Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 25 сентября 2008 г. № Ru265201012008001
Принят
решением
Светлоградского городского совета
от 27 декабря 2008 г. № 48
СВЕТЛОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СВЕТЛОГРАД
ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. решения
совета г. Светлограда
от 27.05.2009 № 20)
Настоящий Устав муниципального образования город Светлоград Петровского района Ставропольского края (далее по тексту - муниципальное образование город Светлоград) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями муниципального образования город Светлоград конституционного права на самостоятельное и под свою ответственность решение непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград вопросов местного значения исходя из интересов населения муниципального образования город Светлоград с учетом исторических и иных местных традиций.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования город Светлоград
Муниципальное образование город Светлоград является городским поселением в соответствии с Законом
Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".
Муниципальное образование город Светлоград состоит из города Светлограда, хутора Соленое Озеро и хутора Носачева, объединенных общей территорией.
Административным центром муниципального образования город Светлоград является город Светлоград.
В нормативных правовых актах, официальных документах муниципальное образование город Светлоград именуется - муниципальное образование город Светлоград.
Статья 2. Официальные символы муниципального образования город Светлоград и порядок их официального использования
Светлоградский городской Совет своим решением, в соответствии с федеральным и краевым законодательством и геральдическими правилами, вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг, гимн) муниципального образования город Светлоград, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности муниципального образования город Светлоград.
Описание, порядок применения и использования официальных символов муниципального образования город Светлоград устанавливаются Положениями о гербе, флаге и гимне муниципального образования город Светлоград, утверждаемыми решениями Светлоградского городского Совета.
Официальные символы муниципального образования город Светлоград подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Законодательная основа местного самоуправления муниципального образования город Светлоград
Местное самоуправление в муниципальном образовании город Светлоград осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Ставропольского края, Законом
Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", иными законами Ставропольского края и нормативными правовыми актами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах, иными нормативными правовыми актами муниципального образования город Светлоград.
Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СВЕТЛОГРАД
Статья 4. Границы муниципального образования город Светлоград и порядок их изменения
1. Территория муниципального образования город Светлоград определена границами, установленными Законом
Ставропольского края от 29 июня 2004 г. № 50-кз "Об установлении границ муниципальных образований в Петровском районе Ставропольского края".
2. Изменение границ муниципального образования город Светлоград, не влекущее отнесения отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.
3. Изменение границ муниципального образования город Светлоград, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения муниципального образования город Светлоград и соответствующих городских округов, выраженного Светлоградским городским Советом и представительными органами соответствующих городских округов, а также с учетом мнения населения соответствующих муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
4. Изменение границ муниципального образования город Светлоград, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, проводимого в порядке, определенном действующим федеральным и краевым законодательством, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.
5. Изменение границ муниципального образования город Светлоград осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования город Светлоград, органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения муниципального образования город Светлоград об изменении границ муниципального образования город Светлоград реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти об изменении границ муниципального образования город Светлоград оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти.
Статья 5. Преобразование муниципального образования город Светлоград
1. Преобразование муниципального образования город Светлоград осуществляется законом Ставропольского края по инициативе:
- населения муниципального образования город Светлоград в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
- федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград (инициатива оформляется решением соответствующего федерального органа государственной власти, органа государственной власти Ставропольского края или органа местного самоуправления муниципального образования город Светлоград).
2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосований, проводимых в порядке, определенном действующим федеральным и краевым законодательством, либо на сходах граждан.
Объединение муниципального образования город Светлоград с городским округом осуществляется с согласия населения муниципального образования город Светлоград и городского округа, выраженного Светлоградским городским Советом и представительным органом соответствующего городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Муниципальное образование город Светлоград, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
Объединение муниципального образования город Светлоград с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства Ставропольского края, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории городского округа, и города, находящегося на территории городского поселения и являющегося его административным центром.
3. Разделение муниципального образования город Светлоград, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосований, проводимых в порядке, определенном действующим федеральным и краевым законодательством, либо на сходах граждан".
Статья 6. Состав территории муниципального образования город Светлоград, жители муниципального образования город Светлоград
1. Территорию муниципального образования город Светлоград составляют исторически сложившиеся земли города Светлограда; хутора Соленое Озеро и хутора Носачева, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования город Светлоград, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования город Светлоград.
2. В состав территории муниципального образования город Светлоград входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Жителями муниципального образования город Светлоград признаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Светлоград и зарегистрировавшиеся в установленном действующим законодательством порядке на территории муниципального образования город Светлоград.
