ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2007 г. № 1026/13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
главы городского округа
Электросталь МО от 29.01.2009 № 43/1,
постановления
администрации городского округа
Электросталь МО от 22.05.2009 № 65/2)
Руководствуясь Бюджетным кодексом
Российской Федерации, а также в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон
от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке установки рекламных конструкций на территории городского округа Электросталь Московской области.
2. Утратил силу. - Постановление
главы городского округа Электросталь МО от 29.01.2009 № 43/1.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник".
4. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением пунктов 5.16
, 5.17
, 6.10
-6.14
Положения о порядке установки рекламных конструкций на территории городского округа Электросталь Московской области, вступающих в силу с 1 июля 2008 г.
5. Признать утратившим силу постановление
главы городского округа Электросталь Московской области от 17.08.2006 № 729/10 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Электросталь Московской области".
Глава городского округа
А.А. Суханов
Приложение
к постановлению главы
городского округа Электросталь
Московской области
от 13 декабря 2007 г. № 1026/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
главы городского округа
Электросталь МО от 29.01.2009 № 43/1,
постановления
администрации городского округа
Электросталь МО от 22.05.2009 № 65/2)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано с целью установления порядка реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, предусмотренных Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона
от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" и носит обязательный характер для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению и (или) распространению наружной рекламы, а также эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций на территории городского округа Электросталь Московской области (далее - городской округ).
1.3. Установка рекламной конструкции на территории городского округа допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого в порядке, предусмотренном настоящим Положением, и соблюдении требований Федерального закона
от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
1.4. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
1.5. На территории городского округа для предпринимательской деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
Налогоплательщики единого налога на вмененный доход - организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие предпринимательскую деятельность по распространению и (или) размещению наружной рекламы на территории городского округа, обязаны встать на налоговый учет в инспекции Федеральной налоговой службы по городу Электросталь Московской области в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога на вмененный доход независимо от того, состоят налогоплательщики на учете по каким-либо основаниям в налоговом органе на территории другого муниципального образования Московской области или другого субъекта Российской Федерации.
2. Основные понятия и определения
2.1. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2.2. Наружная реклама - реклама, распространяемая с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляемая владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем.
2.3. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
2.4. Рекламное место - место территориального размещения (установки) рекламной конструкции (поверхность зданий, сооружений, иных объектов или земельных участков), используемой для размещения на ней наружной рекламы.
2.5. Рекламная поверхность - площадь информационного поля рекламной конструкции, сооружения, технического приспособления, художественного элемента и других носителей, на которых непосредственно размещается наружная реклама.
2.6. Распространение наружной рекламы - публичная демонстрация наружной рекламы путем использования рекламных конструкций.
2.7. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
2.8. Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
2.9. Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
2.10. Потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.
2.11. Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся в администрацию городского округа с целью получения разрешения на установку рекламной конструкции.
2.12. Разрешение на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение) - документ, подписанный главой городского округа, включающий лист согласований, являющийся приложением к Разрешению и содержащий фотомонтаж рекламного места с нанесенной на него рекламной конструкцией, карту (схему) размещения рекламной конструкции, перечень согласующих органов и организаций с отметками о выдаче ими согласования на установку рекламной конструкции по месту размещения.
2.13. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
2.14. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2.15. Антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
3. Виды рекламных конструкций и предъявляемые
к ним требования
(в ред. постановления
администрации городского округа
Электросталь МО от 22.05.2009 № 65/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Стационарные рекламные конструкции.
К стационарным рекламным конструкциям относятся носители рекламных и информационных сообщений, имеющие постоянное место размещения.
Стационарные рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:
- отдельно стоящие;
- размещаемые на зданиях, сооружениях, опорах электросетей и элементах благоустройства города.
3.2. Типы отдельно стоящих стационарных рекламных конструкций:
3.2.1. Щитовые рекламные конструкции - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля.
Типовые щитовые рекламные конструкции подразделяются по размерам информационного поля на следующие виды:
- малого или городского формата (до 4,5 кв. м);
- среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м);
- большого формата (от 10 до 18 кв. м);
- сверхбольшого формата (более 18 кв. м).
Требования к щитовым рекламным конструкциям:
- выполняются, как правило, в двустороннем варианте;
- в случае одностороннего варианта обратная сторона должна быть декоративно оформлена;
- верхний край фундамента отдельно стоящих рекламных конструкций должен быть заглублен на 15-20 см ниже уровня земли с последующим восстановлением газона, при невозможности заглубления по техническим причинам фундамент должен быть декоративно оформлен;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения элементов опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
- не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием);
- должны иметь подсветку в темное время суток.
