МАЗАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(четвертый созыв)
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Принято
Мазановским
районным Советом
народных депутатов
24 февраля 2009 года
1. Утвердить Положение
об органе опеки и попечительства, прилагается.
2. Со дня вступления в силу настоящего решения считать утратившим силу решение районного Совета народных депутатов от 11 марта 2005 г. № 161-р "Об утверждении Положения об органе опеки и попечительства отдела образования администрации Мазановского района".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию.
Глава района
Я.К.СЕРГАШОВ
с. Новокиевский Увал
3 марта 2009 года
№ 111-р
Утверждено
решением
Мазановского
районного Совета
народных депутатов
от 3 марта 2009 г. № 111-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1. Уполномоченным органом опеки и попечительства в Мазановском районе является управление образования администрации района, осуществляющее в соответствии с законодательством государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
2. Орган опеки и попечительства осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественными организациями.
II. Задачи органа опеки и попечительства
2. Основными задачами органа опеки и попечительства являются:
2.1. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2. Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства.
2.3. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.
2.4. Создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
III. Полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
3. Орган опеки и попечительства:
3.1. Осуществляет выявление и учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в помощи государства.
3.2. Проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства.
3.3. Обеспечивает устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей.
3.4. Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке и попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества.
3.5. Представляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством.
3.6. Ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей).
3.7. В установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории Мазановского района.
3.8. Представляет в суд заключение об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения).
3.9. Осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.
3.10. Осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении договора в случаях, предусмотренных законодательством.
3.11. Ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью.
3.12. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей.
3.13. Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.
3.14. Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.
3.15. Организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
3.16. Дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.
3.17. Осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных, дает разрешение опекунам, а попечителям давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества.
3.18. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.
3.19. Назначает выплату денежных средств на содержание подопечных в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, законами
и правовыми актами Амурской области.
3.20. Принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решение или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
3.21. Проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей.
3.22. Обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.
3.23. Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством.
3.24. Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.
3.25. Участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации.
3.26. Дает разрешение на изменение фамилии, имени несовершеннолетним.
3.27. Дает разрешение на регистрацию брака лиц, не достигших совершеннолетия.
3.28. Заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.29. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Амурской области.
IV. Права и ответственность органа опеки и попечительства
4.1. Орган опеки и попечительства имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства.
4.1.2. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.
4.1.3. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции органа опеки и попечительства.
4.1.4. Привлекать участковых инспекторов, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних.
4.2. Специалисты органа опеки и попечительства несут ответственность за неисполнение или за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством, за сохранность и конфиденциальность документов по охране детства.
V. Организация работы органа опеки и попечительства
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Конвенция о правах ребенка одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, а не 05.12.1989.
Имеется в виду Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании".
Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ называется "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а не "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Закон Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурской области" № 158-ОЗ подписан 29.12.2008, а не 18.12.2008.
5.1. В своей работе специалисты органа опеки и попечительства руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка от 5 декабря 1989 года, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ "Об образовании" (с изменениями и дополнениями на 1 января 2005 года), Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве", Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями от 16 мая 2002 года), Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом
Амурской области от 25 марта 2008 г. № 10-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурской области" (с изменениями от 30 июня 2008 года, от 18 декабря 2008 года).
5.2. Орган опеки и попечительства ведет в соответствии с установленным законодательством порядке необходимую документацию, соблюдает сроки хранения документации.
5.3. Органу опеки и попечительства в соответствии с требованиями законодательства предоставляется отдельный кабинет, оснащенный сейфом для хранения документации, телефоном, компьютерной техникой, аппаратурой для произведения качественной фотосъемки детей.
