ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.07.2009 г. N 363-п О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса

Региональное законодательство / Оренбургская область

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2009 г. № 363-п

О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета

начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства

на создание и развитие собственного бизнеса

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" и в целях реализации мероприятий, предусмотренных Законом Оренбургской области от 22 сентября 2008 № 2403/513-IV-ОЗ "Об областной целевой программе "О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009 - 2011 годы":

1. Утвердить порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса (далее - порядок) согласно приложению.

2. Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (Куниловский А.А.):

2.1. Организовать проведение конкурсного отбора начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению грантов на создание и развитие собственного бизнеса.

2.2. Создать конкурсную комиссию по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление грантов, и утвердить ее состав.

2.3. Выплаты грантов субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлять в соответствии с порядком.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства - министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Куниловского А.А.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель

Правительства

Оренбургской области

С.И.ГРАЧЕВ

Приложение

к постановлению

Правительства

Оренбургской области

от 10 июля 2009 г. № 363-п

Порядок

предоставления грантов за счет средств областного бюджета

начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства

на создание и развитие собственного бизнеса

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса (далее - субъекты) за счет средств областного бюджета в рамках областной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009 - 2011 годы" и за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета на указанные цели, критерии отбора субъектов, имеющих право на получение грантов.

2. Гранты субъектам на создание и развитие собственного бизнеса - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, зарегистрированным на территории Оренбургской области, - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в размере до 90 процентов целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в том числе с арендой помещений, приобретением основных средств и материалов, за исключением оплаты труда сотрудников субъектов (либо самого субъекта - индивидуального предпринимателя и его наемных работников).

Гранты предоставляются министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство) по итогам заседаний конкурсной комиссии.

3. Целью предоставления грантов являются увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Оренбургской области, снижение напряженности на рынке труда в условиях финансово-экономического кризиса.

4. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть субъекты:

срок государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения за государственной поддержкой не более одного календарного года;

представившие на конкурсный отбор документы в полном объеме в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

5. Сумма гранта не может превышать 300 тыс. рублей для одного субъекта.

6. Каждый субъект может быть участником конкурсного отбора на предоставление грантов по одному бизнес-проекту.

Бизнес-проект - план субъекта, раскрывающий возможность создания собственного бизнеса (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг), выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов.

7. Государственная поддержка оказывается индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, соответствующим определению "субъект малого и среднего предпринимательства", в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Государственная поддержка не может оказываться субъектам:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченных в правовом отношении согласно действующему законодательству;

имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки, в том числе в рамках областной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009 - 2011 годы".

8. Состав конкурсной комиссии и экспертной группы по предоставлению субъектам грантов на создание и развитие собственного бизнеса утверждается приказом министерства.

9. Количество представителей общественных объединений предпринимателей в составе конкурсной комиссии должно быть не менее от общего числа членов комиссии.

Отбор конкурсных заявок (далее - заявки) субъектов осуществляет конкурсная комиссия (далее - комиссия).

Экспертизу конкурсных заявок осуществляет экспертная группа.

Комиссия рассматривает экспертные заключения по бизнес-проекту, принимает решения о предоставлении грантов или об отказе в их предоставлении. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии.

10. Информационное сообщение о проведении и результатах конкурсного отбора на предоставление грантов субъектам размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Оренбургской области в сети Интернет по адресу: www.orb.ru и на сайте министерства по адресу: www.ecoprom.orb.ru.

11. Прием заявок с документами на получение грантов (далее - заявка) начинается со следующего дня после ежемесячного опубликования информационного сообщения о проведении конкурсного отбора. Срок окончания подачи заявок - 1 декабря текущего финансового года.

12. Комиссия рассматривает заявки субъектов по истечении 15 дней после опубликования информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурсного отбора.

Заседания комиссии проводятся один раз в месяц.

13. Решение о победившем в отборе субъекте для предоставления грантов принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии считается решающим.

14. Основаниями для отказа в предоставлении грантовой поддержки являются:

не представлены документы, определенные пунктом 18 настоящего Порядка;

представлены недостоверные сведения и документы.

Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, возвращаются без рассмотрения.

Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. После подведения итогов конкурсная комиссия в течение 3 дней направляет победителям конкурса выписку из протокола заседания конкурсной комиссии.

16. В случае превышения объемов заявок на предоставление грантов над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении грантов субъектам:

а) заявки которых набрали большее количество баллов;

б) подавшим заявки ранее, при равном количестве баллов.

Субъекты малого предпринимательства, не получившие гранты, ввиду отсутствия денежных средств на указанные цели в бюджете текущего года могут повторно подать заявки в следующем году.

17. Администрации городских округов и муниципальных районов на основании заключенных с министерством соглашений осуществляют прием, регистрацию заявок от субъектов на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов (приложение № 1 к настоящему Порядку).

18. Для получения грантов одновременно с заявкой на участие в конкурсном отборе субъекты представляют следующие документы:

копия свидетельства о государственной регистрации (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

справка о средней численности работников за последний отчетный период, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя (только для юридических лиц);

бизнес-план или технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (участникам конкурса необходимо выдержать структуру бизнес-плана, в обязательном порядке обозначить стоимость проекта, срок его реализации, фактический адрес месторасположения объекта (приложение № 2 к настоящему Порядку);

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление гранта (для действующего предприятия);

заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и другое);

справка о создании новых или сохранении действующих рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя.

19. Администрации городских округов и муниципальных районов проверяют правильность оформления представленных документов, достоверность содержащихся в них сведений, готовят рекомендацию на бизнес-проект.