4. Жители муниципального образования город Светлоград могут обладать дополнительными льготами, устанавливаемыми решениями Светлоградского городского Совета, в соответствии с действующим законодательством.
Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СВЕТЛОГРАД
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования город Светлоград; порядок наделения органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград отдельными государственными полномочиями
1. К вопросам местного значения муниципального образования город Светлоград относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Светлоград и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Светлоград;
4) организация в границах муниципального образования город Светлоград электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Светлоград, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Светлоград и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Светлоград;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Светлоград;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования город Светлоград;
10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Светлоград услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования город Светлоград, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Светлоград;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Светлоград услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Светлоград, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград;
14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Светлоград физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Светлоград;
15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Светлоград и организация обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования город Светлоград;
16) формирование архивных фондов муниципального образования город Светлоград;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Светлоград, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Светлоград;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Светлоград;
20) утверждение генерального плана муниципального образования город Светлоград, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования город Светлоград документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Светлоград, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Светлоград для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Светлоград;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Светлоград от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Светлоград;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Светлоград;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Светлоград;
26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Светлоград;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Светлоград;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).
3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград в соответствии с федеральным и краевым законодательством обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования город Светлоград и внесение в него изменений и дополнений, издание нормативных правовых и правовых актов муниципального образования город Светлоград;
2) установление официальных символов муниципального образования город Светлоград;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа муниципального образования город Светлоград;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, местного референдума муниципального образования город Светлоград, голосования по отзыву депутата Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Светлоград, преобразования муниципального образования город Светлоград;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Светлоград, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Светлоград, и предоставление указанных показателей органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации муниципального образования город Светлоград для опубликования нормативных правовых актов муниципального образования город Светлоград, иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами, иными полномочиями в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета.
Светлоградский городской Совет вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Светлоград работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования город Светлоград, предусмотренных действующим законодательством. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования город Светлоград в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут наделяться отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном действующим федеральным и краевым законодательством.
Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград осуществляют названные полномочия самостоятельно, в порядке, предусмотренном действующим федеральным и краевым законодательством.
Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут наделяться отдельными государственными полномочиями только с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград отдельных государственных полномочий определяются федеральными законами и законами Ставропольского края.
В случае необеспеченности государственных полномочий материальными и финансовыми ресурсами, предусмотренными для их исполнения, органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград не несут ответственности за осуществление этих полномочий.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Светлоградским городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград при получении решений органов государственной власти, реализация которых влечет за собой дополнительные расходы средств бюджета муниципального образования город Светлоград, вправе предложить органам, его принявшим, компенсировать соответствующие расходы или отказаться от выполнения этих решений.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования город Светлоград (жители города Светлограда), осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета и постановлениями главы города Светлограда, посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Светлоград, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Жители муниципального образования город Светлоград имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Жители муниципального образования город Светлоград имеют:
- право быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;
- равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;
- право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.
Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека, гражданина, а также возможность получения им другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством.
Статья 9. Местный референдум
1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Светлоград, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. Местный референдум проводится в целях решения населением муниципального образования город Светлоград непосредственно вопросов местного значения муниципального образования город Светлоград. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Светлоград.
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным и краевым законодательством, Положением о проведении местного референдума, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета.
Светлоградский городской Совет проверяет соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона, закона Ставропольского края и настоящего Устава.
Если Светлоградский городской Совет признает, что вопрос (вопросы) референдума соответствует (соответствуют) требованиям федерального закона, закона Ставропольского края и настоящего Устава, избирательная комиссия муниципального образования город Светлоград осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума.
Со дня принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы регистрационное свидетельство является недействительным.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Светлоград (жители муниципального образования город Светлоград). Жители муниципального образования город Светлоград участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;
в) об избрании депутатов Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования город Светлоград, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования город Светлоград;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования город Светлоград;
]]>
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 47. Муниципальный заказ муниципального образования город Светлоград
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Светлоград осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ муниципального образования город Светлоград на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования город Светлоград.
3. Исключен. - Решение
совета г. Светлограда от 27.05.2009 № 20.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 48. Муниципальные заимствования муниципального образования город Светлоград
Светлоградский городской Совет или глава города Светлограда вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Эмиссия муниципальных ценных бумаг, их обращение осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", иными федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, решениями Светлоградского городского Совета.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, решениями Светлоградского городского Совета.
