ДЯТЬКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2008 г. № 3-407
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ
И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА
(в ред. Решения
Дятьковского районного
Совета народных депутатов
от 21.07.2009 № 3-491)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях установления порядка и сроков составления проекта бюджета Дятьковского района, сроков внесения в Дятьковский районный Совет народных депутатов проекта решения о бюджете Дятьковского района и определения порядка рассмотрения и утверждения бюджета Дятьковского района Дятьковский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Порядок
составления, рассмотрения и утверждения бюджета Дятьковского района (прилагается).
2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Дятьковского района, принятые по вопросам, регулируемым настоящим Решением, действуют в части, не противоречащей настоящему Решению.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и налогам (Орлов).
Председатель Совета
Б.Г.РУДОЗУБ
Глава Дятьковского района
П.И.ГОЛОВИНОВ
Приложение
к Решению
Дятьковского районного
Совета народных депутатов
от 28 октября 2008 г. № 3-407
Порядок составления, рассмотрения и утверждения
бюджета Дятьковского района
(в ред. Решения
Дятьковского районного
Совета народных депутатов
от 21.07.2009 № 3-491)
Глава I. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА
Статья 1. Общие положения
1. Проект бюджета Дятьковского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Дятьковского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Дятьковского района устанавливается администрацией Дятьковского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Дятьковского районного Совета народных депутатов.
3. Проект бюджета Дятьковского района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
Статья 2. Состав показателей решения о бюджете Дятьковского района
1. В решении о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета на очередной финансовый год и плановый период, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2. Решением о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) перечень главных распорядителей средств бюджета Дятьковского района (в составе ведомственной структуры расходов);
4) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
5) перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Дятьковского района в составе ведомственной структуры расходов;
6) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
7) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
8) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
9) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
10) объемы межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, предоставляемых в форме дотаций, субвенций, субсидий - в разрезе бюджетов городских и сельских поселений - на очередной финансовый год и плановый период;
11) объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов городских и сельских поселений в бюджет Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период;
12) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
13) источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия бюджета с дефицитом) на очередной финансовый год и плановый период (в виде приложения к решению о бюджете);
14) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
15) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период.
3. Решением о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
4. В решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных решением Дятьковского районного Совета народных депутатов о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период.
5. В решении о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период указывается перечень муниципальных правовых актов и (или) иных правовых актов, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
6. В случае если расходы на реализацию муниципальных правовых актов и (или) иных правовых актов частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования, в решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период указывается, в какой части не предусмотрено финансирование муниципального (нормативного) акта.
7. При утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах года.
Статья 3. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Дятьковского района
1. С проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Дятьковский районный Совет народных депутатов (далее, если не оговорено особо, - Совет народных депутатов) одновременно представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Дятьковского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Дятьковского района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Дятьковского района;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту бюджета;
6) расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
9) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета Дятьковского района на текущий финансовый год;
11) предложенные Советом народных депутатов и Контрольно-счетной палатой Дятьковского района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
12) перечень районных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Дятьковского района на очередной финансовый год;
13) предложения по индексации минимальных пособий и других обязательных социальных выплат, денежного содержания муниципальных служащих, а также предложения по порядку индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы.
Глава II. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА
Статья 4. Внесение проекта решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов
1. Администрация Дятьковского района вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проект решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период вместе с документами и материалами, предусмотренными статьей 3
настоящего Решения, в срок не позднее 15 ноября текущего года.
Внесению проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должно предшествовать внесение в Совет народных депутатов проектов решений об изменении и дополнении решений Совета народных депутатов о налогах и сборах, решений Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).
2. До внесения проекта решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов проводятся публичные слушания проекта бюджета Дятьковского района в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Положением по проведению публичных слушаний в Дятьковском районе.
Статья 5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период
1. Совет народных депутатов рассматривает проект решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении.
Статья 6. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период в Совете народных депутатов
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет народных депутатов председатель Совета народных депутатов направляет его в Контрольно-счетную палату Дятьковского района на заключение.
