Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Кировская область ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 15 января 2008 г. № 5н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" приказываю: 1. Утвердить Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам. Прилагается. 2. Заместителю главы департамента финансов Кировской области Круковской Н.В. довести настоящий приказ до органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) и до органов исполнительной власти области, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета в части межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя главы департамента финансов Кировской области Круковскую Н.В. Глава департамента финансов Кировской области Е.В.КОВАЛЕВА УТВЕРЖДЕН приказом департамента финансов Кировской области от 15 января 2008 г. № 5н ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ 1. Настоящий Порядок разработан во исполнение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 6 Закона Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и устанавливает порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам. 2. В ходе исполнения областного бюджета департамент финансов Кировской области (далее - департамент финансов) может принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам в случаях: 2.1. Превышения муниципальными образованиями области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих органов местного самоуправления области, установленных Правительством области. 2.2. Превышения муниципальными образованиями области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области, установленных Правительством области. 2.3. Установления и исполнения муниципальными образованиями области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления. 2.4. Нарушения предельного значения дефицита местного бюджета, установленного пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2.5. Нарушения предельного объема муниципального долга, установленного пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2.6. Нарушения верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, установленного решением о бюджете муниципального образования. 2.7. Нарушения уровня (условий) софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, установленных правовыми актами области. 2.8. Нарушения иных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих органов местного самоуправления области, а также нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области осуществляет отдел планирования и анализа финансирования органов государственной власти и правоохранительной деятельности департамента финансов на основании отчетов, представляемых органами местного самоуправления ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. 4. Контроль за недопущением установления и исполнения образованиями области расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, осуществляет бюджетно-аналитический отдел департамента финансов на основании реестров расходных обязательств муниципальных образований, представляемых финансовыми органами области, а также в ходе проведения проверок организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях области. 5. Контроль за соблюдением предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет отдел государственного долга и займов департамента финансов на основании решений представительных органов муниципальных образований области о местных бюджетах на очередной финансовый год, отчетов об исполнении бюджетов (ф. 0503117) и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах, представляемых финансовыми органами области. 6. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления области уровня (условий) софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, установленных правовыми актами области, осуществляется отделами департамента финансов, курирующими соответствующие межбюджетные субсидии, и главными распорядителями средств областного бюджета на основании отчетов о расходовании межбюджетных субсидий, представляемых органами местного самоуправления области, а также в ходе проведения проверок целевого использования межбюджетных субсидий. 7. В случае установления нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов главный распорядитель средств областного бюджета (соответствующий отдел департамента финансов) готовит проект приказа департамента финансов о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и в течение 3 рабочих дней с момента установления нарушения представляет его на подпись главе департамента финансов. 8. Подписанный главой департамента финансов приказ о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования после его регистрации передается для исполнения в отдел областного казначейства департамента финансов и главному распорядителю средств областного бюджета (соответствующему отделу департамента финансов), а также для сведения - соответствующему муниципальному образованию. 9. Отдел областного казначейства департамента финансов прекращает предоставление (санкционирование оплаты) из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), установленных приказом с указанной в нем даты. 10. При устранении всех установленных нарушений соответствующий орган местного самоуправления письменно информирует об этом главного распорядителя средств областного бюджета (соответствующий отдел департамента финансов) с приложением необходимых документов, подтверждающих факт устранения нарушения. 11. Главный распорядитель средств областного бюджета (соответствующий отдел департамента финансов) после проверки представленных документов готовит проект приказа департамента финансов об отмене ранее принятого приказа о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и представляет его на подпись главе департамента финансов. 12. Возобновление санкционирования отделом областного казначейства департамента финансов операций по перечислению межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится не позднее чем через 2 рабочих дня с момента получения соответствующего приказа. 