Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 23 января 2007 г. № RU855010008007001
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АЛАРСКИЙ РАЙОН"
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2006 г. № 4/126-рд
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АЛАРСКИЙ РАЙОН"
Руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума муниципального образования "Аларский район" решила:
1. Внести в Устав
муниципального образования "Аларский район" следующие изменения и дополнения:
ст. 4
дополнить ч. 3 следующего содержания:
"3. Официальные символы муниципального образования "Аларский район" подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством";
п. 11 ч. 1 ст. 7
после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических";
ч. 1 ст. 7
дополнить п. 29 следующего содержания:
"29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";
ч. 1 ст. 7
дополнить п. 30 следующего содержания:
"30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
ч. 1 ст. 7
дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:
Пункт 6.1 части 1 статьи 7 вступил в силу с момента официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, но не ранее 1 января 2007 года (пункт 2
данного документа).
"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района";
ч. 1 ст. 7
дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района";
ч. 1 ст. 8
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей";
ч. 2 ст. 11
изложить в следующей редакции:
"Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением может наступать в случае принятия органами и должностными лицами местного самоуправления противоправных решений, неосуществления или ненадлежащего осуществления своих задач и функций. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности служат обеспечению функционирования местного самоуправления в интересах населения, граждан, общества в целом.
Ответственность Думы района, депутатов Думы района, выборного должностного лица местного самоуправления наступает путем досрочного прекращения их полномочий в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Уставом";
в ч. 3 ст. 11
после слов "Конституции Российской Федерации" добавить слова "федеральных конституционных законов". Дополнить часть словами "в порядке, установленном Федеральным законом";
дополнить ст. 11
ч. 4 следующего содержания:
"4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами";
в абзаце 2 ч. 3 ст. 12
слова "не может превышать" заменить словами "составляет";
ч. 6 ст. 12
изложить в следующей редакции:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 05.05.2005 "О местных референдумах в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" имеет номер 118-оз, а не 118.
"6. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме и участвовать в предусмотренных Законом
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 5 мая 2005 года № 118 "О местных референдумах в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа";
п. 3 ч. 2 ст. 18
дополнить словами "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";
ч. 4 ст. 20
изложить в следующей редакции:
"4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой района. В нормативном правовом акте Думы района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования";
ст. 21
дополнить ч. 4 следующего содержания:
"4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления он несет административную ответственность в порядке, установленном законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа";
ч. 1 ст. 26
изложить в следующей редакции:
"1. Дума муниципального образования "Аларский район" по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации своей деятельности";
ч. 3 ст. 26
изложить в следующей редакции:
"3. Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено Федеральным законом";
п. 7 ст. 30
дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
п. 8 ст. 36
изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
в ч. 2 ст. 42
цифру "7" заменить на цифру "3";
в ст. 43
абзац 1
считать частью 1, дополнить
предложением следующего содержания: "Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления". Абзац 2
исключить. Дополнить
частями следующего содержания:
"2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, предложений общественных объединений, а также предложений иных субъектов в соответствии с законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
3. Избирательная комиссия муниципального образования "Аларский район" формируется представительным органом местного самоуправления - Думой района с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом и законом
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, в составе 9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии муниципального образования.
5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления";
ч. 1 ст. 44
дополнить предложением следующего содержания: "Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными и окружными законами обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств местного бюджета";
ч. 1 ст. 45
изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальная должность муниципальной службы - штатная муниципальная должность с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления, замещаемая в порядке назначения";
ч. 2 ст. 45
дополнить следующими абзацами:
"Прием гражданина на должность муниципальной службы осуществляется в порядке назначения главой местной администрации.
Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
- наличия близкого его родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из них другому;
- отказа от представлений сведений о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, либо представление ложных сведений;
- наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
- отказа от продолжения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством";
дополнить
ст.ст. 45.1 - 45.2 следующего содержания:
"Статья 45.1. Категории муниципальных должностей
1. Муниципальные должности подразделяются на:
1) должности категории "А" - должности, устанавливаемые уставом муниципального образования для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления;
2) должности категории "Б" - должности, образуемые в соответствии с уставом муниципального образования для исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", замещаемые путем назначения с заключением срочного трудового договора (контракта);
3) должности категории "В" - должности, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, замещаемые путем назначения с заключением трудового договора (контракта).
Должности категории "А" являются выборными муниципальными должностями.
Должности категории "Б" и "В" - муниципальными должностями муниципальной службы.
2. Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций подразделяются на следующие группы:
- главные должности муниципальной службы;
- ведущие должности муниципальной службы;
- старшие должности муниципальной службы;
- младшие должности муниципальной службы.
Статья 45.2. Квалификационные требования к муниципальным служащим
1. Квалификационные требования к муниципальным служащим представляют собой требования к:
- уровню специального профессионального образования;
- к стажу и опыту работы по специальности;
- уровню знаний Конституции Российской Федерации, действующего федерального законодательства, Устава
округа и окружного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.
Квалификационные требования предъявляются в соответствии со специализацией должности муниципальной службы.
2. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Для определения уровня профессиональной подготовки, в том числе в целях установления соответствия муниципального служащего занимаемой должности, и решения вопроса о присвоении квалификационного разряда проводится аттестация муниципальных служащих";
ч. 2 ст. 49
дополнить абзацем следующего содержания:
"Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления";
п. 15 ч. 1 ст. 54
изложить в следующей редакции:
"15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района";
п. 8 ч. 1 ст. 54
после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических";
ч. 1 ст. 57
дополнить п. 9 следующего содержания:
"9) средства самообложения граждан", п. 9
считать п. 10;
дополнить
статьей 61.1 следующего содержания:
"Статья 61.1. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном данным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования потребности муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
3. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств".
2. Установить, что данное решение вступает в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования решения в районной газете "Аларь". Пункт 6.1 ч. 1 ст. 7
Устава вступает в силу в том же порядке, но не ранее 1 января 2007 года.
Глава муниципального образования
"Аларский район"
А.А.БОТЯКОВ
