ДУМА ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2009 г. № 150
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Рассмотрев Положение "О внебюджетной деятельности муниципальных учреждений Управления образования Ивдельского городского округа", в целях обеспечения более эффективной деятельности муниципальных учреждений образования в сфере оказания платных услуг населению, предприятиям, организациям различных форм собственности и частным лицам, руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, Письмом Министерства образования Российской Федерации от 21.07.1995 № 52-м "Об организации платных дополнительных образовательных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 № 171 "Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники", статьей 23
Устава Ивдельского городского округа, Дума Ивдельского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
"О внебюджетной деятельности муниципальных учреждений образования Управления образования Ивдельского городского округа" (приложение № 1).
2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Северная звезда".
3. Контроль за выполнением настоящего Решения Думы возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам (Т.В. Кузьмину).
Глава
Ивдельского городского округа
П.М.СОКОЛЮК
Утверждено
Решением Думы
Ивдельского городского округа
от 28 мая 2009 г. № 150
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:
- "Основами законодательства РФ об образовании" № 3266-1 ФЗ от 10.07.1992;
- Налоговым кодексом РФ;
- Бюджетным кодексом РФ;
- Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники" от 31.03.2005 № 171;
- Постановлением Правительства РФ "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг" от 05.07.2001 № 505;
- ст. 23
Устава Ивдельского городского округа.
1.2. Настоящее Положение распространяется на муниципальные учреждения образования (далее - учреждения):
- детские дошкольные учреждения;
- общеобразовательные учреждения;
- образовательные учреждения дополнительного образования детей.
1.3. Внебюджетная деятельность учреждений включает в себя:
- продажу услуг, оказываемых муниципальными учреждениями образования Ивдельского городского округа (платные услуги);
- принятие добровольных пожертвований физических и юридических лиц, другие прочие безвозмездные поступления.
Доходы, полученные муниципальными учреждениями образования от внебюджетной деятельности, рассматриваются как доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
1.4. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения более эффективной деятельности муниципальных учреждений образования в сфере продажи услуг (далее - платные услуги), оказываемых населению, предприятиям, организациям различных форм собственности и частным лицам, внедрения новых видов услуг и прогрессивных форм образования, передового опыта совершенствования мероприятий по улучшению качества работы, организации и оплаты труда.
1.5. Внебюджетная деятельность осуществляется с целью всестороннего удовлетворения потребности населения, улучшения качества услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования услуг, расширения материально-технической базы учреждений, создания возможности организации занятий по месту жительства.
1.6. Данное Положение является единым для всех муниципальных учреждений образования.
1.7. Настоящее Положение устанавливает порядок планирования, использования, учета и отчетности доходов от продажи услуг, оказываемых учреждениями Управления образования Ивдельского городского округа, и прочих безвозмездных поступлений.
1.8. Внебюджетная деятельность учреждений является частью хозяйственной деятельности учреждений и регулируется Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом, уставом учреждения (при условии, если учреждение является юридическим лицом), а также нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйственных субъектов.
1.9. Виды платных услуг, оказываемых учреждениями, определяются в соответствии с направлениями деятельности согласно перечню предоставляемых услуг муниципальными учреждениями образования Ивдельского городского округа.
1.10. Учреждение самостоятельно устанавливает цены (тарифы) на платные услуги, оказываемые учреждением, сроком на 1 календарный год, включая цены на билеты, кроме случаев, когда законодательством РФ предусматривается государственное регулирование цен на отдельные виды продукции, товаров и услуг, и утверждает их Постановлением главы Ивдельского городского округа.
При установлении стоимости услуги учитываются следующие факторы:
- особенности реализации платной услуги;
- себестоимость услуги.
1.11. При проведении платных мероприятий учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области могут устанавливать льготы на посещение платных мероприятий для:
- детей дошкольного возраста в размере от 10 до 50% стоимости билета;
- инвалидов в размере от 10 до 50% стоимости билета;
- пенсионеров в размере от 10 до 50% стоимости билета;
- учащихся в размере от 10 до 50% стоимости билета;
- детей-сирот в размере от 10 до 50% стоимости билета;
- детей, оставшихся без попечения родителей, в размере от 10 до 50% стоимости билета;
- детей из многодетных семей в размере от 10 до 50% стоимости билета;
- участников Великой Отечественной Войны в размере от 10 до 50% стоимости билета.
Льготы устанавливаются в форме:
- входного билета без указания цены (бесплатное посещение);
- предоставления скидки стоимости билета от 10 до 50%.
1.12. Учреждения обязаны обеспечить пользователей платных услуг наглядной и достоверной информацией:
- о месте нахождения учреждения;
- о режиме работы учреждения;
- о перечне оказываемых услуг с указанием тарифов;
- об условиях предоставления оказываемых услуг и ценах на них;
- о льготах для отдельных категорий населения;
- о телефонах администрации учреждения и лиц, ответственных за предоставление платных услуг.
1.13. Средства, поступившие от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не уменьшают нормативов и абсолютных размеров финансирования учреждения.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ
2.1. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы учреждения.
2.2. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников учреждений и (или) привлеченными специалистами.
2.3. Учреждения не могут оказывать платные услуги взамен объемов функциональной основной деятельности, финансируемой за счет бюджетных средств.
2.4. Руководство деятельностью учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляется директором (заведующим) учреждения, который в установленном порядке:
- несет ответственность за качество оказания платных услуг населению;
- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.
2.5. Учреждения осуществляют наличные денежные расчеты по продаже услуг, оказываемых населению по соответствующим бланкам строгой отчетности (квитанции, билеты и т.д.).
2.6. Право на установление цен (тарифов) и заключение договоров на оказание услуг предоставляется начальнику Управления образования или директору (заведующему) (при условии, если учреждение является юридическим лицом).
