федорович транспорта, связи, перспективного развития и
инвестиционной политики Администрации города,
руководитель группы
Группа по борьбе с терроризмом
на объектах энергетики
Вибе - директор филиала ОАО "Донэнерго"
Виктор Яковлевич Новошахтинские межрайонные электрические сети,
руководитель группы
Группа по борьбе с терроризмом
в местах массового скопления людей
Туркатова - исполняющий обязанности заместителя главы
Елена Ивановна Администрации города по социальным вопросам,
руководитель группы
Группа по защите населения
от биологической, химической и радиационной опасности
Кондратенко - начальник МУ "Управление по делам ГОЧС
Владимир Иванович города Новошахтинска Ростовской области",
руководитель группы
Группа по борьбе с терроризмом
на территории объектов торговли
Музыкантова - начальник отдела потребительского рынка
Наталья Михайловна товаров, услуг, лицензирования и защиты прав
потребителей Администрации города,
руководитель группы
Члены Комиссии:
Аникин - начальник государственного учреждения
Николай Георгиевич Ростовской области "Ростовская областная
поисково-спасательная служба"
Астахов - атаман Новошахтинского юрта Черкасского
Сергей Николаевич округа ВКО (Всероссийского войска донского)
Бондаренко - начальник контрольно-пропускного пункта
Вадим Владимирович "Новошахтинск"
Борознов - военный комиссар г. Новошахтинска
Александр Александрович и Родионово-Несветайского района
Вибе - директор филиала ОАО "Донэнерго"
Виктор Яковлевич Новошахтинские межрайонные электрические сети
Зуева - исполняющий обязанности заведующей отделом
Людмила Альбертовна образования Администрации города
Кондратенко - начальник МУ "Управление по делам ГОЧС города
Владимир Иванович Новошахтинска Ростовской области"
Климова - исполняющий обязанности начальника отдела
Алла Александровна здравоохранения Администрации города
Лубенцов - исполняющий обязанности управляющего делами
Юрий Александрович Администрации города
Мамонтов - начальник отдела внутренних дел
Сергей Владимирович по г. Новошахтинску
Музыкантова - начальник отдела потребительского рынка
Наталья Михайловна товаров, услуг, лицензирования и защиты прав
потребителей Администрации города
Мусатов - начальник отряда ГУ "10 отряд ФПС
Василий Алексеевич по Ростовской области"
Никитенко - начальник отдела промышленности,
Вячеслав Федорович транспорта, связи, перспективного развития и
инвестиционной политики Администрации города
Перков - начальник Новошахтинского ЛТУ Шахтинского
Михаил Николаевич ЛТЦ Новочеркасского УЭС Ростовского филиала
ОАО "ЮТК"
Плескунов - начальник таможенного поста
Андрей Викторович МАПП - Новошахтинск
Полока - начальник Управления по городу Новошахтинску
Геннадий Анатольевич Главного управления МЧС России по Ростовской
области
Сердюков - начальник ОГПН по г. Новошахтинску ГУ
Виктор Федорович "Главное управление МЧС России по Ростовской
области"
Смольянинов - оперативный уполномоченный отдела УФСБ
Иван Сергеевич по Ростовской области в городе Шахты
Солоницин - исполняющий обязанности заместителя главы
Михаил Владимирович Администрации города по вопросам ЖКХ
и строительства
Султанова - начальник отдела - главный государственный
Тамара Владимировна санитарный врач по г. Новошахтинску,
Мясниковскому, Родионово-Несветайскому района
Тимофеева - директор (главный редактор)
Светлана Семеновна МУ "ТелеРадиоКомпания "Несветай"
Туркатова - исполняющий обязанности заместителя главы
Елена Ивановна Администрации города по социальным вопросам
Филиппенко - директор - главный редактор МП "Редакция
Любовь Семеновна газеты "Знамя шахтера"
Цыба - старший помощник прокурора города
Владимир Алексеевич
Щукин - директор филиала Новошахтинскгоргаз
Анатолий Владимирович ОАО "Ростовоблгаз"
Исполняющий обязанности
управляющего делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