В отдельных случаях могут применяться:
- конструкции, размещаемые в соответствии с разработанными концепциями наружного оформления площадей, трасс, городских зон;
- конструкции, размещаемые с учетом конкретных градостроительных условий.
3.2.2. Объемно-пространственные рекламные конструкции - конструкции, в которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность. Данные рекламные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Площадь информационного поля объемно-пространственных рекламных конструкций определяется расчетным путем.
3.2.3. Композиции из флагов - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Для установки флагов можно использовать в качестве основания опоры освещения, здания и сооружения.
Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
Композиции из флагов должны иметь подсветку в темное время суток.
3.2.4. Наземные панно - размещаются на поверхности земли и состоят из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов.
Подразделяются на следующие виды:
- каркасное панно на склонах (откосах) трасс и дорог;
- покрытия тротуаров улиц различными красящими веществами или пленочными материалами;
- панно на тротуарах улиц, изготовляемые из дорожно-строительных материалов.
Применяемые материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров или иных мест размещения панно.
Площадь информационного поля наземных панно определяется расчетным путем.
3.2.5. Транспаранты-перетяжки - состоят из собственных опор, устройства крепления к собственным опорам, устройства натяжения и информационного изображения.
Опоры транспарантов-перетяжек должны иметь световое и художественное оформление, привлекательное конструктивное решение.
Конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Рекомендуемое расстояние между соседними транспарантами-перетяжками - не менее 100 м.
Транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц не должны располагаться ниже 5 м.
Информационная табличка о владельце транспаранта-перетяжки должна быть расположена на опоре либо на устройстве натяжения в непосредственной близости от места крепления к фасаду здания или к собственной опоре.
Площадь информационного поля транспаранта-перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
3.3. Типы стационарных рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства города:
3.3.1. Крышные рекламные конструкции - объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на его крыше.
Крышные рекламные конструкции состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.
Изготовление информационных частей крышных рекламных конструкций необходимо производить с применением газосветных и волоконно-оптических элементов, с внутренним подсветом, электронных табло.
Элементы крепления, а также элементы несущей части рекламной конструкции должны иметь с оборотной стороны декоративные панели.
Площадь информационного поля крышной рекламной конструкции при расчете суммы оплаты определяется расчетным путем.
3.3.2. Настенные панно (брандмауэры) - рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде конструкции, состоящей из элементов крепления и металлической рамы.
Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритными размерами металлической рамы.
Рекламное изображение наносится на баннерную ткань, которая при помощи шнура через люверсы крепится к раме.
Размещение настенных панно носит исключительный характер. Настенные панно, как правило, размещаются на фасадах зданий и сооружений, не имеющих оконных проемов.
Настенные панно должны иметь подсветку в темное время суток.
3.3.3. Рекламные кронштейны - двухсторонние консольные плоскостные рекламные конструкции, устанавливаемые на собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети или на зданиях.
Рекламные кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте с внутренней подсветкой.
Типовые размеры рекламных кронштейнов составляют (в вертикальном исполнении):
- 1,2 x 0,9; 1,5 x 1,0; 1,8 x 1,2 м для магистралей, проспектов и площадей;
- 1,2 x 0,9; 1,0 x 0,7 м для узких улиц и переулков.
Размеры рекламных кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания и не должны превышать 1,5 x 1,0 м.
При размещении на опоре рекламные кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части.
В целях безопасности в эксплуатации рекламные кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м от уровня земли. На зданиях рекламные кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первыми и вторыми этажами.
Площадь информационного поля рекламного кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
3.3.4. Рекламные конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта, на киосках, должны размещаться на крышах павильонов и киосков. В темное время суток должна быть предусмотрена обязательная внутренняя подсветка.
3.3.5. Рекламные конструкции, устанавливаемые на ограждениях - конструкции, состоящие из элементов крепления и металлической рамы.
Установка рекламных конструкций на ограждения допускается только в промышленной зоне города.
Площадь информационного поля рекламной конструкции, установленной на ограждении, определяется габаритными размерами рамы.
Рама изготавливается из стальной трубы круглого или квадратного сечения.
Рекламные конструкции, устанавливаемые на ограждениях, должны быть окрашены эмалью в цвет ограждения.
Рекламное изображение наносится на баннерную ткань, которая шнуром через люверсы крепится к раме.
Габариты рекламной конструкции по вертикали не должны выходить за габариты ограждения и по горизонтали должны быть не более габаритов одной секции ограждения.
Расстояние между рекламными конструкциями, установленными на ограждении должно быть одинаковым и не менее 10 метров.
