Зарегистрировано в Минюсте ЧР 26 ноября 2008 г. № 372
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 20 ноября 2008 г. № 71-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ НА ОСНОВАНИИ ПЛАНОВЫХ И
ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ИСПОЛНЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ДЕЛЕГИРОВАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
(в ред. Приказа
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
В соответствии с постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 года № 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" приказываю:
(в ред. Приказа
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по контролю на основании плановых и внеплановых проверок исполнения переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
В.П.ПЕТРОВ
Утвержден
приказом
Министерства юстиции
Чувашской Республики
от 20.11.2008 № 71-о
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ НА ОСНОВАНИИ
ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ИСПОЛНЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ
ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ДЕЛЕГИРОВАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
(в ред. Приказа
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по контролю на основании плановых и внеплановых проверок исполнения переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства юстиции Чувашской Республики при осуществлении государственной функции по контролю на основании плановых и внеплановых проверок исполнения переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством юстиции Чувашской Республики (далее - Министерство) и осуществляется через структурное подразделение - отдел записи актов гражданского состояния (далее - отдел ЗАГС министерства).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями, внесенными федеральными законами от 15 ноября 1997 г. № 140-ФЗ, от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ, от 2 января 2000 г. № 32-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. № 185-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ, от 21 июля 2007 г. № 194-ФЗ, от 24 апреля 2008 г. № 49-ФЗ, от 30 июня 2008 г. № 106-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16) <*>
;
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 25 октября 2001 г. № 138-ФЗ, от 29 апреля 2002 г. № 44-ФЗ, от 22 апреля 2003 г. № 46-ФЗ, от 7 июля 2003 г. № 120-ФЗ, от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ, от 18 июля 2006 г. № 121-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ, от 17 июля 2009 г. № 169-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340) <*>
;
постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 г. № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1274, от 2 февраля 2006 г. № 61, от 8 декабря 2008 г. № 930) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 28, ст. 3359) <*>
;
постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 813, от 4 мая 2008 г. № 331) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933) <*>
;
Закон
Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" (с изменениями, внесенными законами Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 17, от 25 сентября 2007 г. № 51, от 5 мая 2008 г. № 19, от 1 июня 2009 г. № 32) (газета "Республика", 2006, 1 декабря) <*>
;
постановление
Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2003 г. № 321 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики, обеспечивающем государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2004 г. № 110, от 13 января 2006 г. № 7) (республиканская газета "Вести Чувашии", 2004, 10 января) <*>
;
постановление
Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2004 г. № 110 "Вопросы Министерства юстиции Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. № 264, от 23 декабря 2004 г. № 335, от 26 мая 2005 г. № 124, от 28 июля 2005 г. № 189, от 10 ноября 2005 г. № 271, от 13 января 2006 г. № 7, от 13 апреля 2006 г. № 89, от 29 марта 2007 г. № 63, от 14 июня 2007 г. № 136, от 14 сентября 2007 г. № 225, от 14 мая 2009 г. № 156) (республиканская газета "Вести Чувашии", 2004, 28 мая) <*>
;
постановление
Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. № 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 января 2008 г. № 9, от 27 августа 2008 г. № 244) (республиканская газета "Вести Чувашии", 2007, 5 апреля) <*>
.
--------------------------------
<*> Приведен источник официального опубликования в первой редакции нормативного правового акта.
(п. 1.3 в ред. Приказа
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Описание конечного результата исполнения государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции является обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации о государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.5. Взаимодействие с государственными органами и организациями при исполнении государственной функции
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Чувашской Республике (далее - органы ЗАГС в Чувашской Республике).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
Информация о государственной функции, предоставляемая заинтересованным лицам, является открытой и общедоступной.
Почтовый адрес Министерства: 428004, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 10; электронный адрес: minust@cap.ru.
Почтовый адрес отдела ЗАГС министерства: 428004, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 31; электронный адрес: zags@cap.ru.
