Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Центральному федеральному округу 27 марта 2008 г. № RU505233042008001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АСТАПОВСКОЕ
ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 января 2008 г. № 94/17
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АСТАПОВСКОЕ
Во исполнение Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями и с целью приведения Устава
сельского поселения Астаповское в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов сельского поселения Астаповское решил:
1. Принять изменения
и дополнения в Устав сельского поселения Астаповское Луховицкого муниципального района Московской области (прилагаются).
2. Направить изменения
и дополнения в Устав сельского поселения Астаповское на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу.
3. Направить настоящий нормативный правовой акт на подписание и обнародование главе сельского поселения Астаповское после его государственной регистрации.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Астаповское Пугачева А.И.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Астаповское
А.И. Пугачев
Глава сельского
поселения Астаповское
С.В. Маршев
Утверждены
решением Совета депутатов
сельского поселения Астаповское
Московской области
от 25 января 2008 г. № 94/17
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АСТАПОВСКОЕ
ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В пункте 20 ч. 1 ст. 10
Устава после слов "ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,".
2. Ч. 1 ст. 11
Устава дополнить п. 8.1 следующего содержания:
"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
2.1. В пункте 20 ч. 1 ст. 10
Устава после слова "резервирование" дополнить словом "земель".
3. В п. 1 ч. 2 ст. 19
Устава после слов "о внесении изменений и дополнений в Устав" дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;".
4. В ч. 2 ст. 25
Устава слово "более" заменить словами "не менее".
5. Ст. 25
Устава дополнить ч. 2.2 следующего содержания:
"2.2. Вновь избранный представительный орган сельского поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.".
6. Ч. 1 ст. 26
Устава изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно:
1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения;
2) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения сельского поселения;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения либо объединения поселения с городским округом.".
7. Ч. 7 ст. 27
Устава изложить в следующей редакции:
"7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
8. Ч. 12 ст. 28
Устава дополнить:
1) п. 11 следующего содержания:
"11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;";
2) п. 12 следующего содержания:
"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;";
3) п. 13 следующего содержания:
"13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;";
4) п. 14 следующего содержания:
"14) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.".
9. Ст. 28
Устава дополнить ч. 9.1 следующего содержания:
"9.1. Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
10. Ст. 32
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Московской области и настоящим Уставом.
2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон
"О муниципальной службе в Российской Федерации", Устав
Московской области, другие нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные нормативные правовые акты сельского поселения.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3.1. Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
4. Должность муниципальной службы - должность в администрации сельского поселения, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
5. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами главы поселения в соответствии с реестром
муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Московской области. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
6. Муниципальным служащим вправе быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и отвечающий требованиям, установленным для муниципальных служащих действующим законодательством. Предельным возрастом для нахождения на должности муниципальной службы является 65 лет.
7. Порядок поступления на муниципальную службу, права и обязанности муниципального служащего, ответственность муниципального служащего и другие условия трудового договора, а также гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Московской области, Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом депутатов, устанавливающим особенности прохождения муниципальной службы.
8. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
Муниципальный служащий передает доли (пакеты акций), находящиеся у него в собственности, по договору доверительного управления, который заключается в письменной форме в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
9. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативно-правовым актом, принимаемым Советом депутатов сельского поселения.
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе. По проведению конкурса объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии резерва муниципальных служащих на замещение соответствующей вакантной должности.
10. Во время прохождения муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего в целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия аттестуемого замещаемой должности, а также решения вопросов о сохранении или присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда, а также для включения муниципального служащего в резерв для замещения вышестоящей должности в соответствии с нормативно-правовыми актами сельского поселения.
11. Муниципальная служба прекращается на основании Трудового кодекса
Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, закона Московской области, нормативно-правовых актов сельского поселения.
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.".
11. П. 20 ч. 2 ст. 38
Устава изложить в следующей редакции:
"20) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законом Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;".
12. Ч. 2 ст. 38
Устава дополнить п. 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
13. В ч. 2 ст. 49
Устава слова "решением Совета депутатов" заменить словами "постановлением главы".
14. Пункт 5 ч. 1 ст. 10
изложить в новой редакции следующего содержания:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
15. Пункт 2 ч. 2 ст. 38
Устава изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
16. Пункт 16 ч. 1 ст. 10
Устава признать утратившим силу.
17. В пункте 28 ч. 1 ст. 10
Устава после слова "малого" дополнить словами "и среднего".
18. Пункт 29 ч. 1 ст. 10
Устава признать утратившим силу.
19. Часть 1.1 ст. 10
Устава изложить в следующей редакции:
"1.1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.".
20. Часть 2 ст. 38
Устава дополнить п. 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
Глава сельского
поселения Астаповское
С.В. Маршев
