ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2005 г. № 343
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА В ЦЕЛЯХ ОХОТЫ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 29.09.2006 № 259
, от 21.05.2008 № 161
,
от 16.07.2009 № 317
,
с изм., внесенными решением
Верховного суда
Республики Хакасия от 21.06.2006)
Во исполнение Федерального закона от 24 апреля 1995 года 52-ФЗ "О животном мире" (с последующими изменениями), приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2000 года № 569 "Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок
принятия решения о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, в Республике Хакасия (приложение 1).
1.2. Положение
о порядке проведения конкурса по предоставлению в пользование объектов животного мира и территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования, в Республике Хакасия (приложение 2).
1.3. Утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 317.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Признать утратившими силу:
- Постановление
Правительства Республики Хакасия от 12.02.2003 № 24 "О Порядке принятия заявок, рассмотрения документов о предоставлении в пользование территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";
- Постановление
Правительства Республики Хакасия от 10.08.2004 № 221 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.02.2003 № 24 "О Порядке принятия заявок, рассмотрения документов о предоставлении в пользование территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты".
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия - министра финансов и экономики Республики Хакасия А.М. Иванова.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.ЛЕБЕДЬ
Приложение 1
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 13 октября 2005 г. № 343
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА,
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 29.09.2006 № 259
, от 21.05.2008 № 161
,
от 16.07.2009 № 317
,
с изм., внесенными решением
Верховного суда
Республики Хакасия от 21.06.2006)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" (с последующими изменениями), а также гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации и определяет порядок принятия решений и заключения договоров о предоставлении в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира в целях охоты на территории Республики Хакасия.
1.2. Территориями, акваториями, на которых может осуществляться пользование объектами животного мира в целях охоты, являются все земельные, в том числе лесные и покрытые водой площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и подразделяются на:
- территории, акватории, предоставленные юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям на основании постановления Правительства Республики Хакасия для осуществления пользования охотничьими животными по долгосрочной лицензии;
- территории, акватории охотничьих угодий общего пользования, не предоставленные в пользование юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для осуществления пользования объектами животного мира в целях охоты.
Абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 № 161.
(см. текст в предыдущей редакции
)
- особо охраняемые природные территории, где добыча охотничьих животных производится в соответствии с положением о данных особо охраняемых территориях.
2. Предоставление в пользование
животного мира и территорий, акваторий,
необходимых для осуществления пользования
2.1. Предоставление в пользование животного мира и территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования, осуществляется гласно, с учетом интересов местного населения, с соблюдением требований законодательства в части предоставления территорий, акваторий.
Процедура гласности и учета интересов местного населения предусматривает:
- обязательную публикацию Государственной инспекцией по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия (далее - Госинспекция), в республиканской газете "Хакасия" о наличии свободной (незакрепленной) территории, акватории охотничьих угодий общего пользования:
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 317)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- согласование условий предоставления запрашиваемых территорий, акваторий с собственниками земель, землевладельцами, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 317)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 317.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в получении долгосрочной лицензии на пользование животным миром (далее - заявитель), подает в Правительство Республики Хакасия заявку установленной формы, в которой указываются:
- сведения о заявителе;
- вид пользования животным миром;
- перечень объектов животного мира;
- границы и площадь территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования заявленными для использования объектами животного мира;
- предполагаемый срок пользования животным миром.
К заявке прилагаются:
а) копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке), для индивидуального предпринимателя идентификационный номер налогоплательщика;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) справка налогового органа о постановке на учет;
в) сведения о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности;
г) данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения пользования охотничьими животными, информация о предыдущей деятельности и опыте работы в данной сфере природопользования;
д) проект организации охотничьего хозяйства и экологическое обоснование деятельности;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
е) Утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 № 161.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 317.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. Все документы, представленные для получения долгосрочной лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.
2.5. Обращение заявителя о предоставлении свободной (незакрепленной) территории, акватории подается в течение трех месяцев со дня опубликования Госинспекцией информационного сообщения о наличии свободной (незакрепленной) территории, акватории.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 29.09.2006 № 259
, от 16.07.2009 № 317
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.6. Все заявочные материалы на предоставление территории, акватории для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, рассматриваются Госинспекцией в течение 30 дней с даты поступления.
(п. 2.6 в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 317)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.7. Госинспекция готовит экспертное заключение о возможности выдачи долгосрочной лицензии либо об отказе в выдаче долгосрочной лицензии.
