СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
76-я сессия I созыва
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2009 г. № 513-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Уставом
МО "Городской округ" Город Нарьян-Мар", в целях создания благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства на территории города Нарьян-Мара, вовлечения в предпринимательскую деятельность наиболее активных групп населения Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:
1. Утвердить Положение
"О муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа
"Город Нарьян-Мар"
Ю.В.РОДИОНОВСКИЙ
Утверждено
решением Совета городского
округа "Город Нарьян-Мар"
от 25.06.2009 № 513-р
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
1. Общие положения
1.1. Правовую основу муниципальной поддержки развития малого и среднего предпринимательства составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Устав
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", настоящее Положение, иные нормативные правовые акты.
1.2. Целью муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - город Нарьян-Мар) является создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства в городе Нарьян-Маре и вовлечения в предпринимательскую деятельность наиболее активных групп населения.
1.3. Основными задачами муниципальной поддержки в области развития малого и среднего предпринимательства являются:
- формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства;
- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Нарьян-Мара и обеспечение ее деятельности;
- содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
- образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами МСУ МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
1.4. Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
2. Механизм реализации муниципальной поддержки в области
развития малого и среднего предпринимательства
2.1. Муниципальная поддержка в области развития малого и среднего предпринимательства реализуется через:
- разработку и реализацию долгосрочных целевых программ муниципальной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- поддержку приоритетных видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- разработку и реализацию муниципальных нормативных правовых актов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.
2.2. Долгосрочные целевые программы являются основным инструментом реализации муниципальной поддержки в области развития малого и среднего предпринимательства в городе Нарьян-Маре и служат для координации взаимодействия всех участников реализации муниципальной поддержки, а также эффективного использования ресурсов, в том числе финансовых, выделяемых на развитие малого и среднего предпринимательства.
Разработка долгосрочных целевых программ организуется Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в том числе в соответствии с региональными программами поддержки и развития предпринимательства и Положением
"О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденными главой Администрации города Нарьян-Мара.
3. Направления и формы муниципальной поддержки малого
и среднего предпринимательства в городе Нарьян-Маре
3.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Нарьян-Мара осуществляется в рамках средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на очередной финансовый год, и включает в себя следующие виды поддержки:
- консультационная поддержка - деятельность органов местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", направленная на оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг;
- поддержка организационного характера (финансовая, имущественная, информационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников) - реализация мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.
3.2. Основными принципами муниципальной поддержки являются:
- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
- доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к размещению муниципального заказа;
- открытость процедур оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, доступность информации о принятых мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными и страховыми организациями;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
3.4. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого предпринимательства оказывается в следующих формах:
- в устной форме - лицам, обратившимся в органы местного самоуправления посредством телефонной связи или лично;
- в письменной форме - по письменным запросам субъектов малого и среднего предпринимательства в органы местного самоуправления;
- в обзорно-ознакомительной форме - в виде объявлений, выступлений по проблемам предпринимательства в средствах массовой информации;
3.5. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в виде предоставления следующих услуг:
- консультирование по вопросам, касающимся деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- предоставление необходимой документации и разъяснений при получении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.6. Поддержка организационного характера субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Нарьян-Мара оказывается в виде предоставления следующих услуг:
- опубликование информационных и аналитических материалов по вопросам предпринимательства в средствах массовой информации и размещение их на интернет-сайте Администрации города Нарьян-Мара;
- проведение конференций, "круглых столов", совещаний по вопросам малого и среднего предпринимательства;
- организация обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечения их участия в образовательных программах.
3.6.1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Нарьян-Мара осуществляется в рамках средств и в порядке, установленных долгосрочными целевыми программами муниципальной поддержки в области развития малого и среднего предпринимательства в городе Нарьян-Маре.
3.6.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем предоставления в аренду помещений для предпринимательской деятельности.
3.6.3. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде:
- освещения в СМИ деятельности предприятий малого бизнеса;
- освещения сведений о проводимых мероприятиях (семинарах, выставках, ярмарках, конкурсах) с целью привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в них;
- освещения нормативно-правовой и иной информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.6.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников субъектов малого и среднего бизнеса осуществляется путем:
- оказания содействия в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников субъектов малого и среднего бизнеса по выявленным актуальным направлениям подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
- организации и проведения выездных семинаров в области малого и среднего бизнеса.
