АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2008 г. № 449
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ
И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА ПЕРМИ
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 13.11.2008 № 1069
, от 29.12.2008 № 1261
,
от 17.07.2009 № 452
)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, решениями Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143
"Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми", от 12.09.2006 № 212
"О департаменте планирования и развития территории города Перми", в целях реализации полномочий комиссии по землепользованию и застройке города Перми по применению Правил
землепользования и застройки города Перми постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о комиссии по землепользованию и застройке города Перми.
2. Утвердить прилагаемый состав
комиссии по землепользованию и застройке города Перми.
3. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми:
3.1. Обеспечить размещение раздела "Комиссия по землепользованию и застройке города Перми" на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет.
3.2. Разместить постановление на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет.
4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.
6. Признать утратившим силу Постановление
администрации города от 09.03.2005 № 418 "О подготовке проекта правил землепользования и застройки города Перми и проведении публичных слушаний по некоторым вопросам градостроительной деятельности" (с изменениями).
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Ширяеву Л.Н.
Глава администрации города
А.Б.КАЦ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города
от 29.05.2008 № 449
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА ПЕРМИ
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 13.11.2008 № 1069
, от 17.07.2009 № 452
)
1. Общие положения
1.1. Комиссия по землепользованию и застройке города Перми (далее - Комиссия) создана в целях обеспечения применения и реализации Правил
землепользования и застройки города Перми, а также организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в соответствии с п. 5 ст. 30
Правил землепользования и застройки города Перми (далее - Правила).
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом
Пермского края от 08.12.2006 № 27-КЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Пермском крае", решением
Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Пермской городской Думы и администрации города Перми.
2. Статус и состав Комиссии
2.1. Комиссия является специально созданным постоянно действующим консультативным органом при главе администрации города. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации города Перми.
(п. 2.1 в ред. Постановления
Администрации г. Перми от 17.07.2009 № 452)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Комиссия создается и прекращает свою деятельность постановлением администрации города.
2.3. Порядок деятельности Комиссии определяется регламентом Комиссии, утвержденным постановлением администрации города.
2.4. Комиссия имеет бланки, печать и штампы установленного образца.
2.5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
2.6. Персональный состав Комиссии определяется в соответствии с п. 3 ст. 9
Правил и утверждается постановлением администрации города.
2.7. Взаимодействие Комиссии с функциональными и территориальными органами администрации города Перми, государственными органами, общественными организациями, специальными органами, созданными в целях обеспечения организации и проведения публичных слушаний (организационные комитеты при территориальных органах администрации города Перми) и реализации полномочий Комиссии по вопросам применения и развития Правил
, обеспечивает аппарат Комиссии.
2.8. Состав и численность аппарата Комиссии утверждаются председателем Комиссии по представлению руководителя функционального органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности.
2.9. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.
3. Задачи Комиссии
3.1. Задачами Комиссии являются:
решение правовых и организационно-технических вопросов применения, подготовки изменений в Правила
,
обеспечение в пределах своей компетенции прав и законных интересов физических и юридических лиц в области землепользования и застройки, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, органов местного самоуправления, сообщества в целом,
предупреждение конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки путем обеспечения открытости и доступности информации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
обеспечение функционирования эффективной системы взаимоотношений и сбалансированного учета интересов участников градостроительного процесса,
совершенствование процедур деятельности Комиссии,
подготовка требований к материалам и документам, рассматриваемым Комиссией, обеспечение возможности досудебного урегулирования споров, широкого участия общественности в обсуждении вопросов, находящихся в компетенции Комиссии,
доведение до сведения всех заинтересованных лиц принципов, механизмов и последствий применения института градостроительного зонирования путем распространения необходимых знаний среди жителей города Перми и их привлечения к активному участию в принятии решений о развитии города.
