МЭР ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2009 г. № 1236
О СОГЛАСИИ С ПРОЕКТОМ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
В ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ
В соответствии со ст. 31, 32 Градостроительного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 18
, 37
Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением
мэра города от 30.04.2009 "О проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Южно-Сахалинске", Положением
"Об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 26.09.2006 № 417/22-06-3, на основании протокола публичных слушаний от 29.06.2009 и заключения
от 29.06.2009 о результатах публичных слушаний по вопросам о внесении изменений в Правила
землепользования и застройки в городе Южно-Сахалинске, утвержденные решением городского Собрания от 29.09.2004 № 740/95-04-2, постановляю:
1. Согласиться с проектом внесения изменений в Правила
землепользования и застройки в городе Южно-Сахалинске в части изменения границ жилой зоны Ж-2/37
в части исключения объекта "Магазины" из видов использования недвижимости, требующего специального согласования для жилой зоны Ж-4
и в части изменения границ части сельскохозяйственной зоны С-1/71
на жилую зону Ж-2/116.
2. Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (Копылов И.Н.) после опубликования данного постановления направить в установленном порядке в городское Собрание городского округа "Город Южно-Сахалинск" материалы о внесении изменений в Правила
землепользования и застройки в городе Южно-Сахалинске в части изменения границ жилой зоны Ж-2/37
в части исключения объекта "Магазины" из видов использования недвижимости, требующего специального согласования для жилой зоны Ж-4
и в части изменения границ части сельскохозяйственной зоны С-1/71
на жилую зону Ж-2/116.
3. Настоящее постановление мэра города и заключение о результатах публичных слушаний от 29.06.2009 опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте ДАГУН города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления мэра города возложить на вице-мэра, начальника департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска И.Н.Копылова.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
Утверждаю
Заместитель председателя комиссии
по подготовке проекта Правил
землепользования и застройки
территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
Ю.В.Кравцов
29.06.2009
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
В ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ, УТВЕРЖДЕННЫЕ РЕШЕНИЕМ
ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ОТ 29.09.2004 № 740/95-04-2, В ЧАСТИ
ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ЖИЛОЙ ЗОНЫ Ж-2/37, В ЧАСТИ ИСКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА "МАГАЗИНЫ" ИЗ ВИДОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ,
ТРЕБУЮЩЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ ДЛЯ ЖИЛОЙ ЗОНЫ Ж-4,
И В ЧАСТИ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ЧАСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЗОНЫ
С-1/71 НА ЖИЛУЮ ЗОНУ Ж-2/116 НА ОСНОВАНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
МЭРА ГОРОДА ОТ 30.04.2009 № 738
29 июня 2009 года
г. Южно-Сахалинск
По данным вопросам были организованы и проведены 29 июня 2009 года публичные слушания, на которых присутствовал 81 человек (список участников прилагается).
По первому вопросу:
Земельный участок Ку Хен Гу, расположенный по улице Саранской, 16 в городе Южно-Сахалинске, находится в собственности под существующим жилым домом и хозяйственными постройками, соседний участок в аренде под ведение огородничества. Согласно Правилам
землепользования и застройки, утвержденным решением городского Собрания от 29.09.2004 № 740/95-04-2, данный земельный участок находится в жилой зоне Ж-4/36
, предназначенной для застройки многоквартирными жилыми домами этажностью от 3 этажей без ограничения верхнего уровня этажности и объектами обслуживания. Регламентом данной зоны размещать индивидуальные жилые дома запрещено. Данная территориальная зона находится в составе жилой зоны Ж-2/37
, предназначенной для индивидуальных 1 - 2-этажных жилых домов с участком менее 10 соток.
Рассмотрев данный вопрос, комиссия по подготовке проекта Правил
землепользования и застройки территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" пришла к выводу, что необходимо перевести не только земельный участок Ку Хен Гу в жилую зону Ж-2/37
, но и всю территорию с северной стороны улицы Саранской, где расположены частные дома.