13. В случае если нарушения не устранены в срок, департамент финансов в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в закон области об областном бюджете (правовые акты Правительства области) об уменьшении объемов (сокращении) предоставляемых межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету соответствующего муниципального образования на текущий финансовый год. При этом размер сокращения равен сумме нарушения. В случае превышения расчетного объема сокращения предоставляемых межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету соответствующего муниципального образования над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным для соответствующего муниципального образования на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение производится на объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный для соответствующего муниципального образования на период, оставшийся до конца текущего финансового года. Приложение № 1 к Порядку приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам, утвержденному приказом департамента финансов Кировской области от 15 января 2008 г. № 5н Отчет направляется по адресу: Ежеквартально до 15 числа, fingosvl@depfin.kirov.ru следующего за отчетным периодом на файл NORM-XX, где XX-номер МО Отчет о соблюдении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих на 01 ________________ 2008 года по ______________________________ району (городу) тыс. рублей ┌───────────────────┬─────┬────────────────┬─────┬──────────┬──────┬──────┐ │ Наименование │Код │Код расходов по │Нор- │Уточненный│Испол-│Откло-│ │ показателя │стро-│ классификации │матив│годовой │нение │нения │ │ │ки │расходов бюджета│ │план по│<*> │(гр. │ │ │ │ │ │бюджету │ │5 -│ │ │ │ │ │муници- │ │гр. 4)│ │ │ │ │ │пального │ │ │ │ │ │ │ │района, │ │ │ │ │ │ │ │городского│ │ │ │ │ │ │ │округа <*>│ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │Лица, замещающие│ 01 │ x │ │ │ │ │ │муниципальные │ │ │ │ │ │ │ │должности, единиц │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │Месячный фонд по│ 02 │ x │ │ │ x │ │ │должностным окладам│ │ │ │ │ │ │ │выборных │ │ │ │ │ │ │ │должностных лиц,│ │ │ │ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │Муниципальные │ 03 │ x │ │ │ │ │ │служащие, ед. │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │Месячный фонд по│ 04 │ x │ │ │ x │ │ │должностным окладам│ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │служащих, руб. │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │Фонд оплаты труда,│ 05 │ x │ │ │ │ │ │тыс. руб. │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │Расходы на│ 06 │0000 0020000 500│ │ │ │ │ │содержание органов│ │ │ │ │ │ │ │местного │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления, │ │ │ │ │ │ │ │всего │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │В т.ч. по│ 07 │ │ │ │ │ │ │классификации │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │ │ 08 │0102 0020000 000│ x │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │ │ 09 │0103 0020000 000│ x │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │ │ 10 │0104 0020400 500│ x │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │ │ 11 │0104 0020800 500│ x │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │ │ 12 │0106 0020000 000│ x │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │ │ 13 │0114 0020400 500│ x │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │ │ 14 │0405 0020400 500│ x │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │ │ 15 │0709 0020400 500│ x │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │ │ 16 │0806 0020400 500│ x │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │Из них │ 17 │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │Оплата труда, ст.│ 18 │0000 0020000 500│ x │ │ │ │ │211 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │Начисления на│ 19 │0000 0020000 500│ x │ │ │ │ │оплату труда, ст.│ │ │ │ │ │ │ │213 │ │ │ │ │ │ │ └───────────────────┴─────┴────────────────┴─────┴──────────┴──────┴──────┘ Норматив по оплате труда определяется путем умножения суммы должностных окладов по выборным лицам и муниципальным служащим на количество окладов по формированию фонда оплаты труда. Коды строк 01, 03, в графе 5 показывается штатная численность, в графе 6 фактически замещенные должности. Коды строк 02, 04, в графе 5 показывается фонд по штатному расписанию. Глава администрации муниципального района (городского округа) Руководитель финансового органа Главный бухгалтер финансового органа Исполнитель (Ф.И.О., № тел.) Примечание: <*> Не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета. Коды строк 06 - 19, в графе 6 отражать данные нарастающим итогом с начала года. Приложение № 2 к Порядку приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам, утвержденному приказом департамента финансов Кировской области от 15 января 2008 г. № 5н ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от ___.___.2008 № ____ О приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету ______________________ муниципального образования В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и приказом департамента финансов Кировской области от __.02.2008 № ___ ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Приостановить с "____" ________________ 200__ года предоставление из областного бюджета бюджету ________________________________________________ (наименование муниципального образования) ___________________________________________________________________________ (название и коды классификации расходов (код ГРБС, коды раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления) соответствующего межбюджетного трансферта) в связи с выявлением факта ________________________________________________ (содержание нарушения) 2. Отделу областного казначейства департамента финансов Кировской области отказывать в санкционировании операций по перечислению из областного бюджета бюджету ________________________________________________ (наименование муниципального образования) указанных межбюджетных трансфертов. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления ______________________ ____________________________________________ устранить выявленные нарушения (наименование муниципального образования) в срок до "____" ______________ 200___ года. Глава департамента Е.В. Ковалева Приложение № 3 к Порядку приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам, утвержденному приказом департамента финансов Кировской области от 15 января 2008 г. № 5н ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от ___.___.2008 № ____ Об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету ______________________ муниципального образования В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и приказом департамента финансов Кировской области от __.02.2008 № ___ ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Отменить с "____" _____________ 200__ года приостановление предоставления из областного бюджета бюджету ______________________________ (наименование муниципального образования) __________________________________________________________________________, (название и коды классификации расходов (код ГРБС, коды раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления) соответствующего межбюджетного трансферта) введенное приказом департамента финансов Кировской области от "____" ___________________ 200__ года, в связи с устранением ранее выявленного нарушения условия предоставления межбюджетных трансфертов ___________________________________________________________________________ (содержание нарушения) 2. Отделу областного казначейства департамента финансов Кировской области возобновить санкционирование операций по перечислению из областного бюджета бюджету ___________________________________________________________ (наименование муниципального образования) указанных межбюджетных трансфертов. Глава департамента Е.В. Ковалева Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru