НАЛЬЧИКСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2009 г. № 101
О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии со статьями 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Нальчикский городской Совет местного самоуправления решил:
1. Принять Устав
городского округа Нальчик в новой редакции.
2. Главе городского округа Нальчик в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить Устав
городского округа Нальчик в новой редакции на государственную регистрацию.
3. Опубликовать Устав
городского округа Нальчик в новой редакции после его государственной регистрации.
4. С момента вступления в силу Устава
городского округа Нальчик в новой редакции, принятого настоящим Решением, признать утратившим силу Устав
г. Нальчика, принятый Решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления 1 июля 2005 года.
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета
И.В.МУРАВЬЕВ
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по КБР 23 июля 2009 г. № RU073010002009001
Принят
Решением
Нальчикского городского
Совета местного самоуправления
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
Совет местного самоуправления городского округа Нальчик (далее - Совет местного самоуправления), действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
и законами Кабардино-Балкарской Республики, выражая волю и интересы жителей городского округа Нальчик, уважая традиции, завещанные предками, действуя в интересах потомков, стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов городской власти и должностных лиц, обеспечения законности их действий, принял настоящий Устав.
РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НАЛЬЧИК
Статья 1. Статус и территория городского округа Нальчик
1. Статус и границы муниципального образования городской округ Нальчик определены Законом
Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 г. № 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".
2. День города ежегодно проводится 1 сентября.
3. Территорию городского округа Нальчик как муниципального образования составляют земли, отнесенные к территориальным зонам: жилой, общественно-деловой, производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры, рекреационной, сельскохозяйственного использования и иным территориальным зонам в границах городского округа Нальчик независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с действующим законодательством.
4. Официальным наименованием муниципального образования "Городской округ Нальчик" является - городской округ Нальчик - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. В настоящем Уставе используются следующие основные термины и понятия:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, имеется в виду Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования и действующие от его имени, и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
представительный орган местного самоуправления - Совет местного самоуправления городского округа Нальчик (также - Совет местного самоуправления);
депутат - член представительного органа местного самоуправления;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила, или имеющее индивидуальный характер.
2. В настоящем Уставе используются:
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
"местный бюджет" и "бюджет городского округа Нальчик" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"представительный орган местного самоуправления" и "Совет местного самоуправления" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления" и "Местная администрация" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"муниципальное образование" и "городской округ", образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
3. В системе органов местного самоуправления городского округа Нальчик официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет местного самоуправления городского округа Нальчик в порядке, установленном Регламентом
Совета местного самоуправления городского округа Нальчик.
Статья 3. Изменение границ городского округа Нальчик
1. Изменение границ городского округа Нальчик осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
2. Инициатива населения об изменении границ городского округа Нальчик реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа Нальчик оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 4. Преобразование городского округа Нальчик
1. Преобразованием городского округа Нальчик являются объединение городского округа, разделение городского округа, изменение статуса городского округа Нальчик в связи с лишением его статуса городского округа.
2. Преобразование городского округа Нальчик осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Инициатива населения о преобразовании городского округа Нальчик реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа Нальчик оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4. Изменение статуса городского округа Нальчик в связи с лишением его статуса городского округа осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики с согласия населения городского округа Нальчик, а также с согласия населения муниципального района, в состав которого включается городской округ. Мнение населения городского округа и мнение населения муниципального района выявляется путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, проводимого раздельно на территории городского округа и на территории муниципального района, в состав которого включается вновь образованное муниципальное образование. Изменение статуса городского округа Нальчик не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского округа и (или) населения муниципального района.
Статья 5. Административно-территориальное устройство городского округа Нальчик
1. В состав городского округа Нальчик входят: город Нальчик, а также сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: села Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья.
2. В целях более эффективного решения вопросов местного значения городской округ Нальчик на основании решения Совета местного самоуправления может быть разделен на территориальные единицы (микрорайоны, административные округа), не являющиеся муниципальными образованиями.
Статья 6. Местное самоуправление в городском округе Нальчик
1. Правовую основу местного самоуправления в городском округе Нальчик составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция
, законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением городского округа Нальчик вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Статья 7. Право жителей городского округа Нальчик на осуществление местного самоуправления
1. Жителями городского округа Нальчик являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства и зарегистрированные (постоянно или временно) на территории городского округа Нальчик в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане, проживающие на территории городского округа Нальчик, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Нальчик, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 8. Почетные звания и награды городского округа Нальчик
1. За выдающиеся заслуги перед городским округом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие городского округа Нальчик, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин городского округа Нальчик".
2. За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию городского округа, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители городского округа Нальчик, другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой городского округа Нальчик.
