ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 326-п
Об утверждении правил распределения и предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов для софинансирования расходных
обязательств органов местного самоуправления, возникающих
при проведении капитального и текущего ремонта
улично-дорожной сети в границах населенных пунктов
1. Утвердить правила
распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при проведении капитального и текущего ремонта улично-дорожной сети в границах населенных пунктов, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Карпова Ю.Н.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель
Правительства
Оренбургской области
С.И.ГРАЧЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 30 июня 2009 г. № 326-п
Правила
распределения и предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов
для софинансирования расходных обязательств органов местного
самоуправления, возникающих при проведении капитального
и текущего ремонта улично-дорожной сети
в границах населенных пунктов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при проведении капитального и текущего ремонта улично-дорожной сети в границах населенных пунктов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий по осуществлению капитального и текущего ремонта улично-дорожной сети в границах населенных пунктов.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - министерство).
4. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа), определяется по следующей формуле:
Si = Чi х Кi х (S / SUM Ч), где:
Si - объем субсидии областного бюджета, предоставляемой i-му муниципальному району (городскому округу);
Чi - численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января года, предшествующего планируемому (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области);
Кi - поправочный коэффициент на интенсивность движения транспорта и развитие сети пассажирского транспорта, который принимается равным:
2 - по муниципальным образованиям с численностью населения от 300 тыс. человек и выше на 1 января года, предшествующего планируемому (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области);
1 - по муниципальным образованиям с численностью населения до 300 тыс. человек на 1 января года, предшествующего планируемому (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области);
S - общий объем субсидии областного бюджета, предусмотренной в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
SUM Ч - численность постоянного населения области, определенная по формуле:
SUM Ч = Чi х Кi +... + Чн х Кi, где:
н - количество муниципальных районов (городских округов).
5. Субсидия распределяется органом местного самоуправления муниципального района по поселениям с учетом принадлежности права собственности автодорог.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
б) наличие согласованной и утвержденной в установленном порядке сметной документации на выполнение работ по капитальному или текущему ремонту автомобильных дорог;
в) наличие муниципального нормативного правового акта, регулирующего предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим капитальный или текущий ремонт автомобильных дорог, либо заключенных муниципальных контрактов по итогам размещения заказов для муниципальных нужд.
7. Субсидия выделяется муниципальному району (городскому округу) на условиях софинансирования расходного обязательства.
Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства органа местного самоуправления не должен превышать:
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ Уровень бюджетной обеспеченности ¦ Доля средств областного бюджета, ¦
¦ муниципального образования ¦ процентов ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ до 0,4 ¦ 99 ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ от 0,4 до 0,7 ¦ 97 ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ от 0,7 до 1,0 ¦ 95 ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ свыше 1,0 ¦ 90 ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом
Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
8. Субсидии перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств).
9. Предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) осуществляется на основании заключенного между министерством и уполномоченным органом муниципального района (городского округа) соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего:
а) сведения об объеме субсидии;
б) наименование объектов, их сметную стоимость, сроки выполнения работ;
в) обязательство уполномоченного органа муниципального района (городского округа) заключить соглашение с органами местного самоуправления городских и сельских поселений о предоставлении субсидий местным бюджетам городских и сельских поселений на цели, указанные в пункте 2
настоящих Правил;
г) сроки и порядок представления документов и отчетов об исполнении уполномоченным органом обязательств, предусмотренных соглашением;
д) значения целевых показателей эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
е) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
10. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение субсидий, указанных в пункте 2
настоящих Правил, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из областного бюджета, предусмотренному пунктом 7
настоящих Правил, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются министерством между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
11. Эффективность осуществления расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается ежегодно министерством на основании целевых показателей, определенных соглашением.
12. В случае если в отчетном финансовом году уполномоченным органом муниципального района (городского округа) не достигнуты целевые показатели эффективности использования субсидий, установленные в соглашении, министерство вправе принимать решение о сокращении объема предоставляемых субсидий местному бюджету на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя, и о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) в соответствии с настоящими Правилами. Решение о сокращении объема предоставленных субсидий не принимается в случаях, если установленные значения целевых показателей не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.
13. Уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов ежемесячно представляют в министерство отчеты о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, о соблюдении уровня софинансирования, установленного пунктом 7
настоящих Правил, и достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий в соответствии с соглашением по форме и в сроки, установленные министерством.
14. Ответственность за достоверность представляемых в министерство отчетных данных и целевое использование субсидий из областного бюджета возлагается на уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов.
15. Остаток субсидий, не использованных в текущем году, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящими Правилами.
Остаток субсидий при установлении министерством отсутствия потребности в них подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидий в доход областного бюджета средства подлежат взысканию в порядке, установленном бюджетным законодательством.
16. В случае несоблюдения уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области.
17. Контроль за соблюдением уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов условий предоставления субсидий осуществляется министерством.
18. Министерство представляет в министерство финансов Оренбургской области отчет об использовании субсидий в разрезе муниципальных образований по форме и в сроки, установленные министерством финансов Оренбургской области.
