СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОГИНСК
НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2009 г. № 4/41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Жилищным кодексом
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. № 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", руководствуясь Уставом
муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" решил:
1. Создать комиссию по рассмотрению вопросов переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
2. Утвердить Положение
о комиссии по рассмотрению вопросов переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (приложение № 1).
3. Утвердить Порядок
переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах (приложение № 2).
4. Состав комиссии по рассмотрению вопросов переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" и приемки выполненных работ определяется нормативно-правовым актом (распоряжением) главы муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Хватова В.А., главу муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
"Городское поселение Ногинск
Московской области"
И.А. Томчук
Глава муниципального образования
"Городское поселение Ногинск
Московской области"
В.А. Хватов
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Ногинск
Московской области
от 26 февраля 2009 г. № 4/41
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОГИНСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по рассмотрению вопросов переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - комиссия).
1.2. Вопросы переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, другими нормативными документами на основании представленных в комиссию документов. Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации.
2. Основные задачи и функции
2.1. Рассмотрение комиссией вопросов переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах на основании поступившей документации.
2.2. Принятие комиссией обоснованных решений по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах.
3. Порядок работы и принятия решений
3.1. Рассмотрение вопросов переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах проводится комиссией по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
3.2. Заседание комиссии ведет председатель комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии заседание комиссии ведет заместитель председателя комиссии и исполняет обязанности председателя комиссии.
3.3. Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство комиссией;
- определяет дату, время, место проведения и повестку дня заседания комиссии;
- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;
- дает поручения членам комиссии;
- подписывает документы, в том числе протоколы, акты, решения;
- организует контроль за выполнением решений, принятых комиссией.
3.4. Члены комиссии:
- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;
- вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;
- выполняют поручения комиссии и ее председателя;
- участвуют в подготовке материалов по рассмотрению вопросов на заседании комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений, контролю за их реализацией.
3.5. По вопросам своей деятельности комиссия принимает решения, которые оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с общим решением, подписывают протокол с замечаниями, являющимися обязательным приложением к протоколу. На основании протокола оформляется решение о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах оформляется по форме
, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. № 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) жилого помещения". Завершение переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах оформляется актом о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах.
Приложение № 2
к решению Совета депутатов
городского поселения Ногинск
Московской области
от 26 февраля 2009 г. № 4/41
ПОРЯДОК
ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ПОМЕЩЕНИЙ
В ЖИЛЫХ ДОМАХ
1. Виды переустройства и (или) перепланировки
помещений в жилых домах
1.1. Переустройство помещений в жилых домах представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт. Перепланировка помещений в жилых домах представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт.
1.2. Перечень мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах:
А. Мероприятия (работы) по перепланировке
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦№ ¦Мероприятия (работы) ¦
¦п/п ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦1 ¦Разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок (исключая ¦
¦ ¦межквартирные) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦2 ¦Устройство проемов в ненесущих перегородках (исключая межквартирные)¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦3 ¦Устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках ¦
¦ ¦(при объединении помещений по горизонтали) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦4 ¦Устройство проемов в перекрытиях (при объединении помещений по ¦
¦ ¦вертикали) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦5 ¦Устройство внутренних лестниц ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦6 ¦Заделка дверных проемов в перегородках и несущих стенах ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦7 ¦Устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦8 ¦Устройство перегородок и ненесущих стен (с увеличением нагрузок) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦9 ¦Замена (установка дополнительного) инженерного оборудования (не ¦
¦ ¦влекущая переоборудования по всему зданию) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦10 ¦Изменение конструкции полов ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦11 ¦Устройство (разборка) встроенной мебели, антресолей (шкафов), ¦
¦ ¦кладовых, когда эти работы не затрагивают инженерное оборудование, ¦
¦ ¦технические устройства, перегородки, дверные проемы ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
Б. Мероприятия (работы) по переоборудованию
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦№ ¦Мероприятия (работы) ¦
¦п/п ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦1 ¦Установка инженерного и сантехнического оборудования (под новое ¦
¦ ¦функциональное назначение помещения) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦2 ¦Устройство туалетов, ванных комнат, кухонь ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦3 ¦Установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных ¦
¦ ¦очагов ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦4 ¦Установка дополнительного инженерного оборудования, увеличивающая ¦
¦ ¦энерго-, водопотребление ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦5 ¦Демонтаж инженерного оборудования и (или) подводящих сетей при ¦
¦ ¦условии сохранения существующих стояков холодного (горячего) ¦
¦ ¦водоснабжения и канализации ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
В. Мероприятия (работы) по реконструкции
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦№ ¦Мероприятия (работы) ¦
¦п/п ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦1 ¦Изменение формы оконных и наружных дверных проемов ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦2 ¦Ликвидация и (или) устройство оконных и наружных дверных проемов ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦3 ¦Ликвидация (устройство) балконов, козырьков ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦4 ¦Остекление лоджий и балконов ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦5 ¦Замена столярных элементов фасада в домах, являющихся памятником ¦
¦ ¦архитектуры, истории или культуры ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦6 ¦Объединение лоджий с внутренними помещениями ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
1.3. Ограничения на мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах:
1) ограничения обязательны для всех видов переустройства и (или) перепланировки, осуществляемых как с разработкой проектов, так и по проектной документации;
2) не допускается переустройство и (или) перепланировка помещений, при котором:
- ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
- переустроенное и (или) перепланированное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания;
- предусматривается значительное увеличение подсобной площади помещений за счет площади жилых комнат без изменения статуса (функционального назначения) последних в установленном порядке;
- нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение;
- устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях;
- предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
- увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир;
- возможно ухудшение сохранности и внешнего вида фасадов;
- нарушаются противопожарные или санитарные требования;
3) не допускается производить перепланировку и (или) переоборудование жилых помещений для использования под нежилые цели без предварительного перевода их в состав нежилого фонда в установленном Законом порядке;
4) переустройство и (или) перепланировка смежных помещений, которая не может быть осуществлена без присоединения к помещениям части общего имущества в многоквартирном доме, допускается только с согласия всех собственников помещений в этом доме. Изменение границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество возможно только на основании решения общего собрания жильцов, членов жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья. Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире допускается только с согласия всех собственников комнат.