Сведения об исполнителях государственной функции:
+-------------------+----------------------+----------+-----------------+
¦ Ф.И.О. ¦ Должность ¦Контактный¦ Адрес ¦
¦ ¦ ¦ телефон ¦электронной почты¦
+-------------------+----------------------+----------+-----------------+
¦Чернова ¦Заместитель начальника¦ 62-88-25 ¦zags6@cap.ru ¦
¦Галина Васильевна ¦отдела ЗАГС ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------------------+----------+-----------------+
¦Дмитриева ¦Главный ¦ 62-04-32 ¦zags@cap.ru ¦
¦Тамара Владимировна¦специалист-эксперт ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------------------+----------+-----------------+
¦Капитонова ¦Главный ¦ 62-32-17 ¦zags4@cap.ru ¦
¦Вера Аркадьевна ¦специалист-эксперт ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------------------+----------+-----------------+
¦Шленская ¦Главный ¦ 62-04-32 ¦zags9@cap.ru ¦
¦Людмила Геннадиевна¦специалист-эксперт ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------------------+----------+-----------------+
¦Арсентьева ¦Ведущий ¦ 62-88-25 ¦zags8@cap.ru ¦
¦Наталия Георгиевна ¦специалист-эксперт ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------------------+----------+-----------------+
¦Наварнова ¦Ведущий ¦ 62-88-31 ¦minust27@cap.ru ¦
¦Наталия Витальевна ¦специалист-эксперт ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------------------+----------+-----------------+
¦Нанакова ¦Ведущий ¦ 62-32-17 ¦zags2@cap.ru ¦
¦Наталия Петровна ¦специалист-эксперт ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------------------+----------+-----------------+
График работы:
Понедельник с 8.00 до 17.00
Вторник с 8.00 до 17.00
Среда с 8.00 до 17.00
Четверг с 8.00 до 17.00
Пятница с 8.00 до 17.00
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час. Выходные дни - суббота, воскресенье и нерабочие праздничные дни.
Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме лично в Министерство;
по телефону в Министерство;
в письменном виде в Министерство;
через официальный Интернет-сайт Министерства.
Если информация, полученная в устной форме или по телефону, не удовлетворяет заинтересованное лицо, заинтересованное лицо вправе в письменной форме обратиться в адрес Министерства на имя Министра юстиции Чувашской Республики (далее - Министр).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании структурного подразделения, в которое позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
Плановые мероприятия по контролю проводятся один раз в год.
Внеплановые мероприятия по контролю организуются и проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений действующего законодательства в области государственной регистрации актов гражданского состояния, а также в случае получения заявлений (обращений) от граждан и организаций нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием), связанными с невыполнением ими требований законодательства в области государственной регистрации актов гражданского состояния в сроки, определенные Министром.
Срок составления справки об итогах проверки работы органа ЗАГС в Чувашской Республике - три рабочих дня со дня окончания проверки.
Срок представления справки об итогах проверки органу ЗАГС в Чувашской Республике - семь дней со дня окончания проверки.
Срок подготовки проекта предписания по устранению выявленных нарушений (далее - предписание) - один рабочий день со дня получения поручения руководителя отдела ЗАГС министерства.
Срок направления предписания главе муниципального района (городского округа) или руководителю органа ЗАГС в Чувашской Республике - не позднее двух рабочих дней со дня подписания предписания Министром.
Срок ознакомления руководителя отдела ЗАГС министерства с информацией об исполнении (неисполнении) предписания - в течение двух рабочих дней со дня наступления срока исполнения предписания.
2.3. Требования к местам для исполнения государственной функции
Помещение для исполнения государственной функции должно быть оснащено стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефонной связью, компьютером с принтером и выходом в Интернет.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции отделом ЗАГС министерства включает в себя следующие административные процедуры:
принятие решения о проведении мероприятий по контролю за исполнением делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
проведение мероприятий по контролю за исполнением делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и оформление результатов мероприятий по контролю за исполнением делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
контроль за исполнением выданных Министром предписаний.
3.1.1. Порядок исполнения государственной функции указан в блок-схеме
согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2. В ходе мероприятий по контролю за исполнением делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, реализуемых согласно настоящему Административному регламенту, отдел ЗАГС министерства осуществляет:
проверку деятельности органа ЗАГС в Чувашской Республике по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики при реализации делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
анализирует деятельность органов ЗАГС в Чувашской Республике по вопросам своевременности и полноты регистрации актов гражданского состояния, учету, хранению и использованию бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния.
