СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект Положения об администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, в целях формирования администрации, определения правового статуса и правовых основ деятельности администрации и ее должностных лиц, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с Уставом
муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области Совет депутатов Милославского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
об администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (приложение № 1).
2. Данное решение направить главе муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области для подписания.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
Милославского
муниципального района
А.Н.ГУДКОВ
Глава Милославского
муниципального района
С.В.БЕРДНИКОВ
Приложение № 1
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Милославский муниципальный
район Рязанской области
от 29 апреля 2009 г. № 38
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация), организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами.
Цель деятельности Администрации - развитие всех населенных пунктов, находящихся на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.
I. Общие положения
1. Администрация является структурным органом местного самоуправления, возглавляемым главой администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в пределах полномочий, предоставленных Уставом
муниципального образования - Милославский муниципальный район и настоящим Положением.
2. Правовую основу деятельности Администрации составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав
муниципального образования, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
3. Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланки и другие реквизиты. Администрация имеет самостоятельный баланс и счета в банках.
4. Полное наименование: Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
5. Сокращенное наименование: Администрация Милославского муниципального района.
6. Местонахождение: 391770, Рязанская область, р.п. Милославское, ул. Ленина, дом 6.
II. Структура Администрации и
организационные основы деятельности
1. Структура администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район по предложению главы администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район утверждается решением Совета депутатов.
2. Деятельностью Администрации руководит глава муниципального образования - Милославский муниципальный район на принципах единоначалия.
3. Глава администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район по согласованию с Советом депутатов назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, управляющего делами, руководителей иных органов местного самоуправления.
Другие должностные лица Администрации муниципального образования назначаются на должность и увольняются главой Администрации самостоятельно.
III. Функции и полномочия Администрации
1. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район имеет следующие полномочия:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования - Милославский муниципальный район;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Милославский муниципальный район;
4) организация в границах муниципального образования - Милославский муниципальный район электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования - Милославский муниципальный район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования - Милославский муниципальный район;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного дошкольного образования на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования - Милославский муниципальный район, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе территориального планирования Милославского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования - Милославский муниципальный район для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования - Милославский муниципальный район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования - Милославский муниципальный район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования - Милославский муниципальный район;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования - Милославский муниципальный район, за счет средств бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования - Милославский муниципальный район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования - Милославский муниципальный район;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.
IV. Права Администрации
1. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район имеет право на создание музеев муниципального района.
2. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район обладает всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в соответствии с федеральным законом, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).
V. Организация деятельности Администрации
1. Глава муниципального образования - Милославский муниципальный район в качестве главы Администрации:
а) осуществляет руководство Администрацией на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты ее деятельности;
б) действует от имени Администрации без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;
в) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
г) издает на основании и в соответствии с Уставом
муниципального образования - Милославский муниципальный района и настоящим Положением постановления и распоряжения, дает указания, обязательные для выполнения работниками Администрации;
д) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
е) назначает и освобождает от должности, поощряет и накладывает взыскания на работников Администрации в установленном законом порядке, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами устанавливает работникам Администрации должностные оклады и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета на содержание Администрации;
ж) определяет функции структурных подразделений Администрации, утверждает положение о структурных подразделениях, должностные инструкции работников Администрации;
з) применяет к работникам Администрации меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
и) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Администрацией, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
к) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом
муниципального образования - Милославский муниципальный район, муниципальными правовыми актами.
3. Глава муниципального образования - Милославский муниципальный район как глава Администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
4. В случае временного отсутствия главы муниципального образования - Милославский муниципальный район обязанности главы Администрации исполняет один из заместителей.
VI. Ответственность Администрации
1. Администрация несет ответственность перед населением муниципального образования - Милославский муниципальный район, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
VII. Имущество и финансы Администрации
1. Имущество Администрации является собственностью муниципального образования - Милославский муниципальный район.
2. За Администрацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация осуществляет право владения, пользования и распоряжения.
3. Имущество, приобретенное Администрацией по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Администрации.
4. Финансирование Администрации осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание Администрации, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район о местном бюджете на текущий год.
5. Сотрудники Администрации, замещающие должности, определенные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Рязанской области, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством и Уставом
муниципального образования. Оплата труда работников Администрации, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.
6. Администрация отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
7. Администрация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
VIII. Заключительные положения
1. Администрация может быть преобразована, реорганизована и ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район, подлежат регистрации и вступают в силу в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
