МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 21 июля 2009 г. № 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ
КВОТ В ПРЕСНОВОДНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В соответствии с распоряжением
Правительства Ставропольского края от 27 сентября 2006 г. № 339-рп "О мерах по реализации Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
распределения промышленных квот в пресноводных водных объектах.
2. Признать утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 17 апреля 2008 г. № 92 "Об утверждении Порядка распределения промышленных квот в пресноводных водных объектах".
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Марченко В.В.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр сельского хозяйства
Ставропольского края
А.В.МАНАКОВ
Утвержден
приказом
министерства сельского хозяйства
Ставропольского края
от 21 июля 2009 г. № 147
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КВОТ
В ПРЕСНОВОДНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и определяет механизм распределения промышленных квот в пресноводных водных объектах, расположенных на территории Ставропольского края.
2. Промышленные квоты в пресноводных водных объектах, расположенных на территории Ставропольского края (далее - квоты), распределяются между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Ставропольского края (далее - заявители), для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, расположенных на территории Ставропольского края.
3. Квоты распределяются министерством сельского хозяйства Ставропольского края (далее - министерство):
1) в отношении видов водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), общий допустимый улов которых устанавливается, - на основании доведенных до Ставропольского края федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот их добычи (вылова) на соответствующий календарный год;
2) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, - на основании заявок заявителей с учетом рекомендованных объемов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, определенного вида в определенном районе добычи (вылова) водных биоресурсов, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства на соответствующий календарный год.
4. Квоты являются количественным показателем и распределяются на каждый календарный год по соответствующему виду водных биоресурсов и району добычи (вылова) водных биоресурсов.
Квота дает право заявителю в строго разрешенных объемах производить добычу (вылов) водных биоресурсов.
В отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, за заявителями, у которых возникает право на добычу (вылов) отнесенных к объектам рыболовства водных биоресурсов, закрепляется часть квоты, выраженная в процентах (далее - доля квоты). Доля квоты определяется отдельно по каждому виду водных биоресурсов.
II. Предоставление и рассмотрение документов
5. Министерство размещает на своем официальном сайте в сети Интернет объявление о сроке подачи заявок на выделение квот (далее - заявка).
6. Заявитель, в том числе впервые претендующий на выделение квот, подает в министерство в указанный в объявлении срок заявку
по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
7. К заявке прилагаются следующие документы:
1) полученная не ранее чем за 6 месяцев до начала приема документов: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются документы, подтверждающие универсальное правопреемство), - для юридических лиц;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для индивидуальных предпринимателей;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
3) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с использованием судов):
свидетельство о праве собственности на судно, а для маломерных судов - судовой билет;
договор аренды - для арендованных судов;
4) справка из налогового органа по месту государственной регистрации заявителя об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. В случае наличия задолженности в размере, превышающем 25 процентов, заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки не принято;
5) копия формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-П (рыба) за год, предшествующий году подачи заявки, с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, заверенная заявителем;
6) информация из территориального органа федерального органа исполнительной власти в области рыболовства об освоении квот за 3 года, предшествующие году подачи заявки, и отсутствии (наличии) у заявителя нарушений правил рыболовства;
7) информация из территориального органа федерального органа исполнительной власти в области рыболовства о наличии (отсутствии) проведенных с участием заявителя в год, предшествующий году добычи (вылова) водных биоресурсов, рыбоводно-мелиоративных работ и мероприятий по воспроизводству водных биоресурсов;
8) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае, если рыболовство осуществляется с предоставлением рыбопромыслового участка);
9) опись предоставляемых документов.
Документы, указанные в подпунктах "5"
, "6"
и "7"
настоящего пункта, предоставляются, если заявитель ранее осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов и проводил на данном пресноводном водном объекте рыбоводно-мелиоративные работы и мероприятия по воспроизводству водных биоресурсов.
Прилагаемые к заявке документы заявителями должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью заявителя.
Заявитель может подать в отношении одного пресноводного водного объекта, расположенного на территории Ставропольского края, только одну заявку.
Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых документов в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
8. В принятии заявки для рассмотрения министерством может быть отказано в следующих случаях:
заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 7
настоящего Порядка, документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям, к ним предъявляемым;
заявителем неправильно заполнены документы, необходимые для распределения квот, или представленные документы имеют подчистки либо приписки, исправления, потертости, искривления печатей, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполнены карандашом.
