| 30 июля 2009 года | N 405-ЗО |
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
23 июля 2009 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Кировской области и иными законами Кировской области регулирует правовые, организационные, экономические и социальные отношения в сфере физической культуры и спорта.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе понятия используются в значениях, определенных Федеральным законом.
Статья 3. Основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Кировской области
1. Основными задачами развития физической культуры и спорта в Кировской области являются:
1) создание условий для развития физической культуры и спорта в Кировской области;
2) обеспечение и защита прав граждан на занятия физической культурой и спортом;
3) установление правовых гарантий функционирования и развития физической культуры и спорта в Кировской области;
4) содействие развитию всех видов спорта и спортивных дисциплин, их социальной и образовательной функциям;
5) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2. Основными направлениями развития физической культуры и спорта в Кировской области являются:
1) физическое воспитание человека, особенно детей и подростков;
2) развитие физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) содействие развитию детско-юношеского спорта, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;
4) осуществление подготовки спортивного резерва;
5) строительство и реконструкция объектов спорта.
Статья 4. Субъекты физической культуры и спорта в Кировской области
1. К субъектам физической культуры и спорта в Кировской области относятся:
1) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;
2) образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта;
3) оборонные спортивно-технические организации;
4) орган исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации;
5) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в сфере физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта).
2. Органы государственной власти Кировской области при осуществлении своих полномочий в сфере физической культуры и спорта взаимодействуют с органами местного самоуправления, физкультурно-спортивными организациями, в том числе посредством заключения договоров, соглашений, создания коллегиальных консультативных, совещательных органов.
3. Координацию взаимодействия субъектов физической культуры и спорта в Кировской области осуществляет совет по физической культуре и спорту в Кировской области (далее - совет).
Совет формируется из руководителя и заместителей руководителя органа исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта, одного представителя от каждой аккредитованной областной спортивной федерации и одного представителя от каждого областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей, осуществляющего деятельность в сфере физической культуры и спорта.
Порядок деятельности и персональный состав совета утверждаются Правительством области.
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания области в сфере физической культуры и спорта
К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере физической культуры и спорта относятся:
1) принятие законов области в сфере физической культуры и спорта, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение областного бюджета в части расходов на физическую культуру и спорт;
3) учреждение наград, премии и почетных званий Кировской области, присвоение почетных званий в сфере физической культуры и спорта.
Статья 6. Полномочия Правительства области в сфере физической культуры и спорта
К полномочиям Правительства области в сфере физической культуры и спорта относятся:
1) участие в проведении государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Кировской области;
2) создание, реорганизация и ликвидация органа исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта, утверждение положения о нем;
3) утверждение областных целевых программ развития физической культуры и спорта в Кировской области;
4) формирование областного бюджета в части расходов на физическую культуру и спорт;
5) создание областных центров спортивной подготовки с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта;
6) согласование решений о проведении на территории Кировской области международных спортивных мероприятий;
7) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Полномочия органа исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта
К полномочиям органа исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта относятся:
1) принятие в пределах своих полномочий правовых актов, разработка и реализация нормативных правовых актов органов государственной власти области в сфере физической культуры и спорта;
2) участие в реализации федеральных целевых программ на территории области;
3) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей (за исключением квалификационной категории спортивного судьи всероссийской категории) в порядке, установленном соответственно Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
4) обеспечение деятельности областных центров спортивной подготовки;
5) государственная аккредитация областных спортивных федераций;
6) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Кировской области;
7) информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
8) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Кировской области;
9) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта, организация издания учебной, научной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту;
10) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, а также положением об органе исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта.
Статья 8. Меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта
1. Меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта предусматриваются в соответствии с настоящим Законом областными и ведомственными целевыми программами развития физической культуры и спорта в Кировской области (далее - программы).
2. Программы могут включать в себя:
1) меры по оказанию содействия развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;
2) меры по оказанию содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Кировской области;
3) мероприятия по строительству и реконструкции объектов спорта;
4) меры, направленные на создание условий для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ, спортивных клубов, центров спортивной подготовки, осуществляющих деятельность по подготовке спортсменов высокого класса, укрепление их материально-технической базы;
5) меры по улучшению условий профессиональной подготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта;
6) меры по стимулированию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортсменов высокого класса для их участия в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
7) меры по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
8) мероприятия по пропаганде физической культуры и спорта;
9) иные мероприятия.
3. Программы разрабатываются органом исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта при участии представителей иных органов государственной власти, физкультурно-спортивных организаций, экспертов, специалистов и утверждаются в установленном порядке.
4. Мероприятия программ финансируются за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных законодательством источников.
Статья 9. Физкультурно-спортивные организации. Образовательные учреждения, осуществляющие подготовку спортсменов
1. В Кировской области создаются и осуществляют свою деятельность физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта.
Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация коммерческих и некоммерческих физкультурно-спортивных организаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций, а также в соответствии с учредительными документами физкультурно-спортивных организаций.
2. Физкультурно-спортивные организации участвуют в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивают спортсменам и тренерам необходимые условия для тренировок, а также иным образом содействуют этим лицам в достижении высоких спортивных результатов.
3. В целях развития определенного вида или определенных видов спорта на территории Кировской области создаются и действуют областные спортивные федерации.
Государственная аккредитация областных спортивных федераций осуществляется органом исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта.
По одному виду спорта орган исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта обязан аккредитовать только одну областную спортивную федерацию.
4. Спортивные клубы осуществляют учебно-тренировочную, соревновательную, физкультурную и воспитательную деятельность.
Органы исполнительной власти области могут оказывать содействие спортивным клубам посредством:
строительства, реконструкции, ремонта спортивных сооружений и иных объектов спорта;
передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, сооружений, являющихся собственностью Кировской области;
обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием;
оказания иной поддержки в порядке и в случаях, которые установлены Правительством области.