Учреждения, оказывающие платные услуги населению, могут:
- устанавливать цены (тарифы) на все виды услуг на срок до одного года;
- проводить благотворительные акции или мероприятия.
2.7. Заключенные договоры и разовые заявки на проведение различных мероприятий учитываются в бухгалтерии отдельно по каждому учреждению. Обязательные реквизиты договоров (приложение № 1 - не приводится):
- наименование организации, номер договора;
- наименование оказываемых услуг;
- сумма договора;
- дата оформления;
- обязанности сторон.
2.8. Доходы от продажи услуг, оказываемых учреждениями, учитываются в бухгалтерии по бланкам строгой отчетности - квитанциям, билетам и т.д. (приложения № 2, 3 - не приводятся).
2.9. Каждый сотрудник муниципального учреждения образования имеет право участвовать в работе по оказанию услуг. Руководитель учреждения имеет право отстранять подчиненных сотрудников от участия в оказании платных услуг при нарушении ими служебной дисциплины, неудовлетворительных показателях в работе, безынициативности по основному виду деятельности.
2.10. Сотрудники муниципальных учреждений образования при оказании платных услуг должны:
- соблюдать трудовую дисциплину, добросовестно выполнять должностные обязанности;
- соблюдать требования по технике безопасности и служебной санитарии;
- бережно использовать оргтехнику и другие реквизиты.
3. Порядок планирования и использования доходов от продажи услуг, оказываемых учреждениями, и прочих безвозмездных поступлений.
3.1. Доходы от продажи услуг, оказываемых учреждениями, планируются муниципальным учреждением образования исходя из величины базы предыдущего года с учетом ожидаемого роста физических объемов услуг и индекса роста цен на услуги.
3.2. Учреждение, оказывающее платные услуги, ежегодно составляет смету доходов и расходов, самостоятельно планирует смету доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с настоящим Положением и предоставляет ее для утверждения главному распорядителю средств в установленный срок.
В доходную часть включаются поступления денежных средств в планируемом году и остаток денежных средств на текущем счете на начало планируемого года.
3.3. Планирование сметы доходов и расходов, а также ее исполнение осуществляется по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
3.4. К смете доходов и расходов прилагаются:
- расчет доходов от предоставления платных услуг;
- расчет цен на предоставляемые услуги;
- расшифровки расходов с расчетами по каждой статье;
- основные показатели работы учреждения.
3.5. Расчет стоимости оказываемых услуг производится по каждому учреждению на основании определения фактических финансовых затрат на единицу указанных услуг по калькуляционным статьям расходов.
3.6. Калькуляционными статьями расходов являются:
- заработная плата;
- начисления на заработную плату;
- материальные затраты;
- амортизация зданий;
- амортизация оборудования;
- коммунальные расходы;
- командировочные расходы;
- транспортные расходы;
- расходы на горюче-смазочные материалы.
Затраты по калькуляционным статьям расходов составляют себестоимость платной услуги, оказываемой в конкретном учреждении.
3.7. Денежные средства, полученные муниципальными учреждениями образования от оказания внебюджетной деятельности, являются источником дополнительных доходов и расходуются только на нужды учреждения.
Денежные средства, полученные от продажи услуг, оказываемых учреждениями, и от прочих безвозмездных поступлений, разрешено использовать на текущий ремонт зданий и сооружений, оплату проездных документов для служебных поездок, на приобретение оборудования, мебели, технических средств, оргтехники, транспортных услуг, оплату труда и другие необходимые нужды в соответствии с целями и задачами своей деятельности.
При превышении фактического дохода от продажи услуг, оказываемых учреждениями, над плановым учреждение составляет дополнительные сметы доходов и расходов, согласно которым будет производиться расходование средств.
3.8. Средства от оказания платных услуг муниципальными учреждениями образования учитываются на лицевых счетах учреждений, открытых в отделении по г. Ивделю Управления Федерального казначейства по Свердловской области.
4. Перечень платных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования населению.
К платным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями Ивдельского городского округа, относятся:
- дополнительные образовательные услуги, а именно:
обучение по дополнительным образовательным программам;
преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
индивидуальные занятия (репетиторство);
занятия по углубленному изучению предметов;
курсы по подготовке к поступлению в вузы;
курсы по изучению иностранных языков (сверх обязательной программы);
курсы подготовки к школе;
развивающие услуги по обучению фотографированию, радиолюбительскому делу, танцам, курсы кройки и шитья, вязания, домоводства и т.п.;
создание различных студий, школ, групп и т.д. по обучению и приобщению к знанию мировой культуры, живописи, графики, народных промыслов, т.е. всему тому, что не может быть дано в рамках государственных образовательных стандартов;
- оздоровительно-профилактические услуги, а именно:
проведение оздоровительной кампании учащихся в каникулярное время;
образовательные физкультурно-спортивные (услуги спортивно-оздоровительных групп, групп спортивной направленности, аэробики, спортивных танцев и т.п. по видам спорта);
прочие физкультурно-спортивные услуги (услуги организациям, учреждениям, физическим лицам по организации и проведению занятий, мероприятий, соревнований с предоставлением спортивных сооружений, помещений и инвентаря, организация занятий в абонементных группах с населением городского округа, организация проката спортивного инвентаря);
- прочие услуги, а именно:
организация внеурочного присмотра за детьми;
другие услуги, предусмотренные уставом и лицензией учреждения, если они не ущемляют основной учебный процесс и не входят в образовательную деятельность, финансируемую из средств бюджета.
5. Перечень прочих безвозмездных поступлений:
5.1. Добровольные пожертвования физических и юридических лиц.
5.2. Другие прочие безвозмездные поступления.