(п. 2.7 в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 317)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.8 - 2.9. Утратили силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 317.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.10. Правительство Республики Хакасия принимает решение о предоставлении заявленной территории, акватории за плату или бесплатно, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия, на основании представленных материалов:
- экспертное заключение Госинспекции о возможности выдачи долгосрочной лицензии;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 317)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- согласования в письменной форме с собственниками земель, землевладельцами;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 317)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- согласование с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти условий предоставления территории или акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию.
(п. 2.10 в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.11. Процедура согласования осуществляется Госинспекцией в трехмесячный срок после получения экспертного заключения о возможности выдачи долгосрочной лицензии.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 29.09.2006 № 259
, от 16.07.2009 № 317
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.12. Госинспекция готовит и согласовывает с пользователем животного мира, получающим долгосрочную лицензию, договор о предоставлении в пользование территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира (далее - договор).
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 317)
(см. текст в предыдущей редакции
)
На основании согласования Госинспекция и пользователь животным миром заключают договор о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством. Договор заключается в двадцатидневный срок с момента получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем долгосрочной лицензии на пользование животным миром и действует в течение срока, указанного в лицензии.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 № 161
, от 16.07.2009 № 317
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(п. 2.12 введен Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 29.09.2006 № 259)
2.13. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию, необходимую для осуществления пользования животным миром, территория, акватория предоставляется в пользование на основании конкурса.
Конкурс проводится только на спорные участки территории, акватории с соблюдением антимонопольных и иных требований, предусмотренных действующим законодательством.
(п. 2.13 введен Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 29.09.2006 № 259)
2.14. Прекращение пользования территорией, акваторией, предоставленной заявителю, осуществляется в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором.
(п. 2.14 введен Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 29.09.2006 № 259)
Приложение 2
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 13 октября 2005 г. № 343
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ТЕРРИТОРИЙ,
АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ,
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 29.09.2006 № 259
, от 21.05.2008 № 161
,
от 16.07.2009 № 317
)
1. Общие положения
1.1. Конкурс по предоставлению объектов животного мира проводится при наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию, необходимую для осуществления пользования объектами животного мира.
Конкурс проводится только на спорные участки территорий, акваторий.
При предоставлении письменного отказа от спорной территории или отказа от участия в конкурсе одним из претендентов в Правительство Республики Хакасия спорная территория предоставляется второму претенденту без проведения конкурса.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(п. 1.1 в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 29.09.2006 № 259)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Решение о проведении Конкурса принимается организатором Конкурса.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 № 161
, от 16.07.2009 № 317
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Конкурсы организует и проводит Госинспекция.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 № 161
, от 16.07.2009 № 317
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Извещение о проведении Конкурса должно быть опубликовано организатором Конкурса в республиканской газете "Хакасия" не менее чем за тридцать дней до дня его проведения.
1.5. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес организатора Конкурса;
- дата, время и место проведения Конкурса;
- форма проведения Конкурса;
- границы и площадь территории, акватории, предоставляемой для пользования объектами животного мира;
- требования к участникам Конкурса;
- процедура проведения Конкурса и порядок определения победителя;
- порядок, место и срок предоставления документов на участие в Конкурсе.
1.6. Условия Конкурса после опубликования в средствах массовой информации изменению не подлежат.
2. Перечень документов, представляемых конкурсантами
2.1. Для участия в Конкурсе предоставляются следующие документы:
1) заявление на участие в Конкурсе;
2) копию бухгалтерского баланса за предыдущий год или последний отчетный период в случае деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя менее года (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
3) письменную информацию руководителя и главного бухгалтера заявителя о составе имущества заявителя, в том числе:
- находящегося в залоге, аренде, доверительном управлении, под арестом;
- о составе имущества третьих лиц, используемого заявителем на условиях договора;
4) конкурсные предложения, содержащие сведения:
- о планируемых ежегодных объемах работ по охране и воспроизводству объектов животного мира, биотехнических мероприятиях в границах запрашиваемой территории, акватории, а также суммах затрат на данные работы (в рублях);
- о собственных затратах на обустройство запрашиваемого участка, акватории, охрану животного мира и среды обитания животного мира;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- о намерениях заявителя создавать дополнительные рабочие места для обеспечения занятости местного населения, осуществлять иные мероприятия социального характера;
- о соблюдении конкурсантом, которому ранее предоставлялась территория, акватория для пользования животным миром, установленного порядка пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (в том числе охраны животного мира и среды обитания животного мира), договорных обязательств, в том числе акты проверки деятельности;
- о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление участником конкурса данного вида пользования, в том числе в области охотоведения и биологии;
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 № 161)
- о соблюдении конкурсантами, за которыми ранее закреплялись территории, акватории для осуществления права пользования животным миром, установленного порядка пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, договорных обязательств;
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 № 161)
5) иные технические, организационные и коммерческие предложения.
