Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Архангельская область АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Тридцать пятая (внеочередная) сессия двадцать четвертого созыва РЕШЕНИЕ от 28 июля 2008 г. № 705 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2009 ГОД" (в ред. решений Архангельского городского Совета от 17.12.2008 № 804, от 26.05.2009 № 871) В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), статьей 6 областного закона от 29.11.2005 № 119-7-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области" (с изменениями и дополнениями), в целях реализации социальной политики в области формирования доступной для граждан с ограниченными возможностями среды жизнедеятельности Архангельский городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2009 год". 2. Мэрии города при формировании городского бюджета на 2009 год предусмотреть финансовое обеспечение данной Программы. Мэр города В.Н.ПАВЛЕНКО Утверждена решением Архангельского городского Совета депутатов от 28.07.2008 № 705 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2009 ГОД" (в ред. решений Архангельского городского Совета от 17.12.2008 № 804, от 26.05.2009 № 871) Паспорт городской целевой программы Наименование "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов Программы к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2009 год" Заказчик Программы департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Основной разработчик департамент здравоохранения и социальной политики Программы мэрии города Основание статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ для разработки "О социальной защите инвалидов в Российской Программы Федерации" (с изменениями и дополнениями); статья 6 областного закона от 29.11.2005 № 119-7-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области" (с изменениями и дополнениями); решение Архангельского городского Совета депутатов от 26.10.2005 № 42 "Об утверждении Положения о программах муниципального образования "Город Архангельск" Цель Программы обеспечение оптимальных условий жизнедеятельности для граждан с ограниченными возможностями в городе Архангельске путем адаптации муниципальных объектов социальной инфраструктуры Задачи Программы создание гражданам с ограничениями здоровья условий и возможностей для самообслуживания; развитие условий для пользования улично-дорожной сетью города; обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями к муниципальным объектам социального назначения Срок реализации 2009 год Программы Исполнители департамент здравоохранения и социальной политики Программы мэрии города; управление дорог и мостов мэрии города Ожидаемые результаты создание для граждан с ограничениями здоровья равных реализации Программы со всеми гражданами возможностей в реализации гражданских прав и свобод Контроль Архангельский городской Совет депутатов; за реализацией городской координационный совет по делам инвалидов Программы 1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения Создание доступной для людей с ограниченными возможностями среды жизнедеятельности является составной частью социальной политики города Архангельска. Ее практические результаты обеспечат гражданам с нарушением здоровья равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни, будут способствовать их максимальной интеграции в общество. Актуальность проблемы определяется значительным числом жителей города с нарушением здоровья. В настоящее время в городе Архангельске проживает 35,5 тысяч граждан с ограниченными возможностями, в том числе: граждан с нарушением зрения - около 1000 человек; граждан с нарушением слуха - более 1000 человек; граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата - около 2000 человек. Недоступность многих объектов социальной инфраструктуры города из-за отсутствия беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья является значительным ограничением для реализации их прав и свобод. Для решения указанных задач в 2003 году была принята городская программа "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры" на 2004 - 2008 годы. Сделаны первые шаги по созданию для граждан с нарушением здоровья равных с другими гражданами возможностей в общественной жизни. Однако многие проблемы остались нерешенными. В соответствии с решением городского координационного совета по делам инвалидов в 2006 - 2007 годах специалистами отделов социальной работы территориальных округов совместно с представителями общественных организаций инвалидов и администрациями территориальных округов были проведены проверки объектов социальной инфраструктуры различных видов собственности, находящихся на территории города Архангельска, по степени доступности их для граждан с ограниченными возможностями. Проверка показала, что