3.1.3. Контроль осуществляется специалистами отдела ЗАГС министерства в форме плановых и внеплановых мероприятий по контролю (проверок), запросов необходимых документов и информации об исполнении делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
3.1.4. Основаниями для проведения мероприятий по контролю являются:
для плановых проверок - план работы Министерства и приказ Министра;
для внеплановых проверок - приказ Министра, изданный в связи с необходимостью проверки устранения ранее выявленных нарушений законодательства в области государственной регистрации актов гражданского состояния при плановой проверке, а также в случае получения заявлений (обращений) от граждан и организаций о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием), связанными с невыполнением ими требований законодательства в области государственной регистрации актов гражданского состояния, подтверждаемых документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений в деятельности органов местного самоуправления (далее - обстоятельства, обосновывающие проведение внеплановых мероприятий по контролю) в сроки, определенные Министром.
3.2. Принятие решения о проведении мероприятий по контролю за исполнением делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении мероприятий по контролю является наступление очередного этапа плана мероприятий по контролю либо выявление обстоятельств, обосновывающих проведение внепланового мероприятия по контролю.
3.2.2. При наступлении очередного этапа плана мероприятий по контролю либо при выявлении обстоятельств, обосновывающих проведение внепланового мероприятия по контролю, руководитель отдела ЗАГС министерства в течение 1 календарного дня готовит служебную записку Министру, в которой должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
наименование органа ЗАГС в Чувашской Республике, где необходимо проводить мероприятие по контролю;
цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
сроки проведения мероприятия по контролю.
Служебная записка представляется руководителем отдела ЗАГС в течение рабочего дня для рассмотрения Министру.
3.2.3. По результатам рассмотрения служебной записки Министром определяются сроки проведения проверок, состав проверяющей группы и ее руководитель с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из задач конкретной проверки.
3.2.4. Служебная записка руководителя отдела ЗАГС министерства, завизированная Министром, в течение рабочего дня передается в отдел кадрового обеспечения министерства для подготовки проекта приказа.
Отдел кадрового обеспечения министерства в течение рабочего дня готовит проект приказа и представляет его для подписания Министру.
3.3. Проведение мероприятий по контролю за исполнением делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и оформление результатов мероприятий по контролю за исполнением делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятий по контролю за исполнением делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния является приказ Министерства о проведении планового или внепланового мероприятия по контролю.
3.3.2. Мероприятие по контролю проводится специалистами отдела ЗАГС министерства, которые указаны в приказе.
3.3.3. Руководитель проверяющей группы (проверяющий) должен предъявить главе муниципального района (городского округа) план проведения проверки, ознакомить его с целью проверки, представить участвующих в проверке членов группы, решить организационно-технические вопросы проведения проверки.
3.3.4. В ходе мероприятий по контролю за исполнением делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, реализуемых согласно настоящему Административному регламенту, отдел ЗАГС министерства осуществляет проверку деятельности органа ЗАГС в Чувашской Республике за период деятельности со дня предыдущей проверки по день проверки по вопросам:
государственной регистрации актов гражданского состояния;
внесения исправлений, изменений в записи актов гражданского состояния;
восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния;
осуществления учета, обработки книг государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения надлежащих условий их хранения в течение установленного законодательством срока, подготовки передачи указанных книг на хранение в государственный архив;
выдачи повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иных документов, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, а также сообщений об отсутствии записей актов гражданского состояния;
осуществления учета, надлежащего хранения бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, представления в установленном порядке в Министерство отчетов по движению указанных бланков;
представления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния органам, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.3.5. Если во время проведения мероприятий по контролю возникла необходимость продления срока проверки или привлечения специалистов других структурных подразделений министерства, руководитель отдела ЗАГС министерства в течение одного рабочего дня готовит служебную записку и представляет для рассмотрения Министру.
Решение о продлении срока проверки, привлечении дополнительных специалистов из других структурных подразделений министерства в состав проверяющей группы принимается Министром с учетом предстоящих работ и вытекающих из задач конкретной проверки.
3.3.6. Служебная записка руководителя отдела ЗАГС министерства, завизированная Министром, в течение рабочего дня передается в отдел кадрового обеспечения министерства для подготовки проекта приказа.
Отдел кадрового обеспечения министерства в течение рабочего дня готовит проект приказа и представляет его для подписания Министру.
3.3.7. Результаты проверки в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки оформляются справкой в двух экземплярах, докладываются руководителю отдела ЗАГС министерства и Министру. Один экземпляр справки направляется в течение семи дней со дня окончания проверки руководителю органа ЗАГС в Чувашской Республике, а второй экземпляр хранится в отделе ЗАГС министерства.