2. Основание проведения переустройства
и (или) перепланировки помещений в жилых домах
2.1. Переустройство и (или) перепланировка помещений в жилых домах проводятся с соблюдением требований законодательства и настоящего постановления на основании принятого комиссией решения. Общая схема подготовки и документального оформления переустройства помещений в жилых домах обязательна для:
- физических и юридических лиц, владеющих помещениями в жилых домах на праве собственности, найма, аренды, пользования и выступающих инициаторами их переустройства;
- юридических лиц и физических лиц, осуществляющих управление жилыми домами, проектирование переустройства и ремонтно-строительные работы;
- должностных лиц органов местного самоуправления.
2.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) представляет в комиссию (прием и регистрация документации осуществляется Управлением по имущественным вопросам администрации городского поселения Ногинск) документы в соответствии с частью 2 ст. 26
Жилищного кодекса РФ.
Проект разрабатывается на весь объем заявленных работ организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию (сертификат) на проектирование жилых зданий и инженерных сетей на основании договора с заявителем, предусматривая в нем обязательные условия по ведению авторского надзора (последнее может оформляться отдельным договором).
В проекте должны быть отражены техническое состояние конструкций и инженерного оборудования в зоне перепланировки или переоборудования; обмерные чертежи помещения с привязкой инженерного оборудования; по необходимости заключение надзорных территориальных органов, энергообеспечивающих предприятий, управляющих компаний (ТСЖ, ЖСК, обслуживающих организаций), отдела архитектуры, градостроительства, капитального строительства и земельных отношений администрации городского поселения Ногинск. Заключения (согласования), выданные по проекту, действительны в течение года.
При устройстве (разборке) шкафов и кладовых, когда эти работы не затрагивают инженерное оборудование, технические устройства, перегородки, представляется эскиз перепланировки (поэтажный план жилого помещения с указанием изменений) без проекта.
2.3. Заявителю выдается один экземпляр расписки в получении документов с указанием их перечня и даты их получения должностным лицом, принявшим документы.
2.4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения представленных документов не позднее чем через сорок пять дней со дня их представления.
2.5. Комиссия не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ (решение), подтверждающий принятие такого решения.
2.6. Выданное решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме.
3. Отказ в согласовании переустройства
и (или) перепланировки помещений в жилых домах
3.1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах допускается в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27
Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, частью 1 статьи 27
Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
4. Завершение переустройства
и (или) перепланировки помещений в жилых домах
4.1. Разрешенные работы по переустройству помещений в жилом доме подлежат регистрации в управляющих жилым домом компаниях (ТСЖ, обслуживающей организации и др.). Одновременно устанавливаются дата окончания работ, порядок и условия вывоза строительного мусора, порядок доступа к отключающим инженерным устройствам. Управляющая компания (ТСЖ, обслуживающая организация и др.) обязана ознакомить собственников и нанимателей смежных помещений (расположенных по вертикали и горизонтали от перестраиваемого помещения) с намечаемыми мероприятиями по переустройству и (или) перепланировке и составить с учетом их желания акты технического состояния этих помещений.
4.2. Ремонтно-строительные работы по переустройству и (или) перепланировки помещений осуществляются подрядным способом (в договорах должны предусматриваться обязательства исполнителя работ о соблюдении требований по производству работ) или собственными силами заявителя (в этом случае он выступает в роли исполнителя работ, на него распространяются все требования, обращенные к исполнителю работ).
