ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2009 г. № 508
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 7 АПРЕЛЯ 2006 ГОДА № 111
В соответствии с Указом
Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2008 года № 62 "О реструктуризации органов исполнительной власти Нижегородской области" и в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
внести в Положение о территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2006 года № 111, изменение, изложив приложение
"Перечень и функции звеньев НСЧС, создаваемых органами исполнительной власти Нижегородской области и иными организациями, расположенными на территории Нижегородской области" в новой редакции
(прилагается).
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 16.07.2009 № 508
"Приложение
к Положению о территориальной
подсистеме Нижегородской области
единой государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
ПЕРЕЧЕНЬ И ФУНКЦИИ
ЗВЕНЬЕВ НСЧС, СОЗДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Главное управление МЧС России
по Нижегородской области
Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также другие документы.
Организует работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасению и жизнеобеспечению людей при чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области в пределах своей компетенции.
Организует деятельность и методическое руководство подведомственных пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований и других сил на территории области.
Организует в установленном порядке информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Организует и контролирует решение вопросов обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции.
Осуществляет в установленном порядке контроль за выполнением органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности, а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий.
Осуществляет координацию деятельности противопожарной службы Нижегородской области.
Осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, а также готовностью соответствующих звеньев территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их аварийно-спасательных служб (формирований).
Осуществляет в установленном порядке ликвидацию последствий террористических актов в пределах своей компетенции.
Осуществляет руководство и контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Осуществляет в установленном порядке мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.
Осуществляет методическое обеспечение создания, хранения, использования, восполнения резервов материальных ресурсов и создания и использования финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Осуществляет организационное и методическое руководство за накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Участвует в работе по созданию и функционированию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики.
Участвует в установленном порядке в методическом руководстве по созданию и поддержанию в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществляет контроль в этой области.
Участвует в установленном порядке в проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях регионального, межмуниципального характера и тушении пожаров.
Участвует в установленном порядке в подготовке деклараций промышленной безопасности объектов, а также осуществляет контроль за разработкой паспортов безопасности муниципальных образований и потенциально опасных объектов и планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти.
Министерство промышленности и инноваций
Нижегородской области
Координация работ по размещению объектов на территории Нижегородской области с учетом требований промышленной и экологической безопасности.
Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах, входящих в состав отрасли, и прилегающих к ним территориях.
Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф на объектах, входящих в состав отрасли.
Обеспечение участия сил ведомственных аварийно-спасательных формирований, входящих в НСЧС, в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства
и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
(во взаимодействии с ОАО "МРСК Центра и Приволжья" -
филиалом "Нижновэнерго" и ОАО "Нижегородоблгаз")
Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и топливно-энергетического комплекса.
Координация и руководство восстановительными работами в зонах чрезвычайных ситуаций.
Координация работ по подготовке к отопительному сезону.
Обеспечение участия сил ведомственных аварийно-спасательных формирований, входящих в НСЧС, в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
- коммунального хозяйства;
- убежищ и укрытий;
- материально-технического обеспечения и обеспечения ГСМ аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- энергоснабжения и газоснабжения (во взаимодействии с ОАО "МРСК Центра и Приволжья" - филиалом "Нижновэнерго" и ОАО "Нижегородоблгаз").
Аппарат Губернатора и Правительства
Нижегородской области
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
- информирование населения о чрезвычайных ситуациях через официальные сайты области: сайт Правительства Нижегородской области - htt: //www.government.nnov.ru/ и интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области - htt: //www.gu.nnov.ru///
Департамент транспорта и связи
Нижегородской области
Организация контроля и координация мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах автомобильного, железнодорожного, воздушного и речного транспорта.
Координация перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий.
Организация участия сил и средств ведомственных формирований предприятий транспортной отрасли Нижегородской области (в пределах их тактико-технических возможностей) в проведении аварийно-спасательных и других работ в районах чрезвычайных ситуаций.
Организация мероприятий по устойчивому функционированию системы связи территориального уровня во всех режимах функционирования НСЧС.
