БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2009 г. № 114
О НАЗНАЧЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСУ
ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ БРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА БРЯНСКА"
Руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18
Устава города Брянска и Положением
о публичных слушаниях в городе Брянске, принятым Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 06.10.2005 № 170-п, Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Опубликовать текст проекта
решения Брянского городского Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска" (приложение № 1).
2. Назначить публичные слушания по вопросу обсуждения проекта
решения Брянского городского Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска" по инициативе Брянского городского Совета народных депутатов на 25 августа 2009 года в 14 час. 00 мин. по адресу: город Брянск, ул. Луначарского, 41 (здание МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Брянска имени К.И.Пушновой").
3. Утвердить состав
Оргкомитета по подготовке и проведению публичных слушаний (приложение № 2).
4. Прием предложений по вопросу обсуждения проекта
решения Брянского городского Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска" осуществлять Оргкомитету в течение 10 календарных дней со дня официального опубликования настоящего Решения по адресу: город Брянск, пр. Ленина, д. 35, каб. № 47, в рабочие дни с 9.00 до 17.00 (в пятницу с 9.00 до 16.00), перерыв с 13.00 до 14.00.
5. Прием заявлений на участие в публичных слушаниях по вопросу обсуждения проекта
решения Брянского городского Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска" осуществлять Оргкомитету по 20 августа 2009 года (включительно) по адресу: город Брянск, пр. Ленина, д. 35, каб. № 47, в рабочие дни с 9.00 до 17.00 (в пятницу с 9.00 до 16.00), перерыв с 13.00 до 14.00.
6. Одновременно с проектом
решения Брянского городского Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска" опубликовать Положение
о публичных слушаниях в городе Брянске, принятое Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 06.10.2005 № 170-п, которым определен порядок учета предложений по вышеуказанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
7. Решение вступает в силу со дня его подписания.
8. Решение опубликовать в муниципальной газете "Брянск".
Глава города Брянска
Н.А.ПАТОВ
Приложение № 1
к Решению
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 7 августа 2009 года № 114
Проект решения Брянского городского
Совета народных депутатов
о внесении изменений и дополнений
в Устав города Брянска
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Брянской области от 12.08.2008 № 69-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области", Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав
города Брянска, принятый Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.11.2005 № 213-п (в редакции Решений от 24.05.2006 № 415, от 26.12.2007 № 882, от 08.10.2008 № 1078, от 28.01.2009 № 1182), следующие изменения и дополнения:
1.1. Статью 8
после слов "федеральными законами," дополнить словами "а в случаях, установленных федеральными законами, -".
1.2. В пункте 1 статьи 11
слова "законами Российской Федерации" заменить словами "федеральными законами".
1.3. Пункт 1 статьи 12
после слов "Российской Федерации" дополнить словами "(далее также - граждан)", слова "реализуют свое право на осуществление местного самоуправления" заменить словами "осуществляют местное самоуправление".
1.4. Пункт 1 статьи 13
после слов "граждане" и "Граждане" дополнить словами "Российской Федерации".
1.5. В пункте 3 статьи 14
слова "и подведения итогов" заменить словами ", установления итогов и определения результатов".
1.6. В пункте 5 статьи 17
слово "предоставлена" заменить словом "обеспечена".
1.7. Пункт 1 статьи 18
изложить в следующей редакции:
"1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Брянска по вопросам местного значения с участием жителей города Брянска Брянским городским Советом народных депутатов, Главой города Брянска могут проводиться публичные слушания.".
1.8. В пункте 1 статьи 21
слова "Брянской области" исключить.
1.9. Абзац 3 пункта 6 статьи 25
после слов "Главе города Брянска" дополнить словами ", осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,".
1.10. Дополнить ст. 25
пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Глава города Брянска представляет городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов.".
1.11. Пункт 1 статьи 26
дополнить подпунктом 4.1) следующего содержания:
"4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Брянска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области;".
1.12. Пункт 1 статьи 27
дополнить подпунктом 2.1) следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;".