Глава IX. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49. Запрет на ограничение прав местного самоуправления
Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, иными нормативными правовыми актами, запрещается.
Статья 50. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования город Светлоград предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами государственной власти, местного самоуправления и гражданами.
2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 51. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград
Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.
Статья 52. Судебная защита местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории муниципального образования город Светлоград, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.
Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград
1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград несут ответственность перед населением муниципального образования город Светлоград государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Формами ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград являются: отзыв депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда, досрочное прекращение полномочий Светлоградского городского совета, главы города Светлограда, применение к должностным лицам положений трудового законодательства.
3. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Светлоград неправомерного решения оно может быть обжаловано в суде.
Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, возмещается ими на основании судебного решения.
Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград перед государством
1. Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Устава
и законов Ставропольского края, настоящего Устава.
2. Светлоградский городской Совет может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что Светлоградским городским Советом принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Светлоградский городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение Светлоградского городского Совета.
Полномочия Светлоградского городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Ставропольского края о его роспуске.
Закон Ставропольского края о роспуске Светлоградского городского Совета может быть обжалован в судебном порядке.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Светлоградский городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске представительного органа муниципального образования город Светлоград - Светлоградского городского Совета.
4. Глава города Светлограда может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:
издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава города Светлограда, в отношении которого высшим должностным лицом Ставропольского края (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке.
Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград перед населением муниципального образования город Светлоград, физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград перед населением муниципального образования город Светлоград (физическими лицами) наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты доверия со стороны населения муниципального образования город Светлоград.
2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.
Статья 56. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград
1. Светлоградский городской Совет осуществляет контроль за:
- соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Светлоградского городского Совета;
- исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Светлоградского городского Совета контроль могут осуществлять также и иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.
Статья 57. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград
Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также нормативных правовых и правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.
Статья 58. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.
Статья 59. Выражение недоверия должностным лицам администрации города Светлограда
Группа депутатов Светлоградского городского Совета, насчитывающая не менее одной трети от общей численности депутатов Светлоградского городского Совета, вправе внести на заседание Светлоградского городского Совета мотивированное предложение о выражении недоверия должностным лицам администрации города Светлограда.
Решение о выражении недоверия должностному лицу администрации города Светлограда принимается на заседании Светлоградского городского Совета двумя третями голосов от общей численности Светлоградского городского Совета. Данное решение может быть учтено главой города Светлограда при оценке деятельности должностных лиц администрации города Светлограда и освобождении их от занимаемой должности в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Принятие Устава муниципального образования город Светлоград, решения Светлоградского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования город Светлоград
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Светлоградского городского Совета проекта нового Устава муниципального образования город Светлоград, а также проекта решения Светлоградского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования город Светлоград может исходить от главы города Светлограда, председателя Светлоградского городского совета или от депутатов Светлоградского городского Совета, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета, а также от инициативной группы граждан, обладающей правом правотворческой инициативы в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета.
(в ред. решения
совета г. Светлограда от 27.05.2009 № 20)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. По проекту Устава муниципального образования город Светлоград и по проекту решения Светлоградского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования город Светлоград, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и решениями Светлоградского городского Совета, проводятся публичные слушания.
Проект Устава города Светлограда, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Светлограда не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Светлограда, внесении изменений и дополнений в Устав города Светлограда подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Светлоградским городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Решение Светлоградского городского Совета о принятии Устава муниципального образования город Светлоград и решение Светлоградского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета.
4. Устав муниципального образования город Светлоград, решение Светлоградского городского Совета о внесении в Устав муниципального образования город Светлоград изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим федеральным и краевым законодательством.
5. Устав муниципального образования город Светлоград, решение Светлоградского городского Совета о внесении в Устав муниципального образования город Светлоград изменений и (или) дополнений вступают в силу в порядке, предусмотренном федеральным и краевым законодательством для вступления в силу Уставов муниципальных образований и решением представительных органов местного самоуправления о внесении изменений и (или) дополнений в уставы муниципальных образований.
Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования город Светлоград
Настоящий Устав муниципального образования город Светлоград вступает в силу после его государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующем федеральным и краевым законодательством, и официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном действующим федеральным и краевым законодательством, в газете "Петровские вести".
Положения настоящего Устава распространяются на все правоотношения, отнесенные к ведению муниципального образования и органов местного самоуправления, и применяются без ограничения, за исключением ограничений, установленных настоящим Уставом.