Исходя из вышеизложенного, внести в Правила
землепользования и застройки в городе Южно-Сахалинске, утвержденные решением городского Собрания от 29.09.2004 № 740/95-04-2, следующие изменения:
1. Описания границ территориальных зон главы 9 "Описание границ территориальных зон" статьи 37
"Границы территориальных зон" изложить в следующей редакции:
1.1. В пункте 37.1 статьи 37
"Границы территориальных зон" главы 9 "Описания границ территориальной зоны" описание границ территориальной зоны Ж-4/36
изложить в следующей редакции:
Ж-4/36. Ось ул. Украинская - на юг и на восток вдоль границы торговой зоны до пресечения с осью местного проезда - на юг и на восток вдоль оси местного проезда до пересечения с осью ул. Ленина - ось ул. Ленина до пересечения с осью пер. Совхозный - ось пер. Совхозный - граница участка школы в направлении на север - южная и западная граница многоэтажной жилой застройки до оси ул. Саранской - на север вдоль границ земельного участка жилого дома № 14 на 38 м - на восток 14 м - на север 80 м вдоль границ детского сада № 22 до теплотрассы - на запад 144 м вдоль теплотрассы до оси ул. Центральной.
1.2. В пункте 37.1 статьи 37
"Границы территориальных зон" главы 9 "Описания границ территориальной зоны" описание границ территориальной зоны Ж-2/37
изложить в следующей редакции:
Ж-2/37. Берег реки Красносельская до пересечения с осью ул. Ленина - ось ул. Ленина до пересечения с осью пер. Станционного - ось пер. Станционного до полосы отвода железной дороги - полоса отвода железной дороги - ось подъездного пути до пересечения с осью ул. Ленина - ось ул. Репина до берега реки Красносельской - берег реки Красносельской - до реки Уюновка - до полосы отвода железной дороги - до пересечения ул. Крылова, до дома № 24 - на север до объездной дороги на ул. Холмская - по объездной дороге на ул. Холмская на восток до реки Сусуя - вдоль левого берега реки Сусуя - до мелиоративного канала в створе ул. Украинская - до пересечения с ул. Аграрная - на север вдоль ул. Аграрная по северной границе жилого комплекса - до ул. Ленина - на юг до пересечения местного проезда - до пересечения с рекой Красносельской, исключая жилую зону Ж-4/36
.
По второму вопросу:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 35 главы 7 раздела 2, а не статья 37 главы 7 раздела 2.
В Правилах
землепользования и застройки в городе Южно-Сахалинске, утвержденных решением городского Собрания от 29.09.2004 № 740/95-04-2, в разделе 2, главе 7, статье 37
в пункте "Разрешенные виды использования, сопутствующие основным в соответствии с государственными нормативами" объект
"Магазины" относится одновременно как к разрешенным видам использования, так и к видам использования, требующим специального согласования, что приводит к неоднозначному толкованию данных Правил
.
Исходя из вышеизложенного, комиссией по подготовке проекта Правил
землепользования и застройки территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" принято решение: из пункта
"Разрешенные виды использования, сопутствующие основным в соответствии с государственными нормативами", предусмотренных регламентом жилой зоны Ж-4
главы 7 "Перечень территориальных зон" раздела 2 "Картографическая документация и градостроительный регламент", статьи 37 "Территориальные зоны" Правил землепользования и застройки в городе Южно-Сахалинске, утвержденных решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 29.09.2004 № 740/95-04-2, исключить объект
"Магазины".
По третьему вопросу:
Земельный участок, расположенный в районе объездной дороги, западнее взлетно-посадочной полосы аэропорта города Южно-Сахалинска, принадлежит Черникову О.С. на правах собственности для использования в сельскохозяйственных целях. Владелец намерен произвести индивидуальную жилую застройку на данном земельном участке.
Согласно Правилам
землепользования и застройки в городе Южно-Сахалинске, утвержденным решением городского Собрания от 29.09.2004 № 740/95-04-2, земельный участок находится в сельскохозяйственной зоне С-1/71
, предназначенной для пассивных видов сельскохозяйственной деятельности (пашни, сенокосы, луга).
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 рассматриваемая территория находится в санитарно-защитной зоне от аэропорта города Южно-Сахалинска.