3. Прием документов на участие в Конкурсе
3.1. Заявка на участие в Конкурсе и материалы, предусмотренные пунктом 2.1
настоящего Положения, оформляются в письменной форме и подаются в запечатанном конверте организатору Конкурса по адресу, указанному в извещении о проведении Конкурса.
3.2. Организатор Конкурса выдает расписку о получении конверта с заявкой.
3.3. Конверт с заявкой на участие в Конкурсе, полученный организатором Конкурса по истечении срока подачи, без вскрытия возвращается подавшему их юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
3.4. Участник вправе отозвать документы, представленные на Конкурс, в любой момент до даты проведения Конкурса.
4. Процедура проведения Конкурса
4.1. Для проведения конкурса проводится заседание комиссии, которая создается организатором Конкурса, по предоставлению в пользование объектов животного мира и территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 29.09.2006 № 259
, от 16.07.2009 № 317
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Конверты с заявками на участие в Конкурсе вскрываются на заседании Комиссии в день проведения Конкурса, место и время которого указаны в извещении.
Комиссия правомочна принимать решения при присутствии не менее двух третей от персонального состава Комиссии.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. При равном числе голосов решающим является голос председателя Комиссии.
4.3. Участники Конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
4.4. Наименования, адреса участников Конкурса, перечень представленных ими материалов при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и протоколируются.
Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам Конкурса по их требованию.
4.5. При оценке конкурсных предложений и определении победителя принимаются во внимание следующие критерии:
- сведения об опыте работы в данной сфере природопользования и результатах работы заявителя;
- планируемые объемы и затраты на проведение комплекса мероприятий по охране, воспроизводству объектов животного мира, биотехнических мероприятий;
- данные о материально-техническом оснащении претендентов с учетом информации о составе имущества заявителя, находящегося в залоге, аренде, доверительном управлении, под арестом, о составе имущества третьих лиц, используемого заявителем;
- сведения о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление участником Конкурса данного вида пользования, в том числе в области охотоведения и биологии;
- соблюдение конкурсантами, за которыми ранее закреплялись территории, акватории для осуществления права пользования животным миром, установленного порядка пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, договорных обязательств;
- иные технические, организационные и коммерческие предложения.
4.6. При рассмотрении конкурсных материалов Комиссия:
4.6.1. Рассматривает и сопоставляет документы, представленные участниками Конкурса, в целях определения их соответствия установленным требованиям.
Комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе в случае, если документы, представленные заявителем, не соответствуют установленным требованиям.
Решение об отклонении заявки на участие в Конкурсе принимается по каждому участнику отдельно и фиксируется в протоколе о результатах Конкурса. Конкурсанту, заявка которого отклонена, Комиссией в течение 10 дней со дня принятия решения направляется письменное мотивированное уведомление о принятом решении.
4.6.2. Определяет победителя Конкурса из числа заявителей, документы которых соответствуют установленным требованиям.
4.7. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, имеющий лучшие показатели по критериям, установленным в пункте 4.5
настоящего Положения.
4.8. Результаты Конкурса оформляются протоколом, подписываемым членами Комиссии и участниками Конкурса, в день проведения Конкурса.
Протокол должен содержать следующие сведения:
- краткое описание предмета Конкурса;
- наименования и адреса участников Конкурса;
- перечень участников Конкурса, документы которых не соответствуют установленным требованиям;
- основания принятия Комиссией решения об отклонении заявок на участие в Конкурсе;
- наименование победителя Конкурса;
- основания принятия Комиссией решения о признании победителя Конкурса.
4.9. Организатор Конкурса в трехдневный срок с момента проведения Конкурса направляет в Правительство Республики Хакасия протокол о результатах Конкурса для его утверждения и принятия постановления о предоставлении победителю Конкурса заявленной территории, акватории.
5. Разрешение разногласий
Все возникшие разногласия разрешаются путем переговоров между организатором Конкурса и заявителями либо в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
Приложение 3
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 13 октября 2005 г. № 343
СОСТАВ
КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА И ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ,
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
Утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 317.
(см. текст в предыдущей редакции
)