4. Полномочия Комиссии
4.1. Комиссия осуществляет следующие функции:
обеспечивает рассмотрение проектов предложений о внесении изменений в Правила
, подготавливаемых по инициативе органов местного самоуправления на этапе, предшествующем проведению публичных слушаний,
обеспечивает координацию действий функциональных органов администрации города по подготовке проекта о внесении изменений в Правила
, заключений на представленный проект о внесении изменений в Правила
,
обеспечивает гласность при подготовке проекта о внесении изменений в Правила
, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на публичные слушания, а также возможности выражения мнения по обсуждаемым вопросам,
обеспечивает организацию и проведение публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности, определенным в соответствии со ст. 30
Правил, а именно:
о внесении изменений в Правила
,
о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства,
по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
по проектам границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенных территорий.
4.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Комиссия имеет право:
осуществлять мероприятия, принимать решения с учетом требований действующего законодательства, направленные на реализацию полномочий по подготовке проекта о внесении изменений в Правила
и реализации Правил
, по организации и проведению публичных слушаний по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии,
определять перечень необходимых мероприятий в целях организации и проведения публичных слушаний по вопросам компетенции Комиссии,
давать обязательные для исполнения указания органам, уполномоченным на проведение публичных слушаний, по вопросам градостроительной деятельности,
запрашивать у государственных, муниципальных органов и организаций, у специализированных организаций заключения, иные документы и материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в форме публичных слушаний) вопросам,
обращаться к Главе города, главе администрации города с предложениями, связанными с подготовкой, согласованием, проведением публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила
, по реализации Правил
, по другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
давать рекомендации органу администрации города Перми, уполномоченному в области градостроительной деятельности, должностным лицам по вопросам подготовки, согласования, установления порядка организации и регламента проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила
и реализации Правил
, иным вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
инициировать создание согласительных комиссий с привлечением экспертов в целях досудебного урегулирования конфликтных ситуаций по вопросам землепользования и застройки при применении и реализации Правил
,
привлекать специалистов, независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций,
публиковать материалы о своей деятельности, в том числе путем размещения на официальных сайтах администрации города, органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности,
в соответствии с порядком и сроками проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила
направлять председателю Комиссии соответствующие предложения по выполнению работ, подводить итоги выполненных работ,
осуществлять иные права, связанные с подготовкой проекта о внесении изменений в Правила
и их применением по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
5. Полномочия председателя Комиссии
Председатель Комиссии осуществляет следующие функции:
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии,
распределяет обязанности между членами Комиссии,
дает поручения функциональным и территориальным органам администрации города Перми, аппарату Комиссии по рассмотрению вопросов, поставленных в обращениях заинтересованных лиц,
подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов и другие документы Комиссии,
определяет наименования и состав рабочих групп, творческих коллективов, согласительных комиссий по досудебному урегулированию конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки, по вопросам применения Правил
, утверждает порядок их работы, за исключением утвержденных постановлением администрации города,
представляет на рассмотрение главы администрации города предложения и проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
представляет на рассмотрение главы администрации города проект о внесении изменений в Правила
, рекомендации Комиссии о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с приложением проектов решений по заявлениям, выносимым для обсуждения на публичных слушаниях,
проводит заседания Комиссии,
утверждает заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
утверждает формы документов, положений о рабочих группах, творческих коллективах в форме решений председателя Комиссии,
осуществляет другие функции.
6. Полномочия заместителя председателя Комиссии
6.1. Заместителем председателя Комиссии является начальник департамента планирования и развития территории города Перми.