3.3.6. Рекламные вывески - рекламные конструкции, устанавливаемые на стенах зданий и сооружений в пределах границ занимаемого организацией (индивидуальным предпринимателем) помещения.
Изготовление рекламных вывесок необходимо производить с применением газосветных и волоконно-оптических элементов, с внутренним подсветом, электронных табло.
3.3.7. Витрины - рекламные конструкции, устанавливаемые в остекленных проемах окон и витражей зданий и сооружений.
В витринах и окнах допускается размещение рекламных конструкций в виде расположенных за плоскостью окна световых панелей, занимающих не более 70% остекленной поверхности, либо объемных конструкций.
Площадь информационного поля витрины определяется по габаритам световых панелей, а также по габаритам объемных конструкций, размещенных внутри витрины. Запрещается размещение непрозрачных рекламных конструкций в пределах окон и витражей зданий. В темное время суток должна быть предусмотрена обязательная подсветка.
3.3.8. Проекционные рекламные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.
3.3.9. Рекламные маркизы - рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Рекламные маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Площадь информационного поля рекламной маркизы определяется габаритами нанесенного изображения.
3.3.10. Рекламные стелы, пилоны, модульные конструкции - рекламные конструкции, изготовленные по индивидуальным проектам, с внутренней и (или) наружной подсветкой, устанавливаемые перед объектами, на улицах и площадях.
3.3.11. Не допускается размещение рекламных конструкций на объектах инженерной инфраструктуры (тепловые камеры, трансформаторные подстанции, эстакады и т.д.).
3.4. Временные рекламные конструкции.
К временным рекламным конструкциям относятся носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке территории населенного пункта с условием ограничений по времени размещения.
3.4.1. Выносные рекламные конструкции (штендеры) - временные рекламные конструкции, размещаемые в населенном пункте организациями в часы их работы.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м.
Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах не далее 2 м от входа в предприятие.
Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее двух метров, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
3.4.2. Носимые рекламные конструкции - временные рекламные конструкции, перемещаемые физическими лицами без использования технических средств.
Эксплуатация носимых рекламных конструкций допускается в пешеходных зонах и на тротуарах. Запрещается использование носимых рекламных конструкций, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
3.4.3. Рекламные конструкции объектов строительства и розничной (уличной) торговли - строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест.
3.4.4. Временные рекламные конструкции на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий.
3.5. Рекламная конструкция должна иметь видимую информацию о ее владельце и номере его контактного телефона.
3.6. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
3.7. Недопустимо использование рекламных конструкций, имеющих технические неисправности, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей. Особое внимание должно уделяться крепежным элементам.
3.8. Рекламные конструкции должны содержаться в чистоте, на металлических элементах не должно быть участков коррозии, на информационном поле не должно быть механических повреждений (прорывов, царапин, отслоений, выцветания красок, посторонних надписей и иных повреждений). Такие рекламные конструкции должны быть приведены в порядок либо заменены на новые.
3.9. Настоящее Положение не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.
4. Органы управления, координации и контроля в сфере
распространения наружной рекламы
4.1. Органами управления, контроля и координации в сфере распространения наружной рекламы являются: глава городского округа, администрация городского округа, Комитет имущественных отношений городского округа.
Глава городского округа:
- подписывает разрешения на установку рекламных конструкций;
- подписывает предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных без разрешения на установку рекламных конструкций;
- принимает решения об отказе в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций;
- принимает решения об аннулировании выданных разрешений на установку рекламных конструкций.
Администрация городского округа:
- обеспечивает создание единого рекламно-информационного пространства на территории городского округа;
- осуществляет прием и регистрацию заявлений на установку рекламных конструкций;
- подготавливает проекты разрешений на установку рекламных конструкций и осуществляет их согласование с соответствующими органами;
- осуществляет подготовку проектов предписаний о демонтаже рекламных конструкций, решений об отказе в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, решений об аннулировании выданных разрешений на установку рекламных конструкций;
- осуществляет ведение Реестра
рекламных конструкций, размещенных в городском округе Электросталь Московской области (приложение № 2);
- осуществляет информационную и техническую работу в области распространения наружной рекламы;
- ежемесячно осуществляет контроль за техническим состоянием рекламных конструкций, проведение проверок с целью выявления рекламных конструкций, установленных без разрешения на установку рекламных конструкций;
- определяет перечень органов и организаций, с которыми необходимо согласовать разрешение на установку рекламной конструкции.