3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин городского округа Нальчик" и награждения Почетной грамотой городского округа Нальчик устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом местного самоуправления.
Статья 9. Официальные символы городского округа Нальчик
1. Городской округ Нальчик в соответствии с федеральным законодательством и правилами геральдики вправе иметь собственную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского округа Нальчик подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Описание и порядок использования официальных символов городского округа Нальчик устанавливаются Советом местного самоуправления.
ГЛАВА 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
Статья 10. Вопросы местного значения городского округа Нальчик
1. В ведении городского округа Нальчик находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления городского округа Нальчик.
2. Вопросами местного значения городского округа Нальчик являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
3. К вопросам местного значения городского округа Нальчик относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета городского округа Нальчик и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городского округа, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
Перечень вопросов местного значения городского округа не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон.
4. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета городского округа (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету городского округа из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 11. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления городского округа Нальчик имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации, реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа Нальчик первичной медико-санитарной помощи;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики).
3. Органы местного самоуправления городского округа Нальчик вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 12. Разграничение полномочий органов местного самоуправления городского округа Нальчик
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики - законами Кабардино-Балкарской Республики. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа Нальчик субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Решение об использовании материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий принимается Советом местного самоуправления по представлению главы местной администрации городского округа Нальчик.
6. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
РАЗДЕЛ 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением городского округа Нальчик вопросов местного значения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совета местного самоуправления и главы местной администрации городского округа Нальчик, выдвинутой ими совместно.
3. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
4. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом местного самоуправления на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
5. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2
настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Нальчик в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2
настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления и главой местной администрации, оформляется соответствующими правовыми актами Совета местного самоуправления и главы местной администрации.
7. Совет местного самоуправления обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет местного самоуправления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом местного самоуправления в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа Нальчик, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или прокурора. Местный референдум, назначенный судом, организуется городской избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
]]>Статья 63. Опубликование (обнародование), вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Официальным опубликованием нормативного правового акта городского округа Нальчик считается его первая публикация в средствах массовой информации с пометкой "Официальное опубликование".
2. Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может официально публиковаться по частям.
3. При официальном опубликовании нормативного правового акта в неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда жители городского округа могут ознакомиться с полным текстом этого акта.
4. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней с момента их подписания главой городского округа Нальчик, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом тексте акта.
5. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления могут быть официально опубликованы в средствах массовой информации, распространяемых на территории городского округа Нальчик.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского округа Нальчик.
Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах, расположенных на территории городского округа Нальчик, а также оборудованных в здании Местной администрации городского округа Нальчик, в зданиях, занимаемых муниципальными предприятиями и учреждениями. По договоренности с администрациями предприятий и учреждений иных форм собственности, расположенных на территории городского округа, возможно обнародование муниципальных правовых актов на информационных стендах в занимаемых ими зданиях. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода копии муниципального правового акта передаются в библиотеки городского округа, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения граждан путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей городского округа.
По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется акт, в котором указываются формы и сроки обнародования.
7. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления вступают в силу со дня их официального опубликования, если ими не установлен иной срок вступления в силу. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
8. Правовые акты Совета местного самоуправления, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания главой городского округа Нальчик.
9. Постановления и распоряжения главы городского округа Нальчик, Главы местной администрации, распоряжения глав администраций сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул, приказы структурных подразделений Местной администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами.
10. Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Нальчик устанавливается на основании решения Совета местного самоуправления.
Статья 64. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами городского самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).
2. Признание по решению суда закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса городского округа Нальчик недействующим до вступления в силу нового закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса городского округа Нальчик не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа Нальчик, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА 9. УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
Статья 65. Устав городского округа Нальчик
1. Устав городского округа Нальчик, далее именуемый "Устав", принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией
Кабардино-Балкарской Республики и имеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Нальчик.
2. Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов.
3. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, не могут противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия правовых актов органов, должностных лиц местного самоуправления Уставу городского округа Нальчик применяется Устав.
4. Устав городского округа Нальчик подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Положения и нормы Устава городского округа Нальчик не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции
Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.
Статья 66. Принятие Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик о внесении изменений и дополнений в Устав
1. Исключительным правом принятия Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик обладает Совет местного самоуправления.
2. Проект Устава городского округа Нальчик, проект решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа Нальчик, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) Порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав городского округа Нальчик, решение Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.
4. Устав городского округа Нальчик, решение Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик могут быть:
1) противоречие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции
Кабардино-Балкарской Республики и иным законам Кабардино-Балкарской Республики;
2) нарушение установленного порядка принятия Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик.
6. Отказ в государственной регистрации Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
Статья 67. Вступление в силу Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик
1. Устав городского округа Нальчик, решение Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования (обнародования).
2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Совета местного самоуправления, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
РАЗДЕЛ 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
ГЛАВА 10. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО
Статья 68. Экономическая основа городского округа Нальчик
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа Нальчик.
2. Муниципальная собственность городского округа Нальчик признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к исключительной компетенции Совета.
Статья 69. Имущество городского округа Нальчик
1. В собственности городского округа может находиться:
1) указанное в части 2
настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета местного самоуправления;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности городского округа Нальчик могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах городского округа, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах городского округа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек городского округа;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
18) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
23) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
25) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у городского округа Нальчик права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 70. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского округа Нальчик от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами в порядке, определяемом Советом местного самоуправления.
3. В исключительной собственности городского округа находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения городского округа, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (в том числе не относящиеся к государственной собственности городские парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения).
4. Совет местного самоуправления утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, ведение или управление может осуществляться только с согласия Совета местного самоуправления.
5. Совет местного самоуправления утверждает своим решением перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, отчуждение и перепрофилирование которых возможно только с согласия Совета местного самоуправления.
6. Приватизация муниципального имущества производится по решению Совета местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского округа поступают в местный бюджет городского округа Нальчик.
7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 71. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Местная администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и выступает их учредителем от имени городского округа в порядке, установленном Советом местного самоуправления.
2. Местная администрация от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 72. Некоммерческие организации
1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются в соответствии с решением Совета местного самоуправления по представлению Главы местной администрации.
2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 11. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
Статья 73. Местный бюджет городского округа Нальчик
1. Городской округ Нальчик имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет городского округа Нальчик (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа Нальчик.
3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа Нальчик не допускается.
Статья 74. Бюджетный процесс
1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа Нальчик.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики отчеты об исполнении местного бюджета.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов городского самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также порядок контроля за исполнением местного бюджета городского округа устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, решением Совета местного самоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Нальчик.
Статья 75. Расходная часть местного бюджета городского округа Нальчик
1. Расходы местного бюджета городского округа Нальчик осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Местная администрация ведет реестр расходных обязательств городского округа Нальчик в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Местной администрацией.
3. Реестр расходных обязательств городского округа Нальчик представляется финансовым органом Местной администрации в финансовый орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном финансовым органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, осуществляются в порядке, установленном, соответственно, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
6. В случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 76. Муниципальный заказ
1. Размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета городского округа Нальчик.
2. Местная администрация и уполномоченные ею органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и иные лица вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 77. Доходная часть местного бюджета
1. В соответствии с действующим законодательством к собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов в части, зачисляемой в местный бюджет;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в части, зачисляемой в местный бюджет;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа Нальчик, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов городского самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными и республиканскими законами, решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством.
3. Городской округ Нальчик вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 78. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Нальчик, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа Нальчик и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан, указанных в части 1
настоящей статьи, решаются на местном референдуме.
3. Отчеты об использовании средств самообложения граждан подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 79. Доходы местного бюджета городского округа Нальчик от местных налогов и сборов
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет городского округа Нальчик по налоговым ставкам, установленным решением Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
Статья 80. Доходы местного бюджета городского округа Нальчик от региональных и федеральных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным республиканскими законами в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
2. В местный бюджет зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 81. Резервный фонд Местной администрации городского округа Нальчик
1. В расходной части местного бюджета городского округа Нальчик ежегодно предусматривается создание резервного фонда Местной администрации городского округа Нальчик.
2. Размер резервного фонда Местной администрации городского округа Нальчик устанавливается решением Совета местного самоуправления о местном бюджете городского округа Нальчик на очередной финансовый год и не может превышать три процента утвержденного решением Совета местного самоуправления общего объема расходов местного бюджета городского округа Нальчик.
3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Местной администрации, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению Местной администрации.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается Местной администрацией.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Местной администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета городского округа Нальчик.
Статья 82. Финансирование городских целевых программ
1. Финансирование городских целевых программ осуществляется из местного бюджета городского округа Нальчик в соответствии с действующим законодательством.
2. Разработка, порядок финансирования и реализация целевых программ городского округа Нальчик осуществляются в соответствии с положениями, принимаемыми Советом местного самоуправления.
Статья 83. Порядок исполнения местного бюджета
1. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета городского округа Нальчик осуществляется Федеральным казначейством.
2. Исполнение местного бюджета городского округа Нальчик обеспечивается Местной администрацией. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Местной администрации.
3. Местный бюджет городского округа Нальчик исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 84. Контроль за исполнением местного бюджета городского округа Нальчик
Контроль за исполнением местного бюджета городского округа Нальчик, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета городского округа Нальчик, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Контрольно-счетная палата городского округа Нальчик.
ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 85. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования в средствах массовой информации.