4.3. Исполнитель работ - подрядная организация предъявляет Управляющей жилым домом компании (ТСЖ, обслуживающей организации и др.) для проверки свою лицензию, договор подряда и график производства ремонтно-строительных работ. По результатам проверки устанавливаются:
- перечень обязательных контрольных мероприятий;
- состав и последовательность приемки работ, конструкций и инженерного оборудования;
- перечень технической документации, по которой должен осуществляться контроль;
- перечень документации, подлежащей предъявлению при приемке завершенного переустройства и (или) перепланировки помещений.
4.4. Исполнитель обязан вести производство работ в соответствии:
- с разрешительной и проектной документацией;
- с установленными сроками и режимом производства работ;
- с правилами и нормами производства и приемки работ;
- с указаниями технического надзора Заказчика и (или) авторского надзора проектной организации;
- с указаниями (предписаниями) контрольных органов;
а также:
- обеспечивать при проверках наличие на объекте (в том числе на рабочих местах) комплекта документации для обеспечения производства работ и контроля соблюдения норм и правил производства работ;
- производить работы с 8 час. до 21 час. в рабочие дни.
4.5. Проверка ремонтно-строительных работ осуществляется представителями Управляющей компании (ТСЖ, обслуживающих организаций и др.), надзорных органов, как непосредственно, так и по результатам проводимого заказчиком и подрядчиком операционного и поэтапного приемочного контроля (отражающегося в журналах, актах и др.), а также по результатам авторского надзора. При этом проверяется:
- наличие и состояние технической документации на производство работ;
- соблюдение технологического процесса переустройства и (или) перепланировки помещений, контрольных операций в процессе переустройства и (или) перепланировки, обеспеченность их необходимым измерительным оборудованием и инструментом;
- выполнение предписаний надзорных органов, выданных в ходе переустройства и (или) перепланировки;
- правильность и полнота проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования смонтированного инженерного оборудования;
- своевременность устранения недостатков в технической документации и производстве работ, выявленных при проверках.
4.6. Выявленные нарушения нормативных требований по производству и приемке ремонтно-строительных работ, отступления от утвержденных (согласованных) проектных решений, факты несоблюдения гарантийных обязательств по режиму работ и выданные надзорными органами предписания фиксируются в журнале производства ремонтно-строительных работ исполнителя.
4.7. При повторном нарушении установленных условий переустройства и (или) перепланировки и (или) неисполнении предписаний комиссия аннулирует выданное решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме, направляет официальное представление о необходимости принятия мер по прекращению производства работ на объекте.
5. Порядок приемки выполненных работ
5.1. Прием выполненных работ осуществляется приемочной комиссией с оформлением акта о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме.
5.2. Акт о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме оформляется с выездом членов комиссии по указанному адресу на основании полученного письменного сообщения заявителя в Управляющую компанию (ТСЖ, обслуживающую организацию и др.), составленного в произвольной форме, об окончании работ в срок, указанный в решении на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
5.3. В случае если от заявителя не поступило заявление об окончании работ в течение месяца после окончания срока в соответствии с полученным согласованием и не поступило заявление о переносе срока окончания работ по уважительным причинам, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения считаются невыполненными, необходимо вновь получение решения о согласовании в установленном порядке.
5.4. Заявителю при наличии уважительных причин, по которым не поступило заявление об окончании работ или переустройство и (или) перепланировка не выполнены в срок, комиссия может продлить решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме не более чем на один год.
5.5. В акте о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме комиссией делается вывод о соответствии или не соответствии выполненных работ выданному решению о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме и выносится заключение о признании работ завершенными или признании их самовольными в соответствии с пунктом 6.1
настоящего приложения.
5.6. Подписанный членами комиссии акт о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме утверждается председателем комиссии, выдавшей решение о согласовании.
5.7. Акт о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме составляется в четырех экземплярах, один из которых хранится в деле, сформированном в комиссией, три выдаются заявителю (собственнику помещения), два из которых для передачи в Управляющую компанию (ТСЖ, обслуживающую организацию), Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
6. Последствия самовольного переустройства
и (или) самовольной перепланировки помещений в жилом доме
6.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещений в жилом доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного пунктом 2.6
настоящего приложения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с Жилищным кодексом
РФ, пунктом 2.2
настоящего приложения.
6.2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в жилом доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
6.3. Собственник помещения в жилом доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в течение трех месяцев и в порядке, который установит комиссия.
6.4. На основании решения суда помещение в жилом доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
6.5. Если соответствующее помещение в жилом доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в пункте 6.3
настоящего приложения срок и в порядке, установленные комиссией, то комиссия при отсутствии решения, предусмотренного пунктом 6.4
настоящего приложения, направляет главе муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" имеющиеся материалы для принятия решения об обращении с иском в суд с предложением о продаже с публичных торгов такого помещения или о расторжении договора социального найма.
6.6. Комиссия для нового собственника помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном пунктом 6.3
настоящего приложения порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого помещения в прежнее состояние. Если помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном комиссией, такое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном законом порядке.