Комитет имущественных отношений городского округа:
- от имени городского округа Электросталь Московской области заключает с владельцами рекламных конструкций договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
4.2. Администрация городского округа, а также государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдением технических регламентов, за безопасностью дорожного движения, и иные государственные органы осуществляют контроль за соблюдением федеральных законов, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов в сфере размещения наружной рекламы и художественного оформления территории городского округа в пределах своей компетенции.
5. Разрешение на установку рекламной конструкции
5.1. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения
на установку рекламной конструкции (приложение № 1), выдаваемого администрацией городского округа на основании заявления собственника или иного указанного в пункте 6.1
настоящего Положения законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции.
Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания
главы городского округа (приложение № 7).
5.2. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции заявитель представляет в администрацию городского округа заявление
на установку рекламной конструкции (приложение № 3) с приложением к нему следующих документов:
- документ об оплате государственной пошлины;
- данные о заявителе: для физических лиц - паспортные данные; для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - копии свидетельства о регистрации и свидетельства о постановке на налоговый учет;
- цветные фотографии (10 x 15 см) рекламного места с нанесенной на него в масштабе рекламной конструкцией (фотомонтаж) - 2 шт.;
- расчет на прочность и устойчивость рекламной конструкции, ее габаритный чертеж;
- адрес и схему предполагаемого места установки рекламной конструкции - 2 шт.;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника (иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества) на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае когда заявитель является собственником объекта, на котором предполагается установка рекламной конструкции, в администрацию городского округа представляется копия свидетельства о праве собственности на указанный объект.
5.3. Администрация городского округа, получив заявление на установку рекламной конструкции:
- регистрирует заявление в журнале
учета заявлений на установку рекламных конструкций (приложение № 4);
- проверяет комплектность и содержание представленных документов;
- определяет перечень органов и организаций, с которыми необходимо согласовать разрешение на установку рекламной конструкции.
Администрация городского округа осуществляет согласование с уполномоченными органами и организациями, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов и организаций такое согласование и представить его в администрацию городского округа. В случае если заявитель желает самостоятельно получить от уполномоченных органов и организаций такое согласование, администрация городского округа в десятидневный срок со дня получения от заявителя документов, указанных в пункте 5.2
настоящего Положения, выдает ему лист
согласований, являющийся приложением к разрешению на установку рекламной конструкции, с перечнем органов и организаций, с которыми необходимо согласовать разрешение на установку рекламной конструкции.
5.4. В случае если рекламная конструкция устанавливается на земельном участке, разрешение на установку рекламной конструкции должно быть согласовано с организациями, осуществляющими обслуживание и эксплуатацию инженерных сетей, перечень которых определяется для каждого конкретного рекламного места администрацией городского округа.
5.5. Сбор согласований на установку рекламной конструкции заявитель должен осуществить до истечения двух месяцев со дня получения им листа
согласований, являющегося приложением к разрешению на установку рекламной конструкции.
На период осуществления согласования с согласующими органами и организациями администрация городского округа не принимает от третьих лиц заявления на установку рекламной конструкции на рекламном месте, заявленном заявителем.
5.6. После получения всех необходимых согласований заявитель сдает в администрацию городского округа (в случае, если самостоятельно получал такие согласования):
- лист согласований с отметками согласующих инстанций;
- копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
5.7. В течение одного месяца со дня приема документов, указанных в пункте 5.6
настоящего Положения, заявителю выдается разрешение на установку рекламной конструкции, подписанное главой городского округа.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается заявителю по факту явки за ним.
5.8. В случае если согласование с уполномоченными органами и организациями, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче, осуществляет администрация городского округа, решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено администрацией городского округа заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него документов, указанных в пункте 5.2
настоящего Положения.
5.9. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
5.10. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию городского округа обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
5.11. Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции должно быть мотивировано и принято главой городского округа исключительно по следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
5.12. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается главой городского округа:
- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции;
- в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
5.13. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
5.14. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
- неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
- обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
- несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску администрации городского округа;
- нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа - по иску администрации городского округа;
- несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
- возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3
и 5.4 статьи 19
Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.
5.15. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет.
По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
Пункт 5.16 вступил в силу с 1 июля 2008 года (пункт 4
данного документа).
5.16. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы, в соответствии с частями 5.3
и 5.4 статьи 19
Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
Пункт 5.17 вступил в силу с 1 июля 2008 года (пункт 4
данного документа).
5.17. Разрешения на установку рекламных конструкций, выданные с нарушением требований пунктов 5.16
, 6.10
-6.14
настоящего Положения, подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.
6. Договор на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
6.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частями 5.1
-5.5 статьи 19
Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
6.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более двенадцати месяцев.