]]>Справка состоит из вводной и описательной частей. Вводная часть справки должна содержать следующую информацию:
наименование темы проверки;
проверяемый период и сроки проведения проверки;
кем и на каком основании проведена проверка (номер и дата приказа, а также указание на плановый характер проверки или ссылку на задание);
кем и когда проводилась предыдущая проверка, что сделано за прошедший период по устранению выявленных недостатков и нарушений.
Описательная часть справки должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в перечне основных вопросов проверки.
Результаты проверки излагаются в справке на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися документами. Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, должно содержать следующую обязательную информацию:
какие законодательные акты или их отдельные положения нарушены;
кем, за какой период допущены нарушения, в чем они выразились и их последствия;
выводы и предложения проверяющей группы или проверяющего.
Материалы проверки состоят из справки и надлежащим образом оформленных приложений к ней, на которые имеются ссылки в справке (документы, копии документов, справки и т.п.).
3.3.8. По поручению Министра по представленным материалам проверки руководитель отдела ЗАГС министерства определяет порядок устранения отмеченных недостатков и организует контроль за его выполнением.
3.3.9. В случае выявления нарушений в результате проведения мероприятия по контролю за исполнением делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния по поручению руководителя отдела ЗАГС министерства специалист отдела ЗАГС министерства готовит проект предписания в двух экземплярах по форме
согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту в течение одного рабочего дня.
Проект предписания в течение рабочего дня представляется для рассмотрения и визирования руководителю отдела ЗАГС министерства. Руководитель отдела ЗАГС в течение рабочего дня визирует проект предписания и передает для рассмотрения и подписания Министру.
3.3.10. Предписание, подписанное Министром, должностным лицом, ответственным за делопроизводство в министерстве, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично под расписку главе муниципального района (городского округа) или руководителю органа ЗАГС в Чувашской Республике не позднее двух рабочих дней со дня подписания предписания Министром.
3.4. Контроль за исполнением выданных Министром предписаний
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по контролю за исполнением выданных Министром предписаний является наступление срока исполнения предписания.
3.4.2. В сроки, установленные в предписании, глава муниципального района (городского округа) или руководитель органа ЗАГС в Чувашской Республике представляет в министерство уведомление об исполнении предписания с приложением надлежащим образом оформленных копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
3.4.3. Специалист отдела ЗАГС министерства, определенный руководителем отдела ЗАГС министерства (далее - специалист) отслеживает наступление срока исполнения предписания и поступление в министерство уведомления об исполнении предписания.
3.4.4. Специалист при поступлении в установленный срок в министерство уведомления об исполнении предписания проверяет прилагаемые к уведомлению материалы с целью контроля выполнения всех положений предписания.
3.4.5. По результатам проверки уведомления и прилагаемых к нему документов специалист на предписании делает запись об исполнении предписания или его неисполнении (неисполнении в полном объеме).
3.4.6. Специалист при непоступлении в установленный срок уведомления об исполнении предписания ставит на предписании отметку о неисполнении предписания.
3.4.7. Специалист министерства в течение не более двух рабочих дней со дня наступления срока исполнения предписания докладывает руководителю отдела ЗАГС министерства об исполнении (неисполнении) выданного предписания.
3.4.8. В случае неисполнения органом местного самоуправления муниципального района (городского округа), должностным лицом органа ЗАГС в Чувашской Республике в установленные сроки предписания министерство вправе в соответствии со статьей 18
Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" направить Президенту Чувашской Республики информацию о неисполнении, ненадлежащем исполнении переданных органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и целесообразности приостановления (прекращения) исполнения ими данных делегированных полномочий.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Общий контроль и текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем отдела ЗАГС министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками отдела ЗАГС министерства нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливаются Министром (лицом, исполняющим его обязанности).
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Приказа
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
4.4. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.5. Граждане, их объединения и организации могут привлекаться к проведению проверок за исполнением государственной функции.
(п. 4.5 введен Приказом
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции
(в ред. Приказа
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1. Досудебное обжалование
5.1.1. Обжалование действий (бездействие) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с действующим законодательством.
5.1.2. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно к Министру, руководителю отдела ЗАГС министерства, либо письменно в Министерство.