5. К физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим учебно-тренировочный процесс, подготовку спортивного резерва и подготовку спортсменов высокого класса, относятся центры спортивной подготовки и иные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта.
Областные центры спортивной подготовки создаются на основании решений Правительства области с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта.
6. В целях подготовки спортсменов создаются и осуществляют деятельность образовательные учреждения дополнительного образования детей, осуществляющие учебно-тренировочный процесс, в том числе подготовку спортивного резерва и подготовку спортсменов высокого класса. В иных образовательных учреждениях могут создаваться структурные подразделения, специализированные классы и группы, осуществляющие подготовку спортсменов по различным видам спорта на основе углубленного учебно-тренировочного процесса.
7. Орган исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта принимает участие в организации учебно-тренировочного процесса в образовательных учреждениях, осуществляющих учебно-тренировочный процесс, в том числе подготовку спортивного резерва и подготовку спортсменов высокого класса.
Статья 10. Организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
1. Организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий осуществляется в соответствии с положением (регламентом) о таком физкультурном мероприятии или таком спортивном мероприятии, утверждаемым его организаторами.
Организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, несут ответственность за их организацию и проведение, имеют право приостанавливать такие мероприятия, изменять время их проведения, прекращать такие мероприятия и утверждать их итоги, а также иные права в соответствии с Федеральным законом.
2. Организация, проведение, информационное обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий осуществляется органом исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта.
3. Официальными физкультурными мероприятиями и спортивными мероприятиями являются областные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия и межмуниципальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Кировской области.
4. Статус и наименование чемпионата, кубка или первенства Кировской области могут иметь только официальные спортивные соревнования.
5. Порядок проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий утверждается Правительством области.
6. Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, требования к их содержанию устанавливаются органом исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта.
7. Международные спортивные мероприятия могут проводиться на территории Кировской области при условии согласования решений об их проведении с общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим видам спорта, с Правительством области и с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
8. Органы исполнительной власти в установленном законодательством порядке оказывают содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Кировской области.
Статья 11. Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Кировской области
1. Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Кировской области (далее - календарный план) является документом, определяющим перечень официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Кировской области, а также перечень спортивных мероприятий, проводимых в целях подготовки и обеспечения участия спортивных сборных команд Кировской области в официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях.
2. Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия включаются в календарный план в порядке, установленном Правительством области.
3. Календарный план утверждается до начала соответствующего календарного года органом исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта по согласованию с советом.
4. Реализация календарного плана осуществляется органом исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта.
5. Порядок финансирования за счет средств областного бюджета и нормы расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий утверждаются Правительством области.
Статья 12. Спортивные сборные команды Кировской области
1. Спортивные сборные команды Кировской области - формируемые областными спортивными федерациями коллективы спортсменов, тренеров, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени Кировской области.
2. Наделение статусом "Спортивная сборная команда Кировской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, осуществляется органом исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта.
3. Спортивные команды Кировской области могут состоять из основного и резервного составов.
4. Перечень специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Кировской области, утверждается органом исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта с учетом мнений областных спортивных федераций по соответствующим видам спорта.
5. Списки кандидатов в спортивные сборные команды Кировской области по видам спорта ежегодно формируются областными спортивными федерациями и утверждаются органом исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта.
6. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Кировской области, порядок утверждения этих списков устанавливаются Правительством области.
7. Спортивные сборные команды Кировской области для подготовки и участия в международных спортивных соревнованиях формируются областными спортивными федерациями из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды Кировской области по видам спорта.
8. Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Кировской области, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях (далее - материально-техническое обеспечение), является расходным обязательством Кировской области, исполнение которого осуществляется за счет средств областного бюджета.
Материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Кировской области осуществляется в порядке, установленном Правительством области.
9. Обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Кировской области осуществляется в порядке, установленном органом исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта.
Статья 13. Физическая культура и спорт в системе образования, по месту работы, месту жительства и месту отдыха граждан. Адаптивная физическая культура и адаптивный спорт, физическая реабилитация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
1. Организация физической культуры и спорта в системе образования осуществляется образовательными учреждениями в соответствии с Федеральным законом.
2. Создание условий для развития физической культуры и спорта по месту работы, месту жительства и месту отдыха граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом соответственно работодателями, их объединениями, органами местного самоуправления, руководителями санаторно-курортных учреждений, домов отдыха и туристических баз.
3. Адаптивная физическая культура, адаптивный спорт представляют собой комплекс эффективных средств физической реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Физическая реабилитация и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта осуществляются в реабилитационных центрах, физкультурно-спортивных клубах инвалидов, физкультурно-спортивных организациях.
Для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в соответствующих образовательных учреждениях, организуются занятия с использованием средств адаптивной физической культуры и адаптивного спорта с учетом индивидуальных возможностей и состояния здоровья таких обучающихся.
Орган исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта способствует интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций, организует проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 14. Финансирование физической культуры и спорта
1. Финансирование физической культуры и спорта в Кировской области осуществляется за счет средств областного бюджета, а также из иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
2. К расходным обязательствам Кировской области относятся:
1) организация и осуществление областных программ и проектов и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта;
2) организация проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
3) обеспечение деятельности областных центров спортивной подготовки;
4) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Кировской области, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях;
5) обеспечение развития физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
6) обеспечение иных мероприятий и программ.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон
Кировской области от 4 декабря 2007 года № 197-ЗО "О физической культуре и спорте в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2008, № 1 (80), часть 1, ст. 3682).
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
30 июля 2009 года
№ 405-ЗО
