ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 11 августа 2009 г. № 88
О СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ
Постановляю:
1. Утвердить Положение
о Службе Республики Коми по ветеринарному надзору согласно приложению.
2. Разрешить иметь в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору одного заместителя руководителя.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
Утверждено
Указом
Главы Республики Коми
от 11 августа 2009 г. № 88
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ
I. Общие положения
1. Служба Республики Коми по ветеринарному надзору (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области ветеринарии, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля (надзора) на территории Республики Коми в сфере ветеринарии.
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией
Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Место нахождения Службы - г. Сыктывкар.
II. Полномочия, функции
5. Служба осуществляет следующие полномочия, функции в установленной сфере деятельности:
5.1. В области реализации на территории Республики Коми мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства:
1) участвует в реализации федеральных мероприятий на территории Республики Коми;
2) организует проведение на территории Республики Коми мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
3) организует и контролирует проведение мероприятий на территории Республики Коми по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление планов ветеринарного обслуживания животноводства.
5.2. В области государственного ветеринарного надзора:
1) осуществляет контроль за соблюдением:
предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности, иностранными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных), за организацией и проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных заразными и незаразными болезнями;
ветеринарных правил при производстве, переработке, хранении и реализации продуктов животноводства, вывозе за пределы территории Республики Коми подконтрольных ветеринарной службе грузов, при проектировании, строительстве и реконструкции животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, при организации крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан;
требований ветеринарных правил, норм и правил ветеринарно-санитарной экспертизы по безопасности в ветеринарном отношении пищевых продуктов и продовольственного сырья животного происхождения и кормов, условий их заготовки, подготовки к производству, изготовления, хранения, транспортировки и поставок;
2) выявляет и устанавливает причины и условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
3) организует противоэпизоотические мероприятия, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных;
4) осуществляет контроль (надзор) за практической деятельностью специалистов в области ветеринарии;
5) применяет меры, направленные на пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;
6) выдает разрешения на вывоз за пределы Республики Коми грузов подконтрольных государственному ветеринарному надзору.
5.3. В области предупреждения и ликвидации болезней животных и обеспечения безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства:
1) выдает заключения при предоставлении земельных участков под строительство, строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких комплексов, мясокомбинатов, предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам;
2) осуществляет охрану территории Республики Коми от завоза и распространения особо опасных и карантинных болезней животных;
3) обеспечивает предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.
5.4. Иные функции Службы:
1) осуществляет защиту населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
2) осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Коми;
3) осуществляет изучение ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния объектов животноводства, разработку планов предупреждения и ликвидации болезней животных, внесение соответствующих предложений в Правительство Республики Коми;
4) определяет потребность государственных ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных организаций в специалистах в области ветеринарии, участвует в подборе и расстановке кадров специалистов государственной ветеринарной сети, организует повышение их квалификации;
5) планирует перспективное развитие и размещение ветеринарных объектов в Республике Коми;
6) создает и использует в установленном порядке необходимый резерв биопрепаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих средств;
7) вносит в установленном порядке предложения о размерах ассигнований из республиканского бюджета Республики Коми, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий;
8) ведет ветеринарный учет, связанный с заболеваниями сельскохозяйственных животных;
9) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
10) вносит в Министерство финансов Республики Коми предложения по формированию республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, финансированию Службы и государственных учреждений Республики Коми в сфере ветеринарии;
11) осуществляет защиту государственной тайны и техническую защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
12) осуществляет в соответствии с законодательством организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью государственных учреждений Республики Коми в сфере ветеринарии, а также организацию и обеспечение разработки и осуществления мер пожарной безопасности указанными учреждениями;
13) обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль за деятельностью по мобилизационной подготовке государственных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Служба;
14) обеспечивает финансирование в установленном порядке государственных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Служба;
15) вносит в установленном порядке предложения по созданию государственных учреждений Республики Коми в сфере ветеринарии, а также предложения по реорганизации и ликвидации государственных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Служба;
16) осуществляет в установленном законодательством порядке функции государственного заказчика по формированию и размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, необходимых для выполнения Службой своих функций;
17) реализует основные направления государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением
Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. № 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";
18) осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с Положением
об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. № 97;
19) утверждает в установленном порядке уставы государственных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Служба, назначает и освобождает от должности руководителей указанных государственных учреждений Республики Коми, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, по согласованию с органом по управлению государственным имуществом, в соответствии с законодательством;
20) рассматривает дела об административных нарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях;
21) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.