9. Заявка с прилагаемыми документами направляется в министерство заказным письмом с уведомлением о вручении или представляется в министерство под расписку. Министерство регистрирует заявки с указанием даты и времени их получения в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
10. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок рассматривает документы, представленные заявителем.
11. Министерство отказывает в распределении квот по следующим основаниям:
1) в заявке отсутствуют сведения, предусмотренные установленной формой заявки, а также сведения, указанные в заявке, не соответствуют правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
3) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарном году нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;
4) отсутствие водных биоресурсов, указанных в заявке, в перечне видов водных биоресурсов, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;
5) отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявке, на основании данных научных исследований;
6) принятие арбитражным судом решения о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства, нахождение юридического лица в процессе ликвидации или смерть гражданина (индивидуальных предпринимателей);
7) наличие у заявителя задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов от балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
Заявителям, в отношении которых принято решение об отказе в распределении квот, направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
Перечень заявителей, которым в распределении квот отказано, размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.
III. Распределения квот
12. Распределение долей квот между заявителями осуществляется по следующей формуле:
V x К
Д =-------------- x 100%, где
SUM (V x K )
n n
Д - доля квоты для конкретного заявителя в процентах, закрепляемая в договоре о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов;
V - объем добычи (вылова) водных биоресурсов определенного вида в определенном районе добычи (вылова) водных биоресурсов, на который претендует конкретный заявитель (тонн);
К - поощрительный коэффициент заявителя, претендующего на добычу (вылов) водных биоресурсов в определенном районе добычи (вылова) водных биоресурсов;
SUM (V x K ) - суммарный объем добычи (вылова) водных биоресурсов
n n
определенного вида в определенном районе добычи (вылова) водных биоресурсов
всех заявителей, претендующих на добычу (вылов) водных биоресурсов (тонн),
и поощрительных коэффициентов всех заявителей, претендующих на добычу
(вылов) водных биоресурсов в определенном районе добычи (вылова) водных
биоресурсов.
Поощрительный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
К = 1 + К + К + К , где
1 2 3
К - коэффициент применяется в случае проведения мероприятий по
1
воспроизводству водных биоресурсов в определенном районе добычи (вылова)
водных биоресурсов за предшествующий год и составляет размер 0,2;
К - коэффициент применяется за освоение за 3 предшествующих года квот
2
в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых
устанавливается, определенного вида в определенном районе добычи (вылова)
водных биоресурсов и составляет при освоении до 90 процентов - 0,05, при
освоении свыше 90 процентов - 0,15;
К - коэффициент применяется в случае проведения
3
рыбоводно-мелиоративных работ в определенном районе добычи (вылова) водных
биоресурсов за предшествующий год и составляет размер 0,1.
Закрепление долей квот между заявителями утверждается приказом министерства.
По результатам распределения долей квот министерство заключает с заявителями договоры о закреплении долей квот в месячный срок в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов".
13. Распределение квот между заявителями в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, на текущий календарный год для каждого заявителя осуществляется по следующей формуле:
ОДУ x Д
Vоду = ---------, где
100%
Vоду - объем квоты по каждому виду водных биоресурсов (тонн, десятичная дробь с округлением до второго знака после запятой);
ОДУ - объем доведенных до Ставропольского края федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот их добычи (вылова) на соответствующий календарный по пресноводным водным объектам, расположенным на территории Ставропольского края (тонн);
Д - доля квоты, закрепленная за заявителем в договоре о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (%, десятичная дробь с округлением результатов до третьего знака после запятой).
14. Распределение квот между заявителями в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, осуществляется в следующем порядке:
1) в случае если суммарное количество заявок не превышает рекомендованные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства объемы добычи (вылова) водных биоресурсов по каждому пресноводному водному объекту, заявки удовлетворяются в полном объеме;
2) в случае если суммарное количество заявок превышает рекомендованные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства объемы добычи (вылова) водных биоресурсов по каждому пресноводному водному объекту, то квоты распределяются по следующей формуле:
Vo x Кo
Vнеоду =-------------- x Vфоив x 100%, где
SUM (V x K )
m m
Vнеоду - объем квоты по каждому виду водных биоресурсов (тонн, десятичная дробь с округлением до второго знака после запятой);
Vo - объем добычи (вылова) водных биоресурсов определенного вида в определенном районе добычи (вылова) водных биоресурсов, на который претендует конкретный заявитель (тонн);
Кo - поощрительный коэффициент заявителя, претендующего на добычу (вылов) водных биоресурсов в определенном районе добычи (вылова) водных биоресурсов;
SUM (V x K ) - суммарный объем добычи (вылова) водных биоресурсов
m m
определенного вида в определенном районе добычи (вылова) водных биоресурсов
всех заявителей, претендующих на добычу (вылов) водных биоресурсов (тонн),
и поощрительных коэффициентов всех заявителей, претендующих на добычу
(вылов) водных биоресурсов в определенном районе добычи (вылова) водных
биоресурсов;
Vфоив - рекомендованный объем водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, определенного вида в определенном районе добычи (вылова) водных биоресурсов, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства на соответствующий календарный год.
