АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2005 г. № 500
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 13.02.2006 № 75
, от 17.03.2006 № 132
,
от 19.04.2006 № 212
, от 04.09.2006 № 401
,
от 16.11.2006 № 481
, от 01.03.2007 № 45
,
от 16.05.2007 № 136
, от 24.06.2009 № 205
)
В соответствии с областным законом
от 03.03.2009 № 480-ОЗ "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области регулирования оборота алкогольной продукции на территории области" постановляю:
(преамбула в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 № 205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить прилагаемый Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории области.
2. Утратил силу. - Постановление
Администрации Новгородской области от 01.03.2007 № 45.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Считать утратившими силу постановления Администрации области:
от 19.04.99 № 160
"О лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции";
от 21.03.2002 № 58
"О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции";
от 05.11.2002 № 244
"О внесении дополнения и изменения в Положение о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции";
от 14.08.2003 № 218
"О внесении изменения в Положение о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции";
от 02.02.2005 № 29
"О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции".
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Утвержден
постановлением
Администрации области
от 26.12.2005 № 500
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 17.03.2006 № 132
, от 19.04.2006 № 212
,
от 04.09.2006 № 401
, от 16.11.2006 № 481
,
от 01.03.2007 № 45
, от 16.05.2007 № 136
,
от 24.06.2009 № 205
)
1. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории области разработан в соответствии с областным законом
от 03.03.2009 № 480-ОЗ "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области регулирования оборота алкогольной продукции на территории области" (далее - Порядок) и распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации).
(п. 1 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 № 205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. В настоящем Порядке под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка) и вино (в том числе натуральное вино).
3. Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности на территории области при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное организации лицензирующим органом.
4. Выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензии) осуществляет экономический комитет Новгородской области (далее - лицензирующий орган).
Действие лицензии распространяется на территории области.
(п. 4 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 № 205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Для получения лицензии организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 № 205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации, места ее нахождения, мест нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, срока, на который испрашивается лицензия;
5.2. Копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
5.3. Копии документа о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации и уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения обособленного подразделения на территории Российской Федерации;
5.4. Копию документа об уплате сбора за выдачу лицензии в размере, установленном областным законом
от 03.11.2005 № 555-ОЗ "Об установлении на территории области минимального размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организации и о порядке взимания и установления размера сбора за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции" (далее - областной закон от 03.11.2005 № 555-ОЗ);
5.5. Справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов;
5.6. Заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений организации противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;
5.7. Документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с областным законом
от 03.11.2005 № 555-ОЗ.
При оплате уставного капитала (уставного фонда) денежными средствами - справку из банка, подтверждающую зачисление на расчетный счет денег в оплату уставного капитала (уставного фонда), подписанную руководителем и главным бухгалтером банка, а также копии первичных платежных документов.
При оплате уставного капитала (уставного фонда) неденежными средствами - копию документа, подтверждающего право собственности акционера (собственника) на имущество, с приложением отчета об оценке объектов оценки и акта приема-передачи имущества;
(пп. 5.7 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 № 205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.8. Копии документов, характеризующих стационарные торговые объекты и складские помещения (копию выписки из технического паспорта со схемой и экспликацией торговых и складских помещений), расположенные в городах;
5.9. Копии документов, устанавливающих право собственности или пользования и (или) владения соискателя лицензии на помещение, предназначенное для осуществления лицензируемого вида деятельности.
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 № 205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Если копии указанных в подпунктах 5.2
, 5.3
, 5.7
, 5.8
, 5.9 пункта 5
настоящего Порядка документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 № 205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Требовать от организации представления документов, не предусмотренных пунктом 5
настоящего Порядка, не допускается.
Все документы, представленные в лицензирующий орган для выдачи лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов лицензирующим органом.
6. Лицензирующий орган регистрирует документы, представленные организацией для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, проводит их экспертизу, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
7. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, установленным Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) и настоящим Порядком. По результатам обследования составляется акт о соответствии или несоответствии организации лицензионным требованиям и условиям осуществления этого вида деятельности.
8. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
9. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение 3 дней после принятия соответствующего решения.
10. Основанием для отказа в выдаче лицензии является наличие в документах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации и (или) выявление несоответствия организации иным лицензионным требованиям.
В случае выявления в представленных документах недостоверной или искаженной информации лицензирующий орган принимает решение об отказе в выдаче лицензии и в течение 3 дней после его принятия уведомляет в письменной форме организацию.
11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, номер, серию и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на лицензирующий орган.
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 № 205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
Постановлением
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 № 205 в пункт 13 внесены изменения, в соответствии с которыми слова "...подтверждающих изменения или утрату лицензии..." заменяются словами "...перечисленных в подпунктах 5.3, 5.5, 5.6, 5.8, 5.9, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии, и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц...".
13. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением случая ее утраты) в лицензирующий орган.
14. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
15. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае ее утраты новая лицензия выдается на основании заявления об утрате лицензии и ранее представленных документов, если срок их действия не истек.
16. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
17. Лицензия выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по письменному заявлению организации на основании представленных ею в лицензирующий орган справки налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов и копии документа об уплате лицензионного сбора. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение 3 дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии - о причинах отказа.
18. За выдачу лицензии, продление срока ее действия и ее переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке, установленных областным законом
от 03.11.2005 № 555-ОЗ.
19. В лицензии указываются:
наименование лицензирующего органа;
полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации и место ее нахождения;
места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
лицензируемый вид деятельности;
срок действия лицензии;
регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
При условии расположения обособленных подразделений в местах и на территориях, а также наличия подразделений, расположенных в городах и имеющих стационарные торговые и складские помещения общей площадью менее 50 кв. м, где действует ограничение розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, в лицензии указывается это ограничение.
В лицензии указывается время розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов от объема готовой продукции в соответствии с постановлением
Администрации области от 30.04.2009 № 130 "Об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов от объема готовой продукции".
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 № 205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(п. 19 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 16.05.2007 № 136)
(см. текст в предыдущей редакции
)
20. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции являются:
20.1. Наличие у организации принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности.
Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. м, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику;
20.2. Реализация алкогольной продукции, полученной от поставщика, имеющего соответствующую лицензию;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 04.09.2006 № 401)
(см. текст в предыдущей редакции
)
20.3. Соблюдение требований законодательства в области оборота алкогольной продукции.
21. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия - заместителем) и заверяется печатью лицензирующего органа.
22. Действие лицензии, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
23. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона и настоящего Порядка, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
неуплаты в установленный срок лицензионного сбора;
реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов, соответствующих требованиям статьи 10.2 Федерального закона;
отсутствия сведений об оплаченном уставном капитале (уставном фонде).
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензирующий орган в срок не более чем 7 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения розничной продажи алкогольной продукции.
После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение 10 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
24. Действие лицензии может быть прекращено (аннулировано) на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия такой лицензии.
25. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
Основаниями для аннулирования лицензии в судебном порядке являются:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;
продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с поддельными марками;
невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение года;
непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций.
До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.
(п. 25 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 16.11.2006 № 481)
(см. текст в предыдущей редакции
)
26. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления о ее аннулировании доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.
27. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право продажи остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.
28. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано заявителем в лицензирующий орган и (или) в суд.
29. Государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет экономический комитет Новгородской области в соответствии с его функциями.
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 № 205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
30. Исключен. - Постановление
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 № 205.
(см. текст в предыдущей редакции
)