1.13. Пункт 2 статьи 27
после слов "Главы города Брянска" дополнить словами "(за исключением решения, принимаемого в случае, предусмотренном подпунктом 2.1) пункта 1 настоящей статьи)".
1.14. Пункт 1 статьи 30
дополнить подпунктом 10) следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении Главы города Брянска в отставку.".
1.15. Дополнить статью 30
пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Городской Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы города Брянска, Главы городской администрации о результатах их деятельности, деятельности городской администрации и иных подведомственных Главе города Брянска органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов.".
1.16. Статью 31
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.17. В подпункте 9) пункта 1 статьи 33
слова "в случаях, порядке и на условиях, установленных правовыми актами городского Совета народных депутатов" исключить.
1.18. Абзацы 1
, 2 пункта 2 статьи 33
изложить в следующей редакции: "2. Депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета города Брянска гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;".
1.19. В подпункте 5) пункта 2 статьи 33
после слова "депутатом" дополнить словами ", Главой города Брянска", слово "им" заменить словом "ими".
1.20. Подпункт 6) пункта 2 статьи 33
изложить в следующей редакции:
"6) защита депутата, Главы города Брянска и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.".
1.21. Статью 33
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются правовыми актами городского Совета народных депутатов.".
1.22. В пункте 5
, в абзаце 2 пункта 6 статьи 33
слова "не осуществляющему" заменить словами "Главе города Брянска, не осуществляющим".
1.23. Абзац 2 пункта 8 статьи 33
исключить.
1.24. В абзаце 3 пункта 8 статьи 33
слова "Глава города Брянска, полномочия которого досрочно прекращены в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта," исключить.
1.25. Пункт 9 статьи 33
после слов "муниципальную пенсию" дополнить словами "за выслугу лет".
1.26. Подпункт 4 пункта 4 статьи 34
изложить в следующей редакции:
"4) принимает личное участие в заседании городского Совета народных депутатов, Малого Совета, а также постоянных комитетов городского Совета народных депутатов, членом которых он является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городским Советом народных депутатов, Малым Советом, а также постоянными комитетами, членом которых он является;".
1.27. Второе предложение пункта 3 статьи 35
изложить в следующей редакции:
"Депутат, работающий на постоянной основе, принимает личное участие в заседании городского Совета народных депутатов, Малого Совета, а также постоянных комитетов городского Совета народных депутатов, членом которых он является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городским Советом народных депутатов, Малым Советом, а также постоянными комитетами, членом которых он является.".
1.28. Пункт 2
и первый абзац пункта 3 статьи 38
изложить в следующей редакции:
"2. В состав Малого Совета входят:
1) Глава города Брянска как председатель городского Совета народных депутатов;
2) заместители председателя городского Совета народных депутатов;
3) депутаты, работающие на постоянной основе;
4) председатели постоянных комитетов;
5) председатели районных территориальных депутатских групп;
6) руководители депутатских фракций в городском Совете народных депутатов;
7) депутаты (по решению городского Совета народных депутатов).
3. Заседания Малого Совета ведет Глава города Брянска, а в его отсутствие - один из заместителей председателя городского Совета народных депутатов или один из председателей постоянных комитетов, назначаемый Главой города Брянска, а в случае невозможности - избираемый простым большинством членов Малого Совета.".
1.29. Пункт 1 статьи 40
изложить в следующей редакции:
"1. Депутаты городского Совета народных депутатов в порядке, установленном Регламентом городского Совета народных депутатов, объединяются в районные территориальные депутатские группы (далее по тексту - РТДГ) для осуществления взаимодействия с районными администрациями, органами территориального общественного самоуправления, населением районов города Брянска.".
1.30. Статью 46
дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Глава городской администрации:
1) подконтролен и подотчетен городскому Совету народных депутатов;
2) представляет городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности городской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов;
3) обеспечивает осуществление городской администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области.".
1.31. Подпункт 6) пункта 1 статьи 47
исключить.
1.32. Первое предложение пункта 5 статьи 50
исключить.