Поощрительный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
Ко = 1 + К + К + К , где
1 2 3
К - коэффициент применяется в случае проведения мероприятий по
1
воспроизводству водных биоресурсов в определенном районе добычи (вылова)
водных биоресурсов за предшествующий год и составляет размер 0,2;
К - коэффициент применяется за освоение за 3 предшествующих года квот
2
в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не
устанавливается, определенного вида в определенном районе добычи (вылова)
водных биоресурсов и составляет при освоении до 90 процентов - 0,05, при
освоении свыше 90 процентов - 0,15;
К - коэффициент применяется в случае проведения
3
рыбоводно-мелиоративных работ в определенном районе добычи (вылова) водных
биоресурсов за предшествующий год и составляет размер 0,1.
15. Распределение квот между заявителями утверждается приказом министерства.
16. Распределение в течение календарного года дополнительных объемов квот осуществляется в случае невозможности освоения заявителем квоты в течение календарного года.
Заявитель обязан направить в министерство заявление о высвобождении квоты, которое составляется в произвольной форме с указанием причин, по которым квоты не могут быть освоены до конца календарного года.
При наличии высвободившихся объемов квот министерство публикует на своем официальном сайте в сети Интернет объявление о распределении дополнительных квот.
Заявки на выделение дополнительных квот принимаются министерством в течение 10 рабочих дней со дня опубликования данного объявления.
Заявитель, претендующий на получение дополнительной квоты и получивший квоту на текущий год, представляет в министерство заявку
по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Заявитель, претендующий на получение дополнительной квоты и не имеющий квоту на текущий год, представляет в министерство заявку
по форме согласно приложению к настоящему Порядку и документы, предусмотренные пунктом 7
настоящего Порядка.
Дополнительные квоты распределяются между заявителями в соответствии с настоящим Порядком.
17. Закрепленные за заявителями квоты действительны в течение календарного года и не переходят на следующий календарный год.
Приложение
к Порядку
распределения промышленных квот
в пресноводных водных объектах
ФОРМА
Дата, исходящий номер В министерство сельского хозяйства
Ставропольского края
г. Ставрополь, ул. Мира, 337
________________________________________
(Ф.И.О., наименование юридического лица)
ЗАЯВКА
НА ВЫДЕЛЕНИЕ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
В ПРЕСНОВОДНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Прошу выделить на ___ год квоты добычи (вылова) водных биологических
ресурсов для добычи (вылова) в следующих пресноводных водных объектах,
расположенных на территории Ставропольского края:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
Сообщаю следующие сведения:
1. Фамилия, имя, отчество (для юридических лиц - полное наименование):_
___________________________________________________________________________
2. Сокращенное наименование (при наличии): ____________________________
3. Место нахождения: __________________________________________________
4. Почтовый адрес: ____________________________________________________
5. Телефон, факс: _____________________________________________________
6. Основной государственный регистрационный номер: ____________________
7. Идентификационный номер налогоплательщика: _________________________
8. Основной и дополнительные виды экономической деятельности в
соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической
деятельности: _____________________________________________________________
9. Банковские реквизиты ______________________________________________.
10. Типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биологических
ресурсов __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Объемы добычи (вылова) водных биологических ресурсов:
(тонн)
┌─────┬───────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ № │ Вид водных биоресурсов │ Заявка на 20__ год │
│ п/п │ │ │
├─────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├─────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 1. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 2. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ │ИТОГО │ │
└─────┴───────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
Достоверность и полноту сведений, содержащихся в настоящей заявке и
прилагаемых к ней документах, подтверждаю.
Приложение на ___ л. в 1 экз.
Руководитель __________________ _______________________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Дата подачи заявки "____" ___________ 20__ года
Заявку принял:
_______________________________ ________________ ________________________
(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