Весь пакет документов представляют в конкурсную комиссию.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, администрации городских округов и муниципальных районов возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

20. Оценка бизнес-проектов производится по шкале 0 - 5 баллов по следующим критериям:

а) соответствие бизнес-проекта приоритетным направлениям развития сферы предпринимательства:

внешнеэкономическая деятельность; промышленное производство, производство товаров народного потребления; инновационная и научно-техническая деятельность; производство и переработка сельскохозяйственной продукции; транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство; бытовое обслуживание населения; социальная сфера, в том числе образование, здравоохранение; сфера ремесел и народных промыслов - 4 балла, в том числе в сельской местности - 5 баллов.

б) новизна, социальная и инновационная направленность, дальнейшие перспективы развития бизнес-проекта:

новизна, социальная и инновационная направленность бизнес-проекта - 5 баллов;

дальнейшие перспективы развития бизнес-проекта - 4 балла.

в) развитие молодежного, семейного предпринимательства, предпринимательства в сфере незанятого населения, студентов, безработных граждан - 4 балла, в том числе в сельской местности - 5 баллов.

г) вложение собственных средств в реализацию бизнес-проекта:

в размере от 20 до 50 процентов - 2 балла;

в размере от 50 до 100 процентов - 3 балла;

в размере свыше 100 процентов - 5 баллов.

д) сохранение и создание новых рабочих мест:

сохранение рабочих мест - 2 балла;

сохранение и создание до трех новых рабочих мест - 3 балла;

сохранение и создание от четырех до десяти новых рабочих мест - 4 балла;

сохранение и создание свыше десяти новых рабочих мест - 5 баллов.

е) наличие ходатайства администрации муниципального образования, на территории которого планируется реализовать бизнес-проект - 5 баллов.

21. Субъект, в отношении которого принято положительное решение, (далее - получатель) заключает с министерством договор о предоставлении гранта на создание или развитие собственного бизнеса в течение 7 дней.

22. Гранты перечисляются на расчетные счета получателей после заключения с ними договора в течение 15 дней, открытые в кредитных организациях в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании сводных реестров получателей грантов и платежных поручений министерства.

23. Министерство и конкурсная комиссия осуществляют контроль за целевым использованием грантов и мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности получателей с учетом предоставленных грантов.

24. В случае нарушения действующего законодательства и/или настоящего положения, в том числе в случаях нарушения установленного порядка проведения конкурсов, а также в случае нарушения договора о предоставлении гранта грантодатель и грантополучатель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

25. В случае недостижения получателем по его вине ожидаемых результатов хозяйственной деятельности, указанных в протоколе комиссии, и нецелевого использования гранта, министерство готовит предложения для рассмотрения на заседании комиссии вопроса о возврате субъектом выделенного гранта в областной бюджет. Решение комиссии о возврате гранта оформляется протоколом, который направляется получателям.

26. В случае получения протокола о нарушении условий, установленных при предоставлении грантов, получатели перечисляют денежные средства на единый счет областного бюджета в течение 15 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате гранта.

Приложение 1

к порядку

предоставления грантов

за счет средств областного бюджета

начинающим субъектам малого

и среднего предпринимательства

на создание и развитие

собственного бизнеса

                                  Заявка

         на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов

1. Начинающий предприниматель _____________________________________________

ИНН _______________________________________________________________________

юридический адрес _________________________________________________________

фактический адрес осуществления деятельности ______________________________

___________________________________________________________________________

номер телефона (______)________________ факс (______) ___________________

электронная почта ________________________________________________________,

осуществляющий деятельность в сфере _______________________________________

__________________________________________________________________________,

(перечень видов деятельности, в отношении которых запрашивается поддержка)

производящий ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (наименование видов продукции (работ, услуг), в отношении которых

       запрашивается поддержка, с указанием кодов видов продукции)

просит предоставить грант в размере _____________________________ рублей на

реализацию проекта по созданию собственного дела __________________________

__________________________________________________________________________.

(наименование проекта)

2. Цель использования гранта ______________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Информация о руководителе проекта

Ф.И.О., должность _________________________________________________________

Статус (зарегистрированный безработный, уволенный в результате сокращения,

находящийся в отпуске без сохранения заработной платы, пенсионер, студент,

выпускник учебного заведения и т.д.)

___________________________________________________________________________

Образование     (базовое,     дополнительное,    повышение    квалификации,

профессиональная переподготовка и т.д.)

___________________________________________________________________________

+---+----------------------+---------------------+------------------------+

¦ № ¦  Учебное заведение,  ¦   Сроки обучения    ¦  Реквизиты документа,  ¦

¦п/п¦    специализация     ¦ (даты поступления   ¦    подтверждающего     ¦

¦   ¦                      ¦    и окончания)     ¦  прохождение обучения  ¦

+---+----------------------+---------------------+------------------------+

¦   ¦                      ¦                     ¦                        ¦

+---+----------------------+---------------------+------------------------+

Общий стаж работы _________________________________________________________

Стаж  работы  по  выбранному  направлению  деятельности  (с указанием места

работы и должности)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Причины, побудившие к занятию предпринимательской деятельностью

___________________________________________________________________________

4. Банковские реквизиты начинающего предпринимателя:

расчетный счет

___________________________________________________________________________

наименование банка

___________________________________________________________________________

корреспондентский счет

___________________________________________________________________________

БИК _______________________________ КПП ___________________________________

Достоверность представленных сведений гарантирую.

___________________________   _____________   _____________________________

(наименование                   (подпись)        (Ф.И.О. руководителя)

должности руководителя)

"___" _____________ 20___ г.

М.П.

Приложение 2