ГЛАВА ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2007 г. № 1338
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
ГОРОДА УРАЙ И СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
ПРИ ПРЕДПРИЯТИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА УРАЙ
В целях сохранения благоустройства города, осуществления профилактической работы с правонарушителями, возросшей угрозой проведения террористических актов, укрепления охраны общественного порядка, привлечения граждан и представителей общественных организаций к обеспечению общественной безопасности, а также в соответствии с решением заседания Совета глав муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 декабря 2006 года:
1. Утвердить Положение
о добровольной народной дружине города Урай согласно приложению.
2. Рекомендовать создать при предприятиях, учреждениях и организациях отряды добровольных народных дружин (ДНД).
3. Отделу внутренних дел (С.Н.Петрухнов) совместно с муниципальным учреждением "Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальным услугам" (В.В.Гречиц) под руководством заместителя главы города Урая по организации профилактики правонарушений (А.Н.Сафонов) организовать штаб ДНД.
4. Постановление опубликовать в городской газете "Знамя".
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности главы города Урай
А.В.РАКОВСКИЙ
Приложение
к постановлению главы города Урай
от 09.06.2007 № 1338
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ГОРОДЕ УРАЙ
Настоящее Положение принято в целях укрепления охраны общественного порядка в г. Урае с учетом Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 959 "О мерах по усилению общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктах РФ" (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.07.1999 № 750), приказа МВД от 20.11.1992 № 420 "Об утверждении временной инструкции по организации работы внештатных сотрудников милиции".
1. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина (ДНД) организовывается для содействия подразделениям милиции общественной безопасности управления внутренних дел города Урай в охране общественного порядка на территории города Урай. ДНД является общественной организацией, созданной гражданами на добровольных началах.
1.2. Дружина в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим Положением.
1.3. ДНД не является юридическим лицом.
1.4. Дружины организуются на предприятиях, в организациях и учреждениях города Урай.
1.5. Для организационного оформления дружины предприятия, организации, учреждения проводят организационные собрания лиц, желающих вступить в дружину. Собрание проводится с участием представителей администраций предприятий, а также профсоюзной организации (если создана профсоюзная организация), представителя органов внутренних дел.
1.6. Администрация предприятия, организации, учреждения по итогам организационного собрания издает протокол об избрании кандидатов в члены ДНД. Копия протокола организационного собрания направляется в штаб ДНД для принятия решения о включении в члены ДНД.
1.7. Расформирование ДНД производится по решению собрания дружинников городской администрации, при которой создана дружина, а также по инициативе штаба ДНД в случае фактического бездействия дружины.
2. Задачи и функции дружины
2.1. Целью создания ДНД является охрана общественного порядка, предупреждение и пресечение правонарушений, защита прав и интересов граждан от противоправных посягательств, проведение профилактической и пропагандистской работы среди населения.
2.2. Дружина осуществляет следующие функции:
- обеспечивает совместно с подразделениями милиции общественной безопасности охрану общественного порядка на улицах, площадях, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в жилых микрорайонах и других общественных местах;
- оказывает содействие отделу внутренних дел в предупреждении и пресечении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
- предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- принимает участие в мероприятиях, направленных на повышение правовой культуры населения;
- оказывает неотложную помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии;
- принимает участие в спасении людей в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийное бедствие, чрезвычайное положение, эпидемии и др.);
- участие совместно с должностными лицами государственного органа, уполномоченного в области охраны окружающей среды, в проведении мероприятий по охране окружающей среды, борьбе с браконьерством, нарушений правил охраны животного и растительного мира;
- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
3. Организационные основы деятельности ДНД
3.1. Руководство и контроль деятельности ДНД осуществляется штабом.
3.2. Дружину возглавляет командир дружины и его заместители, избираемые сроком на 4 года открытым голосованием на общем собрании дружинников.
3.3. Членами дружины могут быть лица не моложе 18 лет, проживающие или осуществляющие трудовую и иную деятельность на соответствующей территории, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка, не состоящие на учете в наркологических диспансерах, не имеющие и не имевшие судимости. Проверка сведений о дружинниках осуществляется управлением внутренних дел города Урай.
3.4. Прием в ДНД производится на добровольной основе, в индивидуальном порядке, на основании личного заявления. С лицом, подавшим заявление о принятии в члены ДНД, командир дружины и его заместитель проводят собеседование, на котором знакомят его с настоящим Положением, разъясняют правовые основы деятельности дружины, права и обязанности дружинника.
3.5. Дружиннику, прошедшему испытательный срок не менее трех месяцев, вручается удостоверение
установленного образца (согласно приложению к настоящему Положению).
4. Деятельность ДНД
4.1. Дружины осуществляют свою деятельность путем:
- охраны общественного порядка на своих предприятиях, организациях и учебных заведениях, а также на закрепленной и прилегающей территории;
- несения совместной службы с личным составом подразделений милиции общественной безопасности;
- проведения индивидуально-воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения;
- использования средств массовой информации в целях:
а) профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершивших правонарушение;
б) пропаганды деятельности дружины;
в) привлечение в ряды ДНД новых членов.