6. Права Службы и ее должностных лиц:
6.1. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций и граждан сведения, в том числе в электронном виде, необходимые для выполнения функций, возложенных на Службу;
2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к компетенции Службы, научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов, в том числе из-за пределов Республики Коми;
3) создавать в установленной сфере деятельности координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;
4) издавать в пределах своей компетенции правовые акты на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Коми;
5) награждать Почетной грамотой Службы;
6) представлять по поручению Правительства Республики Коми интересы Республики Коми и осуществлять взаимодействие с федеральными органами государственной власти Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
7) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;
8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
6.2. В целях осуществления государственного контроля (надзора) на территории Республики Коми в области ветеринарии уполномоченные должностные лица на осуществление государственного ветеринарного надзора Службы имеют право:
1) при проведении мероприятий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в области ветеринарии беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил, требовать предоставления документации, необходимой для проведения проверки;
2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
4) вносить предложения в Правительство Республики Коми и органы местного самоуправления в Республике Коми:
а) о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
б) о введении на отдельных территориях Республики Коми карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
6) привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) вносить в Правительство Республики Коми представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
III. Порядок деятельности, организационная структура
7. Службу возглавляет Руководитель Службы Республики Коми по ветеринарному надзору (далее - Руководитель), являющийся на должности одновременно Главным государственным ветеринарным инспектором Республики Коми, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.
Руководитель обладает правами и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством в области ветеринарии.
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу Республики Коми по ветеринарному надзору полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Руководитель имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Заместитель Руководителя действует без доверенности от имени Службы Республики Коми по ветеринарному надзору в пределах прав и обязанностей, определяемых Руководителем.
В период временного отсутствия Руководителя его обязанности исполняет заместитель Руководителя, а в случае отсутствия заместителя Руководителя - один из начальников структурных подразделений Службы Республики Коми по ветеринарному надзору по решению Руководителя.
При наличии вакантной должности Руководителя решение о возложении обязанностей Руководителя принимается Главой Республики Коми.
8. Предельная штатная численность Службы определяется Правительством Республики Коми.
Структурными подразделениями Службы являются отделы и секторы по основным направлениям деятельности:
1) по вопросам государственного ветеринарного надзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля;
2) по вопросам противоэпизоотических и организационных мероприятий;
3) по вопросам правовой и кадровой работы;
4) по вопросам экономического анализа и бухгалтерского учета;
5) по вопросам материально-технического обеспечения.
Структура Службы Республики Коми по ветеринарному надзору утверждается Главой Республики Коми.
9. Руководитель:
осуществляет руководство деятельностью Службы на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу функций;
без доверенности совершает от имени Службы действия, отнесенные к его компетенции, представляет интересы Службы в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, организациях;
утверждает в пределах установленных штатной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание Службы и бюджетную смету Службы в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий период;
принимает на работу и увольняет работников Службы в соответствии с законодательством;
утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников Службы;
принимает в установленном порядке в пределах своих полномочий решение о применении к работникам Службы мер поощрения и мер дисциплинарного воздействия;
издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
дает указания, обязательные для исполнения работниками Службы;
распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Службой в соответствии с законодательством;
вносит в установленном порядке ходатайства о представлении работников Службы, государственных учреждений, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Служба, а также других лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ветеринарией, к награждению государственными наградами Российской Федерации и государственными наградами Республики Коми;
обеспечивает рассмотрение в Службе предложений, заявлений, жалоб граждан в установленном порядке, а также осуществляет личный прием граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
10. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми.
11. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
