РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЧЕРНЯХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2009 г. № 83
Об утверждении Положения об управлении муниципального
имущества и земельных отношений администрации муниципального
образования "Черняховский муниципальный район"
В соответствии с Решением
Черняховского районного Совета депутатов от 25 декабря 2008 года № 270 "О структуре администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
об управлении муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в новой редакции согласно приложению.
2. Уполномочить на регистрацию Положения
об управлении муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район", утвержденного пунктом 1
настоящего Постановления, главного специалиста-юриста управления муниципального имущества, земельных отношений и градостроительной политики администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" Демину Юлию Николаевну (паспорт РФ серия 2703 номер 790291, выдан 18.05.2004 ОВД Черняховского района Калининградской области).
3. Постановление главы муниципального образования "Черняховский городской округ" от 8 мая 2007 года № 668 "Об утверждении Положения "Об управлении муниципального имущества, земельных отношений и градостроительной политики администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Черняховского муниципального района - начальника управления муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального образования "Черняховский муниципальной район" (Мазалов А.Г.).
Глава администрации
муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
В.П. Хлиманков
Приложение
к Постановлению
главы администрации МО
"Черняховский муниципальный район"
от 20 февраля 2009 г. № 83
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении муниципального имущества и земельных отношений
администрации муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (далее по тексту - Управление имуществом) является структурным подразделением администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район", наделенным правами юридического лица, осуществляющим в пределах своей компетенции управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений.
1.2. Полное наименование - управление муниципального имущества и земельных отношений, сокращенное - Управление имуществом.
1.3. Управление имуществом создано на основании Постановления главы администрации муниципального образования. Учредителем (далее - Учредитель) Управления имуществом является администрация муниципального образования.
1.4. Управление имуществом имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Управление имуществом отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления имуществом несет Учредитель.
1.6. Управление имуществом имеет печать с изображением герба муниципального образования и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, а также лицевой и расчетный счет, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Местонахождение Управления имуществом и его юридический адрес: Калининградская область, г. Черняховск, ул. Калинина, д. 7.
1.8. Управление имуществом в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, Уставом
муниципального образования, решениями Черняховского представительного органа местного самоуправления, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования, а также настоящим Положением.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
2.1. Осуществляет в порядке и пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, полномочия собственника в отношении муниципального имущества и земельных ресурсов, включая вопросы формирования, учета, распоряжения и контроля за использованием муниципального имущества и земельных ресурсов.
2.2. Обеспечивает принятие в установленном порядке решений о владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
2.3. Является правопреемником специализированного муниципального учреждения "Управление недвижимостью и земельными ресурсами" в части прав и обязанностей последнего в качестве участника хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеются вклады (доли, акции) муниципального образования.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.5. Осуществляет контроль в сфере размещения, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования.
2.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию постановлений и распоряжений главы муниципального образования, решений Черняховского районного Совета депутатов.
2.7. Представляет интересы и защищает права муниципального образования в сфере имущественных отношений.
2.8. В соответствии с законодательством о приватизации исполняет решения районного Совета депутатов о приватизации муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
3.1. Управление имуществом подчиняется в своей деятельности главе администрации муниципального образования.
3.2. Управление имуществом возглавляется начальником. Начальник Управления имуществом является единоличным исполнительным органом, обладает правом подписи служебных документов, действует от имени Управления имуществом, представляет и защищает его права и законные интересы без доверенности во всех органах государственной власти, местного самоуправления, во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами.
3.3. Начальник Управления имуществом назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации муниципального образования.
3.4. Управление имуществом включает в себя следующие отделы: отдел по управлению муниципальным имуществом, отдел по земельным отношениям, конкурсный отдел.
3.5. Штатную численность Управления имуществом определяет глава муниципального образования.
3.6. Отделы Управления имуществом возглавляются начальниками отделов. Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом является заместителем начальника Управления имуществом.
3.7. Заместитель начальника Управления имуществом, начальники отделов и специалисты Управления имуществом назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы муниципального образования по представлению начальника Управления имуществом.
3.8. Начальник Управления имуществом координирует взаимодействие отделов Управления имуществом в целях оптимизации и совершенствования управления муниципальной собственностью, земельными ресурсами. Начальник Управления имуществом несет ответственность за выполнение задач, возлагаемых на Управление имуществом.
Заместитель начальника Управления имуществом, начальники отделов и специалисты Управления имуществом несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утвержденными должностными инструкциями.
3.9. Возложение на Управление имуществом обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к работе Управления имуществом, не допускается.
3.10. Управление имуществом осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального образования, муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.11. Техническое, транспортное и информационное обеспечение Управления имуществом осуществляется через соответствующие структурные подразделения администрации.
3.12. Финансирование расходов на выполнение Управлением имуществом возложенных на него функций осуществляется полностью за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования, на основе сметы расходов Управления имуществом.
IV. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
4.1. Функции отдела по управлению муниципальным имуществом:
4.1.1. Осуществляет учет движимого и недвижимого муниципального имущества, ведет реестр муниципальной собственности, выдает выписки из Указанного реестра;
4.1.2. Проводит инвентаризацию объектов муниципальной собственности;
4.1.3. Оформляет документы по приобретению имущества в муниципальную собственность, в том числе созданного за счет средств муниципального бюджета, а также по передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность Калининградской области и в федеральную собственность;
4.1.4. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и аудиторских проверок муниципальных предприятий и учреждений;
4.1.5. На основании распоряжений главы муниципального образования оформляет документы по закреплению находящегося в муниципальной собственности имущества в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, а также по изъятию в установленном порядке этого имущества;
4.1.6. На основании распоряжений главы муниципального образования оформляет документы по закреплению находящегося в муниципальной собственности имущества в оперативном управлении муниципальных учреждений, а также по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
4.1.7. На основании постановлений главы муниципального образования оформляет документы для участия Управления имуществом в качестве учредителя (соучредителя) хозяйственных обществ, в том числе путем внесения в их уставные капиталы права временного пользования (аренды) муниципальным имуществом, а также выступает приобретателем и держателем акций (долей) действующих хозяйственных обществ;
4.1.8. Осуществляет все необходимые действия, связанные с участием Управления имуществом от имени муниципального образования в хозяйственных обществах, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в муниципальной собственности;
4.1.9. Организует работу по проведению экспертизы и оценке муниципального имущества в целях осуществления имущественных прав и иных законных интересов муниципального образования;
4.1.10. Оформляет документы по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4.1.11. Выявляет бесхозяйные объекты недвижимого имущества и проводит работу по признанию их муниципальной собственностью;
4.1.12. На основании распоряжений главы муниципального образования оформляет документы и готовит проекты договоров, заключаемых Управлением имуществом с физическими и юридическими лицами в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью и ведет учет заключенных договоров;
4.1.13. Контролирует соблюдение и исполнение физическими и юридическими лицами договорных обязанностей по заключенным с администрацией муниципального образования и Управлением имуществом гражданско-правовым договорам имущественного характера;
4.1.14. Ведет претензионно-исковую работу Управления имуществом по гражданско-правовым договорам в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;
4.1.15. Подготавливает документы Управления имуществом для представления в Черняховский районный Совет депутатов предложения о формировании перечня социально значимых объектов муниципальной собственности, имеющих значение для решения вопросов местного значения, включаемых в резервный фонд муниципального имущества;
4.1.16. Разрабатывает программу приватизации муниципального имущества на соответствующий год; при необходимости вносит предложения о ее изменении и дополнении;
4.1.17. В соответствии с законодательством о приватизации осуществляет действия по исполнению Управлением имущества решений районного Совета депутатов по вопросам приватизации муниципального имущества;
4.1.18. Ежегодно подготавливает и представляет главе муниципального образования прогноз Управления имуществом поступлений в местный бюджет средств от приватизации и использования муниципального имущества, контролирует своевременность и полноту поступления указанных средств и принимает для этого необходимые меры;
4.1.19. Ежегодно представляет главе муниципального образования отчет Управления имуществом о выполнении программы приватизации муниципального имущества, использовании муниципального имущества и поступивших от этого в местный бюджет средствах;
4.1.20. Оформляет необходимую документацию для размещения физическими и юридическими лицами средств наружной рекламы, контролирует условия и порядок ее размещения;
4.1.21. Разрабатывает проекты нормативных актов органов местного самоуправления в целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом;
4.1.22. Разрабатывает методики начисления арендной платы за муниципальное имущество и при необходимости вносит предложения об их изменении и дополнении;
4.1.23. Осуществляет деятельность Управления имуществом по контролю за полнотой сбора арендной платы за муниципальное имущество;
4.1.24. В пределах компетенции Управления имуществом осуществляет от имени муниципального образования юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования при управлении и распоряжении муниципальным имуществом;
4.1.25. Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные сроки;
4.1.26. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Калининградской области, нормативными актами органов местного самоуправления.
4.1.27. Организует работу по проведению экспертизы и оценке муниципального имущества, подготавливает техническую документацию и другие необходимые документы для приватизации объектов недвижимости;
4.1.28. В соответствии с действующим законодательством РФ о приватизации исполняет контроль за исполнением решений районного Совета депутатов о приватизации муниципального имущества;
4.1.29. Подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости.
