ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УЗЛОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2009 г. № 186
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЗЛОВСКИЙ РАЙОН
Заслушав и обсудив информацию начальника отдела Государственного пожарного надзора Узловского района ГУ МЧС России по Тульской области Лячина П.Н. об обеспечении пожарной безопасности на территории муниципального образования Узловский район, следует отметить следующее.
За 12 месяцев 2008 года в городе и районе произошло 95 пожаров с материальным ущербом 3687616 рублей. На пожарах погибло 12 человек, травмировано 6 человек.
По сравнению с аналогичным периодом 2007 года произошло снижение количества пожаров на 12 процентов (13 пожаров). Произошло увеличение материального ущерба по сравнению с 2007 годом на 5,6 процента (195041 руб.), число погибших увеличилось на 9 процентов (1 человек), число травмированных осталось на уровне (6 человек).
За 12 месяцев 2008 года наибольшее число пожаров (72) произошло в жилом секторе. Их доля составила 75,7 процента от общего числа пожаров, зарегистрированных в Узловском районе. В том числе в жилых домах - 47 пожаров (49,4 процента), садовых домиках - 12 пожаров (12,6 процента), надворных постройках - 12 пожаров (12,6 процента), подвалах - 1 пожар (1 процент). Погибло 12 человек (100 процентов), получили травмы 5 человек (84 процента).
В ходе проведения операции "Жилище-2008" инспекторским составом отдела ГПН с представителями различных служб района были проведены мероприятия по надзору 3409 многоквартирных и частных жилых домов с проведением противопожарных инструктажей под роспись. Из выявленных 8292 нарушений правил пожарной безопасности в настоящее время устранено 7043, за нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечен 51 гражданин на сумму 47200 рублей, 6 должностных лиц на сумму 6000 рублей.
Согласно плану проведения мероприятий по надзору на объектах надзора ОГПН Узловского района на 2008 - 2012 годы сотрудниками ОГПН проведены плановые и внеплановые проверки дошкольных и общеобразовательных учреждений. По результатам проверок общеобразовательных учреждений было предложено к выполнению 69 мероприятий, 23 из которых подтверждается к исполнению. Процент выполнения предписания составил 76,7. За нарушения правил пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 2 должностных лица с вынесением постановлений на штраф на общую сумму 2000 рублей, 18 юридических лиц с вынесением постановлений на штраф на общую сумму 180000 рублей, в суд направлены материалы на приостановку деятельности 3 школ, по которым вынесены решения о приостановке.
По результатам проверок дошкольных учреждений было предложено к выполнению 97 мероприятий, 18 из которых подтверждается к исполнению. Процент выполнения предписания составил 81,4. За нарушения ППБ к административной ответственности привлечено 17 должностных лиц с вынесением 17 постановлений на штраф на общую сумму 17000 рублей. Вынесено 5 представлений по устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В ходе проведения мероприятий по контролю образовательных учреждений проведены противопожарные инструктажи, обучение работников мерам пожарной безопасности, а также практические отработки планов эвакуации людей в случае возникновения пожара.
Организовано 97 выступлений и бесед на служебных совещаниях с преподавательским составом при проведении родительских собраний и на уроках по ОБЖ с учащимися. Охвачено 612 человек.
За отчетный период 2008 года в плане агитационно-массовой работы совместно с ЖЭУ и администрациями поселений проинструктировано 58591 и обучено 35627 человек. С населением проведено 124 схода, охвачено 2273 человека. В трудовых коллективах проведено 156 собраний с участием 2412 человек.
За 12 месяцев 2008 года на территории Узловского района к административной ответственности привлечено 275 нарушителей правил пожарной безопасности, по результатам рассмотрения сотрудниками отдела ГПН Узловского района вынесены решения в виде штрафа по 250 материалам на сумму 550600 рублей.
Следует отметить, что критическая ситуация сложилась на объектах учреждений культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, ООО "Социально-культурный комплекс "Машиностроитель", на которых в ходе проверок был выявлен ряд нарушений требований норм и правил пожарной безопасности.
Не лучшим образом обстоят дела с соблюдением пожарной безопасности в общежитиях. Основными невыполненными мероприятиями являются:
- неработоспособное состояние АПС;
- недостаточное количество первичных средств пожаротушения;
- эксплуатация электропроводки осуществляется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике.
Особую тревогу вызывает противопожарное водоснабжение в Узловском районе. Осенняя проверка исправности и технического обслуживания систем водоснабжения в 2008 году показала, что из 687 пожарных гидрантов оказались неисправны 87, что составляло 12,7 процента, а на данный момент неисправны 80 (12,7 процента). Наметилась тенденция ухудшения состояния противопожарного водоснабжения, связанная с необоснованным отказом предприятий МП "ВКХ" и ООО "ЖТХ" в обслуживании и ремонте пожарных гидрантов. Несвоевременное решение этого вопроса может привести к утрате работоспособности большого количества пожарных гидрантов и других водоисточников.
Рассмотрев 19.02.2009 вопрос "Об обеспечении пожарной безопасности на территории МО Узловский район" на заседании Совета администрации, в целях обеспечения пожарной безопасности в Узловском районе и на основании ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" постановляю:
1. Рекомендовать отделу Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Тульской области (Лячин П.Н.):
1.1. Принимать все исчерпывающие меры административного воздействия к нарушителям требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Срок - постоянно.
1.2. Усилить контроль за соблюдением руководителями организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности, нанимателями, собственниками требований пожарной безопасности.
Срок - постоянно.
2. Рекомендовать ОВД по МО Узловский район (Лепехин В.И):
2.1. Обеспечивать своевременные выезды на пожары следственно-оперативных групп и принятие всех исчерпывающих мер по установлению лиц, виновных в поджогах.
Срок - постоянно.
2.2. Организовывать проведение противопожарных инструктажей граждан участковыми инспекторами милиции при проведении проверок обслуживаемых территорий. Особое внимание обратить на граждан, отнесенных к "группам риска".
Срок - при проведении проверок.
2.3. Проводить плановые совместные проверки населенных пунктов с неблагополучной обстановкой с пожарами, осуществлять деятельность по профилактике пожаров, а также выявление и пресечение преступлений, связанных с пожарами.
Срок - по срокам проверок.
3. Рекомендовать руководителям управляющих компаний: директору ООО "Партнер" Дурову М.И., директору МУП "Управляющая компания ЖКХ" Ефановой М.Е., директору ООО "Управляющая компания "Жилкомхоз" Кондратову В.Ф.:
3.1. Разрабатывать и согласовывать с отделом Государственного пожарного надзора Узловского района (далее - ОГПН) планы по приведению в надлежащее пожаробезопасное состояние объектов подведомственного жилого фонда.
Срок - раз в год.
3.2. Принимать меры по своевременной очистке территорий, прилегающих к жилищному фонду, и подъездов к водоисточникам, зданиям и сооружениям, в том числе к объектам жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей.
Срок - постоянно.
3.3. Проводить работу по обеспечению пожарной безопасности подвальных, технических, чердачных помещений жилых домов, ограничению доступа в данные помещения посторонних лиц.
Срок - постоянно.
3.4. Организовывать своевременную и качественную очистку от снега, льда и мусора крышек колодцев пожарных гидрантов.
Срок - постоянно.
3.5. Восстановить работоспособность неисправных пожарных гидрантов. Обозначить места их расположения.
4. Рекомендовать директору МУП "Управление городского хозяйства" Лобастову Е.Ф.:
4.1. Укомплектовать поливочную автотехнику необходимым оборудованием для тушения горящего мусора, сухой травы.
Срок - весенне-летний период.
4.2. Организовать круглосуточную работу поливочной автотехники, а также постоянную готовность ответственных должностных лиц и техники к решению возложенных задач.
Срок - весенне-летний период.
4.3. Обеспечить выезд данной техники на тушение сухой травы, мусора по требованию диспетчера 7 ОФПС.
Срок - постоянно.
5. Рекомендовать Узловскому комитету социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области:
5.1. Разрабатывать и согласовывать с ОГПН планы проведения совместных мероприятий по организации работы с социально незащищенными категориями граждан.
Срок - один раз в год.
5.2. Работникам Узловского комитета социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области (Агаркова З.А.) при посещении на дому пенсионеров и инвалидов проводить с ними профилактическую работу по предупреждению пожаров.
Срок - постоянно.
6. Комитету образования администрации МО Узловский район (Болдырева Т.В.):
6.1. Разработать план совместных мероприятий с ОГПН в соответствии с положениями "Соглашения с департаментом образования Тульской области".
Срок - до 15 мая (ежегодно).
6.2. Организовывать проведение конкурсов, викторин и т.п. на противопожарную тематику среди учащихся школ.
Срок - постоянно.
7. Отделу здравоохранения администрации МО Узловский район (Огородник Н.А.) и отделу культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации МО Узловский район (Ахметов И.С.):
7.1. Взять на постоянный контроль и обеспечить выполнение противопожарных мероприятий на подведомственных объектах, предложенных предписаниями ГПН.
8. Рекомендовать начальнику Узловского межрайонного узла электросвязи № 7 Тульского филиала ОАО "ЦентрТелеком" Катаеву А.А. взять под личный контроль выделение объектов телефонной связи прямых линий (01) в соответствии с действующими нормами (не менее 0,5 процента от емкости телефонной станции либо не менее 1 телефона-автомата на объект и двух - на населенный пункт).
Срок - постоянно.
9. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных предприятий Узловского района:
9.1. Принимать все исчерпывающие меры по исполнению противопожарных профилактических мероприятий, особенно при проведении посевной и уборочной кампаний и стойлового периода.
Срок - постоянно.
9.2. Принимать меры по обеспечению боеготовности имеющихся добровольных пожарных формирований в сельской местности и приспособленной для целей пожаротушения техники.
Срок - постоянно.
10. Рекомендовать конкурсному управляющему МП "ВКХ" Семочкину В.Е., директору ООО "Водоканал-сервис" Карасеву Н.П.:
10.1. Разрабатывать и согласовывать с ОГПН планы мероприятий по ремонту и установке пожарных гидрантов в городских и сельских поселениях.
Срок - два раза в год по состоянию на 1 мая и 1 ноября (ежегодно).
10.2. Своевременно информировать ОГПН о всех неисправностях в сетях противопожарного водоснабжения.
Срок - постоянно.
11. Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Узловского района (Воронов П.П.) обеспечить постоянный контроль за рассмотрением вопросов противопожарного состояния объектов жилого фонда, муниципальных учреждений, объектов с массовым пребыванием людей и производственного сектора.
Срок - два раза в год.
12. Рекомендовать главам муниципальных образований Узловского района и главам администраций МО Узловский район:
12.1. Разрабатывать и согласовывать с ОГПН планы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных территориях.
Срок - раз в год.
12.2. Не допускать самовольного строительства различного рода построек.
12.3. Проводить работу по пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности.
Срок - постоянно.
12.4. Оказывать помощь престарелым, одиноким и многодетным семьям по обеспечению пожарной безопасности их жилья.
Срок - по мере обращения.
12.5. Организовывать очистку дорог, проездов и подъездов к населенным пунктам, зданиям, сооружениям и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения.
Срок - постоянно.
12.6. Создать добровольную пожарную охрану для защиты подведомственной территории от пожаров.
Срок - 2009 год.
13. Постановления главы администрации МО Узловский район от 21.07.2005 № 797 "Об обеспечении пожарной безопасности на территории муниципального образования Узловский район", от 23.08.2007 № 855
"Об обеспечении пожарной безопасности на территории муниципального образования Узловский район" признать утратившими силу.
14. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Воронова П.П.
15. Начальнику сектора по информационно-аналитической работе администрации МО Узловский район Шалимову Д.Н. разместить Постановление на сайте администрации МО Узловский район www.uzladmin.ru.
16. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Первый заместитель
главы администрации
МО Узловский район
И.С.РАДЧЕНКОВА