2. Контрольно-счетная палата Дятьковского района в недельный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение Контрольно-счетной палаты Дятьковского района учитывается при подготовке депутатами Дятьковского районного Совета народных депутатов поправок к проекту решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период.
3. Внесенный проект решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период с заключением Контрольно-счетной палаты Дятьковского района направляется на рассмотрение в постоянные комиссии Совета народных депутатов.
4. В 5-дневный срок с момента направления проекта решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период с заключением Контрольно-счетной палаты в комиссии проект решения о бюджете рассматривается на сессии Совета народных депутатов.
Статья 7. Рассмотрение проекта решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период Советом народных депутатов
1. При рассмотрении проекта решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов заслушивает доклад администрации Дятьковского района, содоклад комиссии по бюджету и налогам, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Дятьковского района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта.
Принятое Советом народных депутатов решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней со дня принятия передается главе Дятьковского района для подписания и обнародования.
2. В случае отклонения проекта решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов вправе:
1) передать проект в согласительную комиссию, состоящую из равного числа представителей Совета народных депутатов и представителей администрации Дятьковского района, для разработки согласованного варианта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях постоянных комиссий Совета народных депутатов;
2) вернуть проект в администрацию Дятьковского района на доработку.
Статья 8. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Советом народных депутатов проекта решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период
1. В случае отклонения проекта решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней указанная комиссия рассматривает спорные вопросы по проекту бюджета района в соответствии с регламентом, утвержденным Советом народных депутатов.
2. По окончании работы согласительной комиссии администрация Дятьковского района вносит на рассмотрение Совета народных депутатов согласованный проект бюджета Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Совета народных депутатов.
3. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период принимается решение Совета народных депутатов о принятии проекта решения.
Статья 9. Возвращение проекта решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период в администрацию Дятьковского района в случае его отклонения
1. В случае отклонения Советом народных депутатов проекта решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку в администрацию района администрация Дятьковского района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянных комиссий Совета народных депутатов, и повторно вносит на рассмотрение Совета народных депутатов.
2. При повторном внесении проекта решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов рассматривает его в течение 5 дней со дня повторного внесения.
3. По итогам рассмотрения проекта бюджета Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период на сессии Совета народных депутатов принимается решение о принятии проекта решения.
Статья 10. Рассмотрение проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете Дятьковского района
(в ред. Решения
Дятьковского районного Совета народных депутатов от 21.07.2009 № 3-491)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Администрация Дятьковского района разрабатывает и представляет в Совет народных депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период.
Одновременно с вышеуказанными проектами решений представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период.
В случае снижения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Дятьковского района более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Совета народных депутатов о бюджете Дятьковского района на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.
(абзац введен Решением
Дятьковского районного Совета народных депутатов от 21.07.2009 № 3-491)
В случае признания утратившими силу положений решения Совета народных депутатов о бюджете Дятьковского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, проектом решения Дятьковского районного Совета народных депутатов о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.
(абзац введен Решением
Дятьковского районного Совета народных депутатов от 21.07.2009 № 3-491)
2. В течение суток со дня внесения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет народных депутатов председатель Совета народных депутатов направляет его в Контрольно-счетную палату Дятьковского района на заключение. Контрольно-счетная палата Дятьковского района в 5-дневный срок готовит на него заключение и представляет в Совет народных депутатов.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Постоянные комиссии Совета народных депутатов рассматривают представленный проект решения с заключением Контрольно-счетной палаты и вносят поправки к указанному проекту решения.
3. В 5-дневный срок с момента направления проекта решения о внесении изменений в бюджет Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период в комиссии проект решения о бюджете рассматривается на сессии Совета народных депутатов.
4. Принятое Советом народных депутатов решение о внесении изменений в бюджет Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней со дня принятия передается главе Дятьковского района для подписания.
5. В случае отклонения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период Советом народных депутатов осуществляются согласительные процедуры в соответствии со статьей 8
данного Решения.
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Вступление в силу решения о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период
1. Решение о бюджете Дятьковского района на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Председатель Совета
Б.Г.РУДОЗУБ
Глава Дятьковского района
П.И.ГОЛОВИНОВ