в городе Архангельске только к 13% объектов социальной инфраструктуры инвалиды имеют беспрепятственный доступ. Большая часть обследованных учреждений коммунально-бытового обслуживания, общественных мест отдыха и досуга не имеет доступа для инвалидов, вынужденных передвигаться с помощью коляски. К сожалению, большинство собственников зданий, помещений игнорирует необходимость создания в них условий для свободного посещения гражданами с ограничениями здоровья, тем самым нарушая статью 6 областного закона от 29.11.2005 № 119-7-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области" (с изменениями и дополнениями). Для решения данной задачи необходимо изменение сознания социума, нравственный сдвиг. Требуется привлечение внимания общественности к такой острой проблеме как обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, включая использование такого метода воздействия как социальная реклама (размещение информации на данную тему в СМИ, наружная реклама). Таким образом, для продолжения начатой в 2004 - 2008 годах работы по созданию условий для интеграции граждан с ограниченными возможностями в общество и обеспечению для них доступности социально значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности, необходимо принятие аналогичной Программы на 2009 год. Выполнение мероприятий Программы создаст инвалидам, проживающим на территории города Архангельска, условия для большей самостоятельности, независимости в повседневной жизни. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание для граждан с ограниченными возможностями доступности социально значимых объектов здравоохранения и социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности. Реализация обозначенной цели планируется путем решения следующих задач: переоборудование зданий учреждений здравоохранения с учетом обеспечения их доступности для граждан с ограниченными возможностями, в том числе: а) оборудование входов в здания пандусами и поручнями; б) создание условий пространственного ориентирования для слабовидящих жителей; в) установка специальных туалетов; оснащение светофоров звукосигнальными устройствами для восприятия сигналов незрячими и слабовидящими жителями города; разработка и использование социальной рекламы с целью привлечения внимания общественности к проблемам граждан с ограниченными возможностями, к необходимости создания доступности к объектам социальной инфраструктуры. 3. Финансовое обеспечение Программы (тыс. руб.) +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦ Разделы ¦ Итого ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦1. Оборудование входа в здание пандусами, поручнями, ¦ 3094,4 ¦ ¦облегчающими доступ граждан с ограниченными возможностями, ¦ ¦ ¦расширение дверных проемов ¦ ¦ ¦(в ред. решения Архангельского городского Совета от 26.05.2009 № 871) ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦2. Создание условий ориентирования граждан с нарушением зрения ¦ 44,0 ¦ ¦в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях (замена ¦ ¦ ¦информационных табличек на более крупные и контрастные) ¦ ¦ ¦(в ред. решения Архангельского городского Совета от 26.05.2009 № 871) ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦3. Установка специальных туалетов для граждан с нарушениями ¦ 1026,6 ¦ ¦опорно-двигательного аппарата ¦ ¦ ¦(в ред. решения Архангельского городского Совета от 26.05.2009 № 871) ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦4. Установка на пешеходных переходах улиц города светофоров со ¦ 800,0 ¦ ¦звуковым сопровождением, синхронно дублирующим световой сигнал ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦5. Социальная реклама ¦ 35,0 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦6. Обеспечение специальными автобусами для перевозки детей с ¦ 3000,0 ¦ ¦ограниченными возможностями ¦ ¦ ¦(п. 6 введен решением Архангельского городского Совета от 17.12.2008 ¦ ¦№ 804) ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Итого ¦ 8000,0 ¦ ¦(в ред. решения Архангельского городского Совета от 17.12.2008 № 804) ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ В процессе исполнения городского бюджета объемы финансирования программных мероприятий могут быть скорректированы разработчиком Программы в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на очередной финансовый год на реализацию Программы. 4. Механизм реализации и контроль за ходом реализации Программы Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы. Исполнители Программы: осуществляют планирование и реализацию мероприятий Программы по своим направлениям деятельности; ежеквартально предоставляют в департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города отчеты о проведении мероприятий Программы с указанием использованных средств бюджета. Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города: осуществляет оперативное руководство и координацию деятельности всех исполнителей Программы; анализирует выполнение мероприятий Программы и выносит предложения о корректировке Программы. Результаты реализации Программы рассматриваются на городском координационном совете по делам инвалидов. Контроль за реализацией Программы осуществляют Архангельский городской Совет депутатов, городской координационный совет по делам инвалидов. МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2009 ГОД" (в ред. решения Архангельского городского Совета от 26.05.2009 № 871) (см. текст в предыдущей редакции) +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Средства ¦ Ответственный ¦ ¦ п/п ¦ ¦городского ¦ исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦1 ¦Оборудование входа в здание ¦ 3094,4 ¦департамент ¦ ¦ ¦пандусами, поручнями, облегчающими ¦ ¦здравоохранения и ¦ ¦ ¦доступ граждан с ограниченными ¦ ¦социальной политики¦ ¦ ¦возможностями, расширение дверных ¦ ¦мэрии города ¦ ¦ ¦проемов: ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦1.1 ¦Здания муниципальных учреждений ¦ 3094,4 ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения: ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦1.1.1¦МУЗ "Стоматологическая поликлиника ¦ 957,7 ¦ ¦ ¦ ¦№ 1" ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦1.1.2¦МУЗ "Стоматологическая поликлиника ¦ 957,7 ¦ ¦ ¦ ¦№ 2" ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦1.1.3¦МУЗ "Детская стоматологическая ¦ 957,6 ¦ ¦ ¦ ¦поликлиника" ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦1.1.4¦МУЗ "Городская клиническая больница¦ 8,2 ¦ ¦ ¦ ¦№ 4" ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦1.1.5¦МУЗ "Городская клиническая больница¦ 162 ¦ ¦ ¦ ¦№ 6" ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦1.1.6¦МУЗ "Городская больница № 12" ¦ 7,2 ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦1.1.6¦МУЗ "Городская поликлиника № 14" ¦ 37,0 ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦1.1.7¦МУЗ "Родильный дом ¦ 7,0 ¦ ¦ ¦ ¦им. К.Н.Самойловой" ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦2 ¦Создание условий ориентирования ¦ 44,0 ¦департамент ¦ ¦ ¦граждан с нарушением зрения в ¦ ¦здравоохранения и ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦социальной политики¦ ¦ ¦лечебно-профилактических ¦ ¦мэрии города ¦ ¦ ¦учреждениях (замена информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦табличек на более крупные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрастные): ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦2.1 ¦МУЗ "Городская поликлиника № 3" ¦ 44,0 ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦3 ¦Установка специальных туалетов для ¦ 1026,6 ¦департамент ¦ ¦ ¦граждан с нарушениями ¦ ¦здравоохранения и ¦ ¦ ¦опорно-двигательного аппарата: ¦ ¦социальной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦3.1 ¦Здания муниципальных учреждений ¦ 1026,6 ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения: ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦3.1.1¦МУЗ "Городская клиническая больница¦ 350,0 ¦ ¦ ¦ ¦№ 4" ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦3.1.2¦МУЗ "Городская клиническая больница¦ 350,0 ¦ ¦ ¦ ¦№ 7" ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦3.1.3¦МУЗ "Городская поликлиника № 1" ¦ 3,4 ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦3.1.4¦МУЗ "Городская поликлиника № 2" ¦ 192 ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦3.1.5¦МУЗ "Городская поликлиника № 3" ¦ 131,2 ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦4 ¦Установка на пешеходных переходах ¦ 800,0 ¦управление дорог и ¦ ¦ ¦улиц города светофоров со звуковым ¦ ¦мостов мэрии города¦ ¦ ¦сопровождением, синхронно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дублирующим световой сигнал: ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦4.1 ¦через ул. Смольный буян возле ¦ 800,0 ¦ ¦ ¦ ¦железнодорожного перехода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к ул. Стрелковой ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦5 ¦Социальная реклама ¦ 35,0 ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦6 ¦Обеспечение специальными автобусами¦ 3000,0 ¦департамент ¦ ¦ ¦для перевозки детей с ограниченными¦ ¦здравоохранения и ¦ ¦ ¦возможностями ¦ ¦социальной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦6.1 ¦МУ "Опорно-экспериментальный ¦ 3000,0 ¦ ¦ ¦ ¦реабилитационный центр для детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с ограниченными возможностями" ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ ¦ ¦ВСЕГО ¦ 8000,0 ¦ ¦ +-----+-----------------------------------+-----------+-------------------+ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru