РЯЗАНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ПРОТЕСТ
от 28 января 2009 г. № 2-2-2009
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 10.09.2008 № 459/1 "О ВВЕДЕНИИ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ
НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА В ОСЕННЕ-ЗИМНЕМ
СЕЗОНЕ ОХОТЫ 2008 - 2009 ГОДОВ"
Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления Рязанской области, изучено Постановление
главы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 10.09.2008 № 459/1 "О введении ограничений и запретов на использование объектов животного мира в осенне-зимнем сезоне охоты 2008 - 2009 годов".
Настоящее постановление в силу п. 1
устанавливает ограничения по осуществлению охоты на пушных зверей, зайцев и диких копытных животных на территории Клепиковского муниципального района Рязанской области в осенне-зимнем сезоне 2008 - 2009 годов со сроком до 15 февраля 2009 года.
Кроме того, пп. 2
- 4
постановления установлены запреты на отстрел самок лося и кабана, имеющих приплод в возрасте до 1 года, а также запрет охоты на виды пушных и копытных зверей, не указанных в пункте 1
настоящего постановления (за исключением отстрела волка), охоты на территориях воспроизводственных участков охотничьих хозяйств на объекты животного мира для охраны которых они созданы.
Настоящее постановление
противоречит действующему федеральному законодательству и поэтому подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
В силу требований ст. 21 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" (ред. от 30.12.2008), в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки решением федерального органа исполнительной власти или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах их компетенции по представлению соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Следовательно, федеральным законодательством предусмотрено, что введение ограничений, приостановлений или запрещений на право пользования объектами животного мира входит в компетенцию федерального органа исполнительной власти или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а не органа местного самоуправления.
Таким образом, данное постановление
главы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области нарушает действующее федеральное законодательство.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре РФ",
требую:
Отменить Постановление
главы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 10.09.2008 № 459/1 "О введении ограничений и запретов на использование объектов животного мира в осенне-зимнем сезоне охоты 2008 - 2009 годов" как противоречащее федеральному природоохранному законодательству Российской Федерации.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста и принятом решении уведомить прокурора в письменной форме.