4.2. Функции отдела по земельным отношениям:
4.2.1. В пределах своей компетенции участвует в разграничении государственной собственности на землю, осуществляет учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
4.2.2. Проводит инвентаризацию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
4.2.3. Осуществляет деятельность по реализации Управлением имуществом функций муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования;
4.2.4. На основании постановления главы муниципального образования оформляет документы для участия Управления имуществом в качестве учредителя (соучредителя) хозяйственных обществ путем внесения в их уставные капиталы права временного пользования (аренды) земельных участков;
4.2.5. В соответствии с установленным нормативными актами органов местного самоуправления порядком готовит проекты постановлений главы муниципального образования о предоставлении (изъятии) земельных участков;
4.2.6. Ведет работу по изучению межевых дел и дает предложения по использованию конкретных земельных участков;
4.2.7. Создает информационный банк данных по землепользователям, арендаторам земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земель, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
4.2.8. Готовит заключения о возможности использования земельных участков, изменения их целевого назначения, дает заключения судебным органам по вопросам землепользования;
4.2.9. Принимает участие в работах по экономическому зонированию территории муниципального образования;
4.2.10. Оформляет документы по вопросам государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними;
4.2.11. Выявляет бесхозяйные земельные участки и проводит работу по признанию их муниципальной собственностью;
4.2.12. На основании постановлений главы муниципального образования оформляет документы и готовит проекты договоров, заключаемых Управлением имуществом с физическими и юридическими лицами в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
4.2.13. Контролирует соблюдение и исполнение физическими и юридическими лицами договорных обязанностей по заключенным с администрацией муниципального образования и Управлением имуществом гражданско-правовым договорам в сфере земельных отношений;
4.2.14. Ведет претензионно-исковую работу Управления имуществом по гражданско-правовым договорам в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
4.2.15. Осуществляет все необходимые действия Управления имуществом по приватизации земельных участков в соответствии с действующим законодательством;
4.2.16. Ежегодно подготавливает и представляет главе муниципального образования прогноз Управления имуществом поступлений в местный бюджет средств от приватизации и использования земельных участков, контролирует своевременность и полноту поступления указанных средств и принимает для этого необходимые меры;
4.2.17. Ежегодно представляет главе муниципального образования отчет Управления имуществом об использовании земельных участков и поступивших от этого в местный бюджет средствах;
4.2.18. Ведет учет, готовит и выдает разрешения Управления имуществом на проведение работ, связанных с нарушением верхнего плодородного слоя, участвует в комиссии по приемке рекультивированных земель;
4.2.19. Организует работу по проведению экспертизы и оценке земель, находящихся в муниципальной собственности;
4.2.20. Разрабатывает проекты нормативных актов органов местного самоуправления в целях повышения эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами на территории муниципального образования;
4.2.21. В пределах компетенции Управления имуществом осуществляет от имени муниципального образования юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования при управлении и распоряжении земельными ресурсами;
4.2.22. Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные сроки;
4.2.23. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Калининградской области, нормативными актами органов местного самоуправления.
4.3. Функции конкурсного отдела:
4.3.1. Организует и проводит торги на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд как уполномоченный главой администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" орган;
4.3.2. Организует и проводит торги по продаже имущественных прав и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
4.3.3. Организует и проводит аукционы по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или прав на них;
4.3.4. Организует и проводит открытые конкурсы на право заключения договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров в границах Черняховского муниципального района;
4.3.5. Осуществляет хранение (не менее 3 лет) распорядительных документов по торгам, конкурсной документации, материалов заседаний конкурсных комиссий по торгам, организатором которых выступал отдел;
4.3.6. Размещает в установленные сроки в официальном печатном издании и на официальных сайтах муниципального образования "Черняховский муниципальный район" и Правительства Калининградской области сообщения о порядке, сроках проведения и итогах торгов;
4.3.7. Готовит предложения по формированию состава конкурсных комиссий;
4.3.8. Получает от муниципального заказчика утвержденную муниципальным заказчиком конкурсную документацию (документацию об аукционе), подготовленную на основе конкурсной документации (документации об аукционе), разработанной отделом;
4.3.9. Осуществляет согласование утвержденной муниципальным заказчиком конкурсной документации (документации об аукционе);
4.3.10. Анализирует результаты проведения торгов и вырабатывает рекомендации по совершенствованию процедуры их проведения;
4.3.11. Готовит справочные, аналитические и статистические материалы по поручению главы администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район";
4.3.12. Организует иные мероприятия и выполняет иные действия, связанные с проведением торгов, в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области и муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
V. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
5.1. В целях осуществления возложенных на Управление имуществом функций наделяется правом запрашивать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам деятельности Управления имуществом во всех органах государственной власти и местного самоуправления, а также во всех организациях, на предприятиях и в учреждениях;
5.2. Запрашивать у структурных подразделений администрации муниципального образования информацию, необходимую для осуществления функций Управления имуществом;
5.3. Привлекать для осуществления возложенных на Управление имуществом функций специалистов структурных подразделений администрации муниципального образования, а также иных специалистов на договорной основе;
5.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления имуществом;
5.5. Создавать совещательные и экспертные органы (комиссии, советы, группы, коллегии) в сфере деятельности Управления имуществом;
5.6. Организовывает и проводит проверки использования и обеспечения сохранности муниципального имущества;
5.7. Обращаться в суды общей юрисдикции, Арбитражный суд Калининградской области, к мировым судьям, в правоохранительные органы с исковыми заявлениями, заявлениями от имени муниципального образования в защиту прав и законных интересов муниципального образования по вопросам управления и распоряжения муниципального имущества.
VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
6.1. Реорганизация и ликвидация Управления имуществом осуществляются на основании соответствующего постановления главы администрации муниципального образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