1.33. В подпункте 3) пункта 3 статьи 56
слова "постановления и распоряжения Главы городской администрации" заменить словами "городской администрации".
1.34. Пункт 4 статьи 57
после слов "правила, обязательные для исполнения на территории города Брянска," дополнить словами "решение об удалении Главы города Брянска в отставку,".
1.35. В наименовании статьи 59
слово "Главы" исключить.
1.36. Статью 59
после слова "постановления" дополнить словами "городской администрации", после слова "распоряжения" дополнить словами "городской администрации".
1.37. Статью 63
изложить в следующей редакции:
"Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).".
1.38. В пункте 2 статьи 64
слово "муниципальным" исключить.
1.39. Статью 68
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Муниципальному служащему, замещаемая должность которого включена в установленный городским Советом народных депутатов перечень должностей, предоставляется единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы за счет средств бюджета города Брянска.
Порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилой площади муниципальному служащему устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.".
1.40. Статью 70
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления города Брянска ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.41. Подпункт 5) пункта 1 статьи 75
изложить в следующей редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Брянска, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;".
1.42. Абзац 1 пункта 1 статьи 76
изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета города Брянска осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.43. Статью 81
изложить в следующей редакции:
"Город Брянск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".
1.44. Дополнить
статьей 83.1 следующего содержания:
"Статья 83.1. Удаление Главы города Брянска в отставку
1. Городской Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города Брянска в отставку по инициативе депутатов городского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.
2. Основаниями для удаления Главы города Брянска в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы города Брянска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Брянска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Брянска городским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Брянска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Брянска в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Брянска и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Брянска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Брянска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Брянска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Брянска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы города Брянска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.
6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении Главы города Брянска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения городского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава города Брянска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении Главы города Брянска в отставку осуществляется городским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Брянска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов.
9. Решение об удалении Главы города Брянска в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского Совета народных депутатов.
10. В случае если Глава города Брянска присутствует на заседании городского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата городского Совета народных депутатов, уполномоченного на это городским Советом народных депутатов.
11. При рассмотрении и принятии городским Советом народных депутатов решения об удалении Главы города Брянска в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области и с проектом решения городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если Глава города Брянска не согласен с решением городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Брянска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города Брянска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета народных депутатов.
14. В случае если инициатива депутатов городского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении Главы города Брянска в отставку отклонена городским Советом народных депутатов, вопрос об удалении Главы города Брянска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.".
1.45. Подпункт 1) пункта 2 статьи 85
после слова "рассмотрения" дополнить словом "проекта".
1.46. Пункт 4 статьи 86
изложить в следующей редакции:
"4. Устав города Брянска, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянска принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов.".
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Брянска
Н.А.ПАТОВ
Приложение № 2
к Решению
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 7 августа 2009 года № 114
Состав Оргкомитета
по подготовке и проведению публичных слушаний
1. Рассыльщиков А.А. - заместитель председателя Брянского городского Совета народных депутатов;
2. Куров И.А. - председатель комитета по правовому регулированию Брянского городского Совета народных депутатов;
3. Тутиков А.В. - руководитель аппарата Брянского городского Совета народных депутатов;
4. Тулупова Л.А. - начальник экспертно-правового отдела Брянского городского Совета народных депутатов;
5. Козлова Е.А. - начальник общего отдела Брянского городского Совета народных депутатов;
6. Бокарева В.А. - начальник отдела по обеспечению деятельности постоянных комитетов, РТДГ Брянского городского Совета народных депутатов;
7. Иванина А.Н. - начальник отдела по связям с общественностью и СМИ Брянского городского Совета народных депутатов;
8. Бездудный Ю.В. - заместитель Главы городской администрации, руководитель аппарата;
9. Ященкова В.И. - и.о. начальника отдела организационно-контрольной работы Брянской городской администрации;
10. Копылова Е.В. - главный специалист отдела по обеспечению деятельности постоянных комитетов, РТДГ Брянского городского Совета народных депутатов.