5. Права, обязанности и ответственность дружинника
5.1. Дружинник имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка и прекращения правонарушений;
- входить в культурные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей, пресечение совершаемых там правонарушений;
- доставлять в отделения милиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или нарушающих общественный порядок;
- пользоваться в целях охраны общественного порядка средствами связи объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности;
- применять физическую силу в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.2. Дружинник обязан:
- знать и соблюдать положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Ханты-Мансийского автономного округа по вопросам обеспечения безопасности жизни, здоровья, прав и свобод человека, общественной безопасности и охраны общественного порядка;
- активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;
- быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и указания командира дружины по охране общественного порядка, работников правоохранительных органов при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- использовать и применять предоставленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищая честь и достоинство граждан, проявлять вежливость и предупредительность в общении с гражданами;
- повышать правовые знания, хорошо знать права и обязанности дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку, овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;
- оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни;
- иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение дружинника.
5.3. Законные требования дружинника, находящегося при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, направленные на пресечение правонарушений или ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обязательны для исполнения населением.
5.4. Ответственность дружинника:
- за нарушение законности при исполнении обязанностей, превышение прав или злоупотребление ими в отношениях с гражданами дружинники несут установленную законом уголовную или административную ответственность;
- неправомерные действия дружинников по исполнению обязанностей по обеспечению общественного порядка могут быть обжалованы в судебном порядке;
- ущерб, причиненный неправомерными действиями дружинников, возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством.
6. Штаб ДНД
6.1. Штаб ДНД создается для объединения деятельности дружин по охране общественного порядка, внештатных сотрудников органов внутренних дел и иных объединений граждан с целью профилактики правонарушений и улучшения их взаимодействия с правоохранительными органами. Начальником штаба ДНД является заместитель главы муниципального образования. В состав штаба входят: начальник милиции общественной безопасности управления внутренних дел города, генеральный директор МУ "ДЕЗ по ЖКУ", начальник ОВД города, начальник ГИБДД ОВД города Урай.
6.2. Штаб ДНД планирует работу дружин, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин и совершенствованию их деятельности, совместно с должностными лицами милиции общественной безопасности организует обучение командиров дружин, дружинников:
- проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
- изучает, анализирует и обобщает информацию о совершенных правонарушениях, выявленных членами ДНД в ходе несения службы по охране общественного порядка;
- доводит до членов ДНД действующее законодательство по охране общественного порядка, соблюдения законности при обеспечении охраны общественного порядка;
- осуществляет контроль за правомерностью действий дружинников в период несения дежурства;
- принимает решения на основании ходатайств командиров дружин о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
6.3. Заседание штаба проводится не реже одного раза в квартал.
6.4. Заседание штаба ДНД оформляется протоколом, который подписывается руководителем и секретарем.
6.5. Решение, принятое на заседании, обязательно к исполнению всеми дружинниками.
7. Руководство ДНД
7.1. Руководство работой ДНД осуществляет командир дружины, в случае его отсутствия - его заместители.
7.2. Командир дружины:
- организует непосредственную деятельность дружиной, проводит набор личного состава дружины;
- осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, по согласованию с начальником милиции общественной безопасности устанавливает маршрут патрулирования, места выставления отдельных и совместных постов (нарядов);
- составляет совместно с начальником милиции общественной безопасности график дежурств дружинников;
- проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
- осуществляет личное взаимодействие с подразделениями милиции общественной безопасности управления внутренних дел города Урай по вопросам деятельности дружины на подведомственной территории;
- организует изучение дружинниками законодательства Российской Федерации в области охраны правопорядка;
- организует занятия по физической подготовке и спорту с дружинниками;
- лично отчитывается о деятельности дружины перед штабом ДНД;
- планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины;
- ходатайствует перед штабом ДНД о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
8. Обеспечение деятельности дружин
8.1. Дружины обеспечиваются служебными помещениями, телефонной связью, мебелью и инвентарем за счет организаций и предприятий, на базе которых создается дружина.
8.2. К дружинникам, активно участвующим в охране общественного порядка, оказании содействия органам внутренних дел, применяются следующие виды поощрения:
- объявление благодарности;
- награждение Почетной грамотой;
- денежное вознаграждение;
- занесение на Доску почета;
- награждение ценным подарком.
8.3. За особые заслуги в исполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут представляться к государственным наградам и почетным званиям города Урай и награждению орденами и медалями Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Положению о добровольной народной дружине
по охране общественного порядка
в городе Урай
ОПИСАНИЕ
УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
Удостоверение с твердыми картонными обложками красного цвета. Размер развернутого удостоверения 200 x 65 мм.
лицевая сторона
+------------------------------------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦
¦ ¦ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
+------------------------------------+----------------------------------+
внутренняя сторона
+------------------------------------+------------------------------------+
¦+----+ Российская Федерация ¦ ¦
¦¦фото¦ Тюменская область г. Урай ¦Фамилия ____________________________¦
¦¦ ¦ Удостоверение НД № _________¦Имя ________________________________¦
¦+----+ Действительно до ___________¦Отчество ___________________________¦
¦ Начальник штаба НД ¦ ¦
¦ ____________________________¦является дружинником _______________¦
¦ ¦____________________________________¦
¦ Дата выдачи _________________¦____________________________________¦
+------------------------------------+------------------------------------+