Создает и обеспечивает деятельность звеньев НСЧС автотранспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Осуществляет контроль создания и координацию действий звеньев НСЧС:
- поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации во взаимодействии с ОАО "Международный аэропорт "Нижний Новгород";
- сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах железнодорожного транспорта во взаимодействии с Горьковской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД";
- сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах речного транспорта во взаимодействии с ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" и ФГУ "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства";
- связи в условиях чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с ГУ МЧС России по Нижегородской области, территориальными органами операторов связи, Нижегородским областным радиотелевизионным передающим центром - филиалом ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", Нижегородским филиалом управления Федеральной почтовой связи "Почта России" и организациями по строительству линейно-кабельных сооружений связи.
Министерство здравоохранения Нижегородской области
Организация разработки научно-методических основ подготовки территориальных сил и средств Всероссийской службы медицины катастроф и их работы при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
Организация взаимодействия территориальных сил и средств Всероссийской службы медицины катастроф, а также подготовки, усовершенствования и аттестации кадров специалистов службы.
Обеспечение функционирования и развития территориальных сил и средств службы медицины катастроф.
Разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций.
Организация и координация работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций.
Координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон чрезвычайных ситуаций.
Обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Сбор, обобщение, анализ и представление соответствующим органам и органам управления НСЧС данных о пострадавших и больных в зонах чрезвычайных ситуаций.
Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств и поддержание их на необходимом уровне.
Разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
- резервов медицинских ресурсов;
- службы медицины катастроф.
Министерство образования Нижегородской области
Содействие в организации подготовки кадров специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Организация обучения студентов, курсантов и школьников основам безопасности жизнедеятельности в учреждениях образования, находящихся в ведении министерства.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
- предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в подведомственных организациях (учреждениях) образования.
Министерство сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Оказывает методическую помощь предприятиям и организациям агропромышленного комплекса по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Взаимодействует с министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области по организации контроля за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсичными веществами.
Разрабатывает рекомендации по рациональному ведению сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях.
Организует и координирует работы по эпизоотическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации эпизоотий и эпифитотий.
Разрабатывает рекомендации по рациональному ведению сельскохозяйственного производства в условиях чрезвычайных ситуаций.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
- защиты сельскохозяйственных животных;
- защиты сельскохозяйственных растений;
- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) агропромышленного комплекса.
Министерство социальной политики
Нижегородской области
Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.
Организация и координация работ по возмещению ущерба, причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации.
Подготовка предложений о порядке предоставления адресной помощи и размерах компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
- социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
- эвакуационной комиссии Нижегородской области.
Министерство строительства Нижегородской области
Организация работы по расчету потребностей в материальных ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб.
Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте, входящем в состав отрасли.
Обеспечение участия специализированных строительно-монтажных и проектных организаций в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
Координация и руководство восстановительными работами в зонах чрезвычайных ситуаций.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
- инженерного обеспечения.
Министерство финансов Нижегородской области
Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Нижегородской области), по оказанию помощи пострадавшему населению в пределах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели.
Создание страховых и резервных фондов, запасов материальных средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижегородской области.
Создает и обеспечивает деятельность следующих территориальных звеньев НСЧС:
- финансовых резервов.
Министерство поддержки и развития малого
предпринимательства, потребительского рынка
и услуг Нижегородской области
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
- торговли и питания при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Департамент культуры Нижегородской области
Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах культуры, в местах проведения культурных мероприятий с массовым пребыванием людей, эвакуации культурных ценностей при возникновении угрозы их безопасности.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
- защиты культурных ценностей.
Министерство экологии и природных ресурсов
Нижегородской области
Организация и обеспечение контроля экологической обстановки в области, планирование и организация осуществления мер по ее улучшению.
Организация и осуществление экологического контроля за выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а также за размещением опасных промышленных отходов в рамках своих полномочий.
Методическое руководство работами по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ходом работ.
Организация работ по прогнозированию изменения экологической обстановки в районах размещения потенциально опасных объектов и интенсивной хозяйственной деятельности, в том числе при чрезвычайных ситуациях (совместно с территориальными органами, специально уполномоченными в области охраны окружающей среды).
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
- предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
- обеспечения безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий, а также гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Нижегородской области;
- экологической безопасности;
- экологического мониторинга (во взаимодействии с Верхневолжским межрегиональным территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды);
- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли;
- охраны лесов от пожаров.".
