ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 331-п
Об утверждении перечня показателей и порядков проведения
оценки эффективности деятельности государственных унитарных
предприятий Оренбургской области и хозяйственных обществ,
акции, доли в уставных капиталах которых находятся
в собственности Оренбургской области
В целях реализации программы реформирования региональных финансов Оренбургской области:
1. Утвердить:
а) перечень
показателей, применяемых для оценки эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Оренбургской области (приложение № 1);
б) порядок
проведения оценки эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Оренбургской области (приложение № 2);
в) порядок
проведения оценки эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Оренбургской области (приложение № 3).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Калюжного Ю.И.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель
Правительства
Оренбургской области
С.И.ГРАЧЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 30 июня 2009 г. № 331-п
Перечень
показателей, применяемых для оценки эффективности
деятельности государственных унитарных предприятий
Оренбургской области
1. Перечень показателей, применяемых для оценки экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Оренбургской области (далее - предприятие) за три последних отчетных года, включает в себя:
а) результаты деятельности предприятия (руб., %):
выручка (нетто) от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг (за вычетом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей);
чистая прибыль предприятия;
общая стоимость активов предприятия;
стоимость чистых активов предприятия;
наличие инвестиций в активы;
динамика численности работников предприятия;
среднегодовая оплата труда 1 работника;
б) показатели платежеспособности, ликвидности и финансовой устойчивости:
отсутствие или снижение имеющейся просроченной кредиторской задолженности;
коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;
коэффициент текущей ликвидности;
в) показатели рентабельности:
общая рентабельность;
рентабельность активов.
2. Перечень общих показателей, применяемых для оценки общественной значимости предприятий, включает в себя:
а) обеспечение выполнения уставных функций и конкретных поручений органов исполнительной власти Оренбургской области;
б) осуществление предприятием видов деятельности, не имеющих в Оренбургской области или в пределах соответствующего муниципального образования аналогов среди организаций иной организационно-правовой формы;
в) социально-экономические последствия деятельности предприятия:
создание новых рабочих мест, улучшение условий труда;
доля населения, на которую распространяются результаты деятельности предприятия;
влияние деятельности предприятия на экономическую, социальную или экологическую ситуацию в Оренбургской области;
создание новых товаров, работ, услуг;
повышение качества товаров, работ, услуг;
обеспечение бесперебойности предоставления товаров, работ, услуг;
расширение потенциальных потребителей результатов деятельности предприятия - расширение круга населения, имеющего к ним доступ;
наличие в хозяйственном ведении предприятия имущества, приватизация которого запрещена.
3. Перечень показателей, применяемых для оценки бюджетной эффективности предприятий, включает в себя:
а) поступления средств в областной бюджет от деятельности предприятий:
налоги, сборы и иные обязательные платежи, установленные действующим законодательством, в части поступлений, формирующих доходную часть областного бюджета;
часть прибыли предприятия, перечисляемая в областной бюджет;
иные поступления в зависимости от конкретных условий;
б) средства из областного бюджета, выделяемые на финансирование деятельности предприятий:
бюджетные средства, предоставленные на безвозмездной основе (субсидирование);
бюджетные ассигнования, связанные с проведением определенной ценовой политики и обеспечением соблюдения определенных социальных приоритетов;
иные оттоки в зависимости от конкретных условий.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 30 июня 2009 г. № 331-п
Порядок
проведения оценки эффективности деятельности
государственных унитарных предприятий Оренбургской области
Проведение оценки экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Оренбургской области (далее - предприятие) на основании представляемых ежегодных отчетов руководителей предприятий осуществляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, являющимся уполномоченным органом.
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ежегодно, до 1 июня, на основе проведенной оценки экономической эффективности деятельности предприятий, направляет на рассмотрение в исполнительный орган государственной власти Оренбургской области, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (далее - отраслевой орган), сведения по предприятиям, деятельность которых по результатам оценки признается экономически неэффективной.
Отраслевой орган готовит оценку общественной значимости и бюджетной эффективности по каждому такому предприятию и ежегодно, до 1 июля, направляет свои обоснованные предложения в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области по дальнейшей деятельности предприятий, в том числе по их реорганизации или ликвидации.
Отраслевой орган имеет право отложить на 1 год по объективным причинам вопрос о преобразовании или ликвидации предприятия. В отношении каждого предприятия такое право может быть применено не более 1 раза.
Решение о сохранении (несохранении) предприятия в собственности Оренбургской области готовится министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области на основе комплексного анализа результатов оценки экономической эффективности, общественной значимости и бюджетной эффективности деятельности предприятия и оформляется заключением.
Заключение готовится ежегодно, до 20 июля, по каждому предприятию в отдельности либо по группе предприятий одного вида деятельности.
На основании подготовленных заключений министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области готовит предложения по оптимизации государственного сектора экономики, в том числе формирует проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Оренбургской области, а также принимает в установленном порядке решения о реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий, изменении целевого назначения имущества предприятий.
Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 30 июня 2009 г. № 331-п
Порядок
проведения оценки эффективности деятельности
хозяйственных обществ, акции, доли в уставных капиталах
которых находятся в собственности Оренбургской области
Определяющим показателем для оценки эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Оренбургской области (далее - хозяйственное общество), является динамика выплачиваемых дивидендов.
Оценка динамики выплачиваемых хозяйственным обществом дивидендов осуществляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области по данным за три последних отчетных года.
При отрицательной динамике в сумме выплачиваемых хозяйственным обществом дивидендов оценке подлежат следующие критерии:
уровень участия Оренбургской области в хозяйственном обществе;
общественная значимость хозяйственных обществ.
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ежегодно, до 1 июля, на основе проведенной оценки динамики выплачиваемых дивидендов хозяйственными обществами, направляет на рассмотрение в исполнительный орган государственной власти Оренбургской области, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (далее - отраслевой орган), результаты по хозяйственным обществам, имеющим отрицательную динамику в выплате дивидендов.
Отраслевой орган готовит оценку уровня участия Оренбургской области в каждом таком хозяйственном обществе и оценку его общественной значимости в разрезе показателей, определенных в приложении № 1
к настоящему постановлению, и ежегодно, до 20 июля, направляет свои обоснованные предложения о сохранении (несохранении) акций, долей хозяйственных обществ с собственности Оренбургской области в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Решение о сохранении (несохранении) акций, долей хозяйственных обществ в собственности Оренбургской области принимается министерством природных ресурсов, экологии и имущественных Оренбургской отношений области на основе представленных предложений отраслевых органов и оформляется заключением.
Заключение готовится ежегодно, до 1 августа, по каждому хозяйственному обществу в отдельности либо по группе обществ одного вида деятельности.
На основании подготовленных заключений министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области совместно с отраслевыми органами готовит предложения в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Оренбургской области.