(п. 6.1 в ред. Постановления
Администрации г. Перми от 17.07.2009 № 452)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.2. Заместитель председателя осуществляет следующие функции:
выполняет отдельные поручения председателя Комиссии,
осуществляет полномочия председателя Комиссии в период его временного отсутствия,
обеспечивает:
работу Комиссии и необходимое взаимодействие Комиссии с функциональными и территориальными органами, организациями, участвующими в подготовке и реализации Правил
, Пермской городской Думой, государственными органами, экспертирующими организациями, общественными организациями и другими заинтересованными лицами,
организацию деятельности аппарата Комиссии,
централизованный прием заявок от физических и юридических лиц на проведение публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
подготовку плана проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
подготовку сметы расходов по деятельности Комиссии и по проведению публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
подготовку и организацию проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, посредством организации взаимодействия органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности, Комиссии со специальными органами, созданными в целях обеспечения организации и проведения публичных слушаний (организационные комитеты при территориальных органах администрации города Перми), заявителем,
подготовку заключений о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
опубликование заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
направление главе администрации города, иным лицам в соответствии с установленными требованиями рекомендаций Комиссии о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
представление в Пермскую городскую Думу информации о планируемых публичных слушаниях по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
6.3. В целях реализации полномочий заместитель председателя Комиссии вправе:
осуществлять подготовку и направление председателю Комиссии предложений по координации работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила
, проведению публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
обеспечивать подготовку и представление проектов форм документов на утверждение председателю Комиссии,
осуществлять иные права, связанные с подготовкой проекта о внесении изменений в Правила
, их применения и реализации, проведением публичных слушаний, деятельностью Комиссии, территориальных и функциональных органов администрации города Перми, уполномоченных на организацию и проведение публичных слушаний.
7. Функции секретаря Комиссии
7.1. Секретарь Комиссии является специалистом органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности.
7.2. Секретарь Комиссии:
обеспечивает техническое обслуживание деятельности Комиссии,
принимает меры по организационному обеспечению деятельности Комиссии,
осуществляет информационное и методическое обеспечение Комиссии,
обеспечивает подготовку запросов, проектов решений, других материалов и документов, касающихся выполнения задач и полномочий Комиссии,
обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии,
ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их хранение в установленном порядке,
обеспечивает оформление и рассылку решений, выписок из решений, а также других документов,
выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии,
организует контроль и исполнение решений Комиссии,
участвует в голосовании при принятии решений по рассматриваемым Комиссией вопросам,
осуществляет другие функции.
8. Обязанности и права члена Комиссии
8.1. Обязанности члена Комиссии:
участвует в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии,
участвует в голосовании при принятии решений Комиссии,
вносит предложения по рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
знакомится с нормативными правовыми актами, информационными и справочными материалами по вопросам деятельности Комиссии,
осуществляет иные полномочия.
8.2. В целях реализации полномочий имеет право:
вносить предложения по урегулированию конфликтных ситуаций по вопросам применения Правил
,
выражать особое мнение в письменной форме с изложением аргументов в случае несогласия с решениями Комиссии,
участвовать в работе согласительных комиссий по урегулированию конфликтных ситуаций в случае включения в состав.
9. Полномочия аппарата Комиссии
9.1. Функции по обеспечению взаимодействия Комиссии с функциональными и территориальными органами администрации города Перми, государственными органами, общественными организациями, специальными органами, созданными в целях обеспечения организации и проведения публичных слушаний (организационные комитеты при территориальных органах администрации города Перми), возлагаются на специалистов органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности, из которых формируется аппарат Комиссии.
9.2. Функции взаимодействия устанавливаются в положениях о подразделениях, в компетенцию которых входят вопросы градостроительного зонирования, и должностных инструкциях специалистов, на которых возложены данные обязанности, в установленном порядке.
9.3. Аппарат Комиссии осуществляет следующие полномочия:
организует и ведет документооборот Комиссии,
организует и ведет архив в соответствии с Инструкцией
по организации делопроизводства и ведению архива в администрации города Перми,
рассматривает заявления о назначении публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
рассматривает заявления с предложениями о внесении изменений в Правила
, материалы по обоснованию внесения изменений в Правила
,
осуществляет мониторинг поступивших заявлений и предложений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
информирует граждан и оповещает заинтересованных лиц о предстоящих публичных слушаниях,
подготавливает проекты ответов на поступающие запросы и заявления от физических и юридических лиц,
подготавливает проекты заключений о результатах публичных слушаний и направляет их председателю Комиссии,
направляет документы на опубликование,
размещает документы на официальном сайте администрации города в сети Интернет,
обеспечивает подготовку экспозиционных материалов,
осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая приглашения и рассылку протоколов, решений, проектов решений,
осуществляет подготовку заседаний рабочих групп, творческих коллективов, согласительных комиссий, создаваемых председателем Комиссии, включая приглашения и рассылку протоколов, решений, проектов решений,
консультирует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
другие функции.
9.4. Полномочия функциональных и территориальных органов администрации города Перми, специальных органов, созданных в целях непосредственной организации и проведения публичных слушаний (организационные комитеты при территориальных органах администрации города Перми), определяются положениями об этих органах с учетом настоящего Положения.
10. Проведение заседаний Комиссии
10.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в форме публичных слушаний.
10.2. Члены Комиссии уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии повесткой, подписанной председателем Комиссии или заместителем председателя.
10.3. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии или заместитель председателя. В случае отсутствия председателя Комиссии и его заместителя заседание ведет член Комиссии, уполномоченный на это решением председателя Комиссии.
10.4. Комиссия правомочна принимать решения при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии, в том числе при наличии мнения члена Комиссии, оформленного в письменном виде, при его личном отсутствии на заседании.
10.5. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично, без права замены.
10.6. Периодичность проведения заседаний Комиссии определяется регламентом
ее деятельности, планом работы Комиссии, утвержденным председателем Комиссии.
10.7. На заседания Комиссии по приглашению председателя Комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, физические лица и их представители. В обязательном порядке приглашаются уполномоченные представители территориальных органов администрации города Перми, где расположены земельные участки и объекты капитального строительства, по поводу которых подготавливаются соответствующие рекомендации.
11. Принятие решений Комиссией
11.1. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии либо председательствующего на заседании является решающим.
11.2. В случае отсутствия на заседании член Комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания.
11.3. При несогласии с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
11.4. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии. К протоколу могут прилагаться документы, связанные с темой заседания.
11.5. Комиссия по результатам заседаний издает решения на бланке установленного образца за подписью председателя Комиссии либо исполняющего его обязанности.
11.6. Рекомендации, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, направляются главе администрации города для принятия соответствующих решений.
12. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности Комиссии
12.1. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет орган администрации города Перми, уполномоченный в области градостроительной деятельности.
12.2. Техническую организацию работы Комиссии обеспечивает заместитель председателя Комиссии во взаимодействии с органом администрации города Перми, уполномоченным в области градостроительной деятельности, аппаратом Комиссии.
12.3. Администрация города Перми обеспечивает работу Комиссии необходимыми помещениями для проведения заседаний, публичных слушаний, размещения архива Комиссии.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
от 29.05.2008 № 449
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА ПЕРМИ
(в ред. Постановления
Администрации г. Перми
от 17.07.2009 № 452)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Председатель:
Ширяева - заместитель главы администрации города Перми
Лилия Николаевна
Заместитель председателя:
Самойленко - начальник департамента планирования и развития
Татьяна Александровна территории города Перми
Секретарь:
Рябова - главный специалист отдела градостроительного
Анна Алексеевна зонирования департамента планирования и развития
территории города Перми
Члены комиссии:
Галицкий - исполнительный директор Пермской общественной
Денис Григорьевич организации "Общество развития предпринимательских
инициатив" (по согласованию)
Гонцова - директор ГКУК "Пермский краевой научно-
Елена Николаевна производственный центр по охране памятников
(объектов культурного наследия)" (по согласованию)
Журавлев - председатель комитета Пермской городской Думы
Андрей Иванович по вопросам градостроительства, планирования
и развития территории города Перми
(по согласованию)
Луговой - заместитель председателя Пермской областной
Игорь Васильевич общественной организации Союза архитекторов России
(по согласованию)
Попова - заместитель начальника департамента промышленной
Галина Борисовна политики, инвестиций и предпринимательства
администрации города Перми
Пунгина - первый заместитель начальника департамента -
Лариса Геннадьевна начальник управления землеустройства департамента
земельных отношений администрации города Перми
Толмачева - начальник департамента имущественных отношений
Людмила Александровна администрации города Перми
Шамарин - архитектор, председатель Пермской областной
Сергей Александрович общественной организации Союза архитекторов России
(по согласованию)
Шилоносов - депутат Пермской городской Думы (по согласованию)
Олег Владимирович
Черепанов - исполнительный директор Ассоциации
Александр Юрьевич "Пермские строители" (по согласованию)