Однако в настоящее время сельскохозяйственная зона С-1/71
не используется для сельскохозяйственного производства, мелиоративные системы находятся в нерабочем состоянии. Участки превращены в самовольные свалки бытового и строительного мусора. На участках нет зеленых насаждений, кроме кустарников и травы. В городе существует большой дефицит в земельных участках для индивидуального жилищного строительства. Перевод 24 гектаров в жилую зону Ж-2
позволит значительно удовлетворить спрос на них.
Согласно пункту 2.9 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер СЗЗ для аэропортов и аэродромов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения.
В соответствии с решением комиссии по подготовке проекта Правил
землепользования и застройки территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" инициатор публичных слушаний представил протоколы натурных замеров вредных факторов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области" данной территории.
Заключения данных протоколов показывают, что фактические значения мощности дозы гамма-излучения, уровень напряженности электрического поля, нормы радиационной безопасности, санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы, а также уровень авиационного шума при взлете и посадке воздушных судов не превышают уровня для жилой застройки.
На основании вышеизложенного комиссией по подготовке проекта Правил
землепользования и застройки территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" принято решение: внести в Правила
землепользования и застройки в городе Южно-Сахалинске, утвержденные решением городского Собрания от 29.09.2004 № 740/95-04-2, следующие изменения:
1. Описания границ территориальных зон главы 9 "Описание границ территориальных зон" статьи 37
"Границы территориальных зон" изложить в следующей редакции:
1.1. В пункте 37.1 статьи 37
"Границы территориальных зон" главы 9 "Описания границ территориальной зоны" описание границ территориальной зоны С-1/71
изложить в следующей редакции:
С-1/71. Берег реки Сусуя - на восток, в створе мелиоративного канала - по мелиоративному каналу в направлении юг до юго-западного угла границы очистных сооружений (руч. Пригородный) - на восток и на юг на 440 метров и 2500 метров соответственно до реки Еланька - на восток по реке Еланька до ул. Железнодорожная - на юг вдоль ул. Железнодорожная до пересечения с автодорогой "Юго-западный объезд г. Южно-Сахалинска" - на юг вдоль ул. Октябрьской на 100 метров от пересечения ул. Октябрьской с автодорогой "Юго-западный объезд г. Южно-Сахалинска" - в направлении на запад и север по южной и западной границе ООО "Квант-Трейд" до автодороги "Юго-западный объезд г. Южно-Сахалинска" - на запад на 250 метров вдоль автодороги "Юго-западный объезд г. Южно-Сахалинска" до мелиоративного канала - на юг на 280 метров - на юг на расстоянии 500 метров от территории аэропорта по границе санитарно-защитной зоны от стационарного техногенного источника "Аэропорт "Южно-Сахалинск" - на восток, юг и запад по грунтовым дорогам на 100, 220 и 140 метров вокруг подсобного хозяйства фирмы ООО "Даменс" - на север вокруг территории земельного участка Черникова О.С. - до оси автодороги на 278 м - на запад вдоль автодороги на 326 м на юг по реке Зима - до границы санитарно-защитной зоны от стационарного техногенного источника "Аэропорт "Южно-Сахалинск" - на восток - на расстоянии 500 метров от территории аэропорта по границе до грунтовой дороги - на восток на 50 метров по грунтовой дороге - на юг на 400 метров по восточной границе садоводческого товарищества "Авиатор" - на запад на 470 метров по южной границе садоводческого товарищества до границы территории аэропорта - граница территории аэропорта - административная граница города Южно-Сахалинска до моста с объездной автодорогой - берег р. Сусуя, исключив жилую зону Ж-2/116.
1.2. Пункт 37.1 статьи 37
"Границы территориальных зон" главы 9 "Описания границ территориальных зон" дополнить описанием границ территориальной зоны Ж-2/116.
Ж-2/116. От точки с отметки 13,7 на север вдоль оси объездной дороги на село Троицкое - на восток 331 м - от оси автодороги юго-восточнее 280 м - до реки Зима - от реки Зима на юг 271 м - на запад 210 м - северо-восточнее на 61 м - 300 м на запад - 190 м на север - северо-восточнее на 170 м - на север 285 м до пересечения с объездной автодорогой на село Троицкое.
Секретарь
публичных слушаний
Ж.Ж.Богданова