6.3. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
6.4. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
6.5. Владельцы рекламных конструкций обязаны распространять социальную рекламу в пределах пяти процентов от общей рекламной площади рекламных конструкций, установленных на территории городского округа. Распространение социальной рекламы осуществляется на основании договоров, заключенных в порядке, установленном Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления городского округа.
6.6. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, заключается между Комитетом имущественных отношений городского округа и владельцем рекламной конструкции.
6.7. Расчет суммы оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенному между Комитетом имущественных отношений городского округа и владельцем рекламной конструкции, производится в зависимости от площади рекламной поверхности по методике
, указанной в приложении № 5 к настоящему Положению, с учетом коэффициентов
, указанных в приложении № 6 к настоящему Положению.
Договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенным между Комитетом имущественных отношений городского округа и владельцем рекламной конструкции, может быть предусмотрено распространение социальной рекламы по заданию органов местного самоуправления городского округа, в этом случае при расчете суммы оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции применяется коэффициент, учитывающий распространение социальной рекламы.
6.8. Денежные средства, полученные по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенным между Комитетом имущественных отношений городского округа и владельцами рекламных конструкций, поступают в бюджет муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области".
6.9. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный между Комитетом имущественных отношений городского округа и владельцем рекламной конструкции, включает следующие основные разделы:
- преамбула;
- предмет договора;
- обязанности сторон;
- платежи и расчеты по договору;
- ответственность сторон;
- срок действия договора;
- прочие условия;
- адреса и реквизиты сторон.
В преамбуле должны быть указаны стороны договора. Наименование владельца рекламной конструкции - юридического лица указывается в соответствии с его учредительными документами. Для физического лица указываются номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и дата его выдачи.
В разделе "Предмет договора" должны быть указаны место установки рекламной конструкции, вид рекламной конструкции, площадь рекламной поверхности рекламной конструкции.
В разделе "Обязанности сторон" определяются обязанности сторон по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в том числе обязанность сторон по соблюдению требований Федерального закона
"О рекламе" и настоящего Положения.
В разделе "Платежи и расчеты по договору" указываются размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и сроки ее внесения.
В разделе "Ответственность сторон" определяются условия, при которых наступает имущественная ответственность сторон, и устанавливается ее размер при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Срок действия договора составляет пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более двенадцати месяцев. В разделе "Срок действия договора" должно быть указано, что по окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по нему прекращаются.
В разделе "Прочие условия" указываются иные условия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, возникшие между договаривающимися сторонами и не нашедшие отражения в других разделах договора.
В разделе "Адреса и реквизиты сторон" владельцем рекламной конструкции указываются:
- место нахождения постоянно действующего исполнительного органа, индивидуальный номер налогоплательщика и банковские реквизиты - для владельцев рекламных конструкций - юридических лиц;
- место жительства, паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты (если имеются) - для владельцев рекламных конструкций - индивидуальных предпринимателей.
Пункт 6.10 вступил в силу с 1 июля 2008 года (пункт 4
данного документа).
6.10. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, Комитетом имущественных отношений городского округа или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или Советом депутатов городского округа.
Пункт 6.11 вступил в силу с 1 июля 2008 года (пункт 4
данного документа).
6.11. Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
Преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы определяется в соответствии с частями 5.3
и 5.4 статьи 19
Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
Пункт 6.12 вступил в силу с 1 июля 2008 года (пункт 4
данного документа).
6.12. Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано представить соответственно в орган государственной власти, Комитет имущественных отношений городского округа информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории городского округа.
Пункт 6.13 вступил в силу с 1 июля 2008 года (пункт 4
данного документа).
6.13. Аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в государственной собственности или муниципальной собственности городского округа и на котором на основании договора между соответственно органом государственной власти, Комитетом имущественных отношений городского округа и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Пункт 6.14 вступил в силу с 1 июля 2008 года (пункт 4
данного документа).
6.14. В случае если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требования, установленного пунктом 6.11
настоящего Положения, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.
Приложение № 1
к Положению
РАЗРЕШЕНИЕ № ____
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
+---------------------------------------------------------------------------------+
¦Владелец рекламной конструкции: ¦
+--------------------------+---------+--------+-----------------------------------+
¦Вид рекламной конструкции:¦Высота, м¦Длина, м¦Площадь одной стороны/общая площадь¦
¦ ¦ ¦ ¦информационного поля, кв. м: ¦
¦ ¦ ¦ ¦__________________/________________¦
+--------------------------+---------+--------+-----------------------------------+
¦Адрес рекламного места: ¦
¦ ¦
+---------------------------------------------------------------------------------+
¦Собственник рекламного места (лицо, обладающее иным вещным правом): ¦
]]>