5.1.3. Прием жалоб на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется ведущим специалистом-экспертом отдела по работе с органами государственной власти, местного самоуправления и обращениями граждан министерства Бочковой Анастасией Сергеевной ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, с 8.00 до 17.00 часов (обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 часов), тел. (8352) 62-33-53, электронный адрес: minust@cap.ru.
5.1.4. При устном обращении к Министру, руководителю отдела ЗАГС министерства ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.5. Заинтересованное лицо в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
(в ред. Приказа
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
(в ред. Приказа
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.1.6. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
(в ред. Приказа
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, Министр вправе принять решение об оставлении жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
(в ред. Приказа
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(в ред. Приказа
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1.7. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.8. В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.
5.1.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Министерство.
5.1.10. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудника, ответственного за действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 15 календарных дней со дня поступления жалобы.
(пп. 5.1.10 в ред. Приказа
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Судебное обжалование
Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействия) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством юстиции
Чувашской Республики государственной функции
по контролю на основании плановых
и внеплановых проверок исполнение переданных
органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов делегированных
федеральных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ НА ОСНОВАНИИ
ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ИСПОЛНЕНИЕ
ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ДЕЛЕГИРОВАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
(в ред. Приказа
Минюста ЧР от 06.08.2009 № 70-о)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+------------------------------------------------------------------------+
¦ Принятие решения о проведении мероприятий по контролю за исполнением¦
¦делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию¦
¦актов гражданского состояния (далее - проверка). ¦
¦ Срок подготовки служебной записки руководителем отдела ЗАГС¦
¦министерства о проведении проверки (далее - служебная записка) - один¦
¦календарный день. ¦
¦ Срок подготовки проекта приказа о проведении проверки и¦
¦представления для подписания Министру юстиции Чувашской Республики¦
¦отделом кадрового обеспечения - в течение рабочего дня со дня¦
¦представления служебной записки, завизированной Министром юстиции¦
¦Чувашской Республики (далее - Министр) ¦
+----------------------------------+-------------------------------------+
¦
v
+------------------------------------------------------------------------+
¦ Проведение проверки. ¦
¦ Срок проведения проверки в соответствии с приказом о проведении¦
¦проверки. ¦
¦ Срок проверки может быть продлен в соответствии с подпунктом 3.3.5
¦
¦пункта 3.3 настоящего Административного регламента по решению Министра. ¦
¦ Срок составления справки об итогах проверки - три рабочих дня со дня¦
¦окончания проверки. ¦
¦ Срок представления справки об итогах проверки органу ЗАГС в¦
¦Чувашской Республике - семь дней со дня окончания проверки. ¦
¦ Срок подготовки проекта предписания по устранению выявленных¦
¦нарушений (далее - предписание) - в течение трех рабочих дней со дня¦
¦окончания проверки. ¦
¦ Срок направления предписания - не позднее двух рабочих дней со дня¦
¦подписания предписания Министром ¦
+----------------------------------+-------------------------------------+
¦
v
+------------------------------------------------------------------------+
¦ Контроль за исполнением выданных министерством предписаний. ¦
¦ Срок доклада специалиста отдела ЗАГС министерства руководителю¦
¦отдела ЗАГС об исполнении (неисполнении) выданного предписания - в¦
¦течение не более двух рабочих дней со дня наступления срока исполнения¦
¦предписания ¦
+------------------------------------------------------------------------+
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством юстиции
Чувашской Республики государственной функции
по контролю на основании плановых
и внеплановых проверок исполнение переданных
органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов делегированных
федеральных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния
На бланке
Министерства юстиции
Чувашской Республики
ПРЕДПИСАНИЕ
по устранению выявленных нарушений
"___" ___________ 200___ г.
Главе (руководителю органа записи актов гражданского состояния)
_____________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
Министерство юстиции Чувашской Республики в соответствии со статьей 17
Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" предписывает:
1. Устранить выявленные нарушения:
+---+---------------------------------------------+------------------------+
¦ № ¦ Содержание предписания ¦ Срок выполнения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------------------+
2. Об исполнении настоящего предписания срок до ________ направить в письменной форме уведомление об исполнении предписания с приложением надлежащим образом оформленных (сшитых, пронумерованных, подписанных руководителем органа записи актов гражданского состояния, и скрепленных печатью) копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований руководителю отдела ЗАГС Министерства юстиции Чувашской Республики по адресу: г. Чебоксары, Ленинградская, д. 31.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.
Министр ______________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