4. Участники реализации муниципальной поддержки развития
малого и среднего предпринимательства, их взаимодействие
4.1. Участниками реализации муниципальной поддержки в области развития малого и среднего предпринимательства в городе Нарьян-Маре являются:
- Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- Совет городского округа "Город Нарьян-Мар";
- объединения субъектов предпринимательства города Нарьян-Мара;
- иные субъекты малого и среднего предпринимательства.
4.2. К объединениям субъектов предпринимательства города Нарьян-Мара относятся некоммерческие организации (общественные объединения, ассоциации (союзы), некоммерческие партнерства и др.), созданные в целях решения совместных задач субъектов предпринимательской деятельности, защиты их прав и интересов.
В рамках осуществления своей уставной деятельности, объединения субъектов предпринимательства вправе:
- формировать позицию и представлять интересы малого и среднего предпринимательства города по вопросам социально-экономического развития города и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- на конкурсной основе участвовать в реализации муниципальной поддержки в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе через участие в исполнении муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- осуществлять анализ действующих и вновь принимаемых законодательных и нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, готовить свои предложения по их совершенствованию;
- проводить анализ эффективности мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства;
- осуществлять иные мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
4.3. Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" может привлекать к реализации мер муниципальной поддержки в области развития малого и среднего предпринимательства организации различных организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых направлена на оказание услуг субъектам малого предпринимательства.
4.4. Координация деятельности участников реализации муниципальной поддержки в области развития малого и среднего предпринимательства осуществляется во взаимодействии с Координационным советом при Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по поддержке малого и среднего предпринимательства.
5. Права, задачи, порядок работы Координационного совета
при Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
по поддержке малого и среднего предпринимательства
5.1. Координационный совет при Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по поддержке малого и среднего предпринимательства (далее - Совет) является совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие органов местного самоуправления, органов государственной власти Ненецкого автономного округа и Архангельской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, представителей предпринимательских кругов для выработки предложений по основным направлениям поддержки малого и среднего предпринимательства на территории города и участия в реализации экономический политики города.
Совет содействует формированию позитивного общественного мнения о предпринимательской деятельности путем распространения положительного опыта субъектов предпринимательской деятельности.
В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, окружными законами и иными правовыми актами Ненецкого автономного округа, Уставом
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
5.2. Для выполнения возложенных задач Совет выполняет следующие функции:
- координирует деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления при выполнении мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
- координирует деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, органов местного самоуправления по формированию и выдвижению законодательных инициатив, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры его поддержки;
- выносит предложения по развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Нарьян-Мара;
- проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов Администрации города, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
- выносит предложения по корректировке мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, в случае их низкой эффективности.
5.3. Совет имеет право:
- принимать участие в разработке муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства и других муниципальных нормативных правовых актов в области развития малого и среднего предпринимательства;
- запрашивать с целью информации в установленном порядке у руководителей и иных должностных лиц федеральных органов, исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства материалы и информацию (не носящие конфиденциальный характер), необходимые для выполнения возложенных на Совет задач;
- привлекать в установленном порядке к работе Совета представителей Администрации города Нарьян-Мара, контролирующих, общественных и других организаций, специалистов учреждений, руководителей малых и средних предприятий.
5.4. Совет формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Совета.
Председателем Совета является первый заместитель главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Членами Совета могут являться:
- представители общественных объединений, союзов и ассоциаций малого и среднего предпринимательства, других некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
- представители организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ненецкого автономного округа и Архангельской области и органов местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (по согласованию).
5.5. Состав Совета утверждается постановлением главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
5.6. Основная форма работы Совета - заседание.
5.7. Совет возглавляет председатель, а в период его отсутствия - заместитель председателя Совета.
Совет работает на регулярной основе. Плановые заседания проводятся один раз в квартал.
Внеплановые заседания Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.
5.8. Совет осуществляет свою деятельность по планам, согласованным на заседании Совета и утвержденным его председателем.
5.9. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
5.10. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Совет информирует органы местного самоуправления о подготовленных предложениях в виде протокола заседания Совета.
5.11. Совет прекращает свою деятельность в соответствии с постановлением главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
