БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2009 г. № 108
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ БРЯНСКОГО
ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
К ДЕПУТАТАМ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом
города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять прилагаемое обращение
депутатов Брянского городского Совета народных депутатов к депутатам Брянской областной Думы.
2. Направить настоящее обращение в Брянскую областную Думу.
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
4. Решение подлежит опубликованию в муниципальной газете "Брянск".
Глава города Брянска
Н.А.ПАТОВ
Принято
Решением
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 7 августа 2009 года № 108
Обращение депутатов
Брянского городского Совета народных депутатов
к депутатам Брянской областной Думы
Уважаемые депутаты Брянской областной Думы!
Вопрос безнадзорности животных является актуальным в настоящее время. По имеющейся информации, в городе Брянске от жителей ежегодно поступает более 500 жалоб по вопросам, связанным с необходимостью отлова безнадзорных животных. Однако до настоящего времени остается нерешенным вопрос содержания отловленных животных.
Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" четко определяет перечень вопросов местного значения городского округа.
Возможность разрешения иных вопросов, не указанных в данной статье и не отнесенных к компетенции органов государственной власти, в том числе и за счет собственных доходов, у органа местного самоуправления отсутствует.
Принятие мер по ограничению безнадзорности животных, в том числе их отлов и содержание в специализированных учреждениях, в перечне вопросов местного значения городского поселения не содержится.
Меры по ограничению безнадзорности животных направлены на обеспечение безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и иного негативного воздействия.
Действующим законодательством принятие данных мер отнесено к предмету ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подлежит обязательному урегулированию ими.
В частности, полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации определены как в Федеральном законе от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", так и в отраслевых нормативных правовых актах Российской Федерации.
На сегодняшний день согласно положениям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" полномочия в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения распределены между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.
Вместе с тем считаем, что необходимость отлова безнадзорных животных в первую очередь связана с обеспечением безопасности граждан, с предупреждением вреда от нападения этих животных, а также защитой населения от болезней, общих для человека и животных.
В соответствии с пунктом 49 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" организация проведения на территории муниципальных образований мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, является компетенцией органов государственной власти области.
Указанные мероприятия относятся к сфере ветеринарного законодательства и подлежат урегулированию в соответствии с ним.
Действующее законодательство в сфере ветеринарии также относит защиту населения от болезней, общих для человека и животных, к полномочиям субъекта РФ (статья 3 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии").
В соответствии со статьей 5 данного Закона РФ защита населения от болезней, общих для человека и животных, является задачей государственной ветеринарной службы РФ, в структуру которой входят уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения.
В целях урегулирования ситуации, сложившейся с отловом и содержанием безнадзорных животных, предлагаем вам принять нормативный правовой акт, регулирующий вопросы содержания и сокращения численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Брянской области.
Депутаты Брянского городского Совета народных депутатов
