ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2009 г. № 157-П
О Долгосрочной целевой программе
"Пожарная безопасность в Республике Карелия
на период до 2012 года"
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 3
Закона Республики Карелия от 6 октября 2005 года № 903-ЗРК "О некоторых вопросах пожарной безопасности", Постановлением
Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года № 93-П "О долгосрочных целевых программах Республики Карелия", в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Карелия в области пожарной безопасности на территории Республики Карелия Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую программу
"Пожарная безопасность в Республике Карелия на период до 2012 года" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения.
3. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия Момотова В.А.
Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Карелия
от 15 июля 2009 года № 157-П
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ
НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
+------------------+-------------------------------------------+
¦Наименование ¦- Долгосрочная целевая программа "Пожарная ¦
¦Программы ¦безопасность в Республике Карелия на ¦
¦ ¦период до 2012 года" (далее - Программа) ¦
+------------------+-------------------------------------------+
¦Решение о ¦- Распоряжение
Правительства Республики ¦
¦разработке проекта¦Карелия от 6 апреля 2009 года № 101р-П ¦
¦Программы ¦ ¦
¦Правительством ¦ ¦
¦Республики Карелия¦ ¦
¦и одобрении ¦ ¦
¦концепции ¦ ¦
¦Программы (номер и¦ ¦
¦дата распоряжения)¦ ¦
+------------------+-------------------------------------------+
¦Решение об ¦ ¦
¦утверждении ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
¦(наименование, ¦ ¦
¦номер и дата ¦ ¦
¦нормативного ¦ ¦
¦правового акта) ¦ ¦
+------------------+-------------------------------------------+
¦Государственные ¦- Министерство здравоохранения и ¦
¦заказчики ¦социального развития Республики Карелия; ¦
¦Программы ¦Министерство образования Республики ¦
¦ ¦Карелия; ¦
¦ ¦Министерство культуры и по связям с ¦
¦ ¦общественностью Республики Карелия ¦
+------------------+-------------------------------------------+
¦Государственный ¦- Государственный комитет Республики ¦
¦заказчик- ¦Карелия по обеспечению жизнедеятельности и ¦
¦координатор ¦безопасности населения ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------+-------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦- снижение риска пожаров до социально ¦
¦ ¦приемлемого уровня, включая сокращение ¦
¦ ¦количества зарегистрированных пожаров к ¦
¦ ¦2012 году по сравнению с 2008 годом на ¦
¦ ¦15%, уменьшение числа погибших на пожарах ¦
¦ ¦людей на 23%, сокращение ущерба от пожаров ¦
¦ ¦на 63% ¦
+------------------+-------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦- развитие инфраструктуры системы ¦
¦ ¦обеспечения пожарной безопасности в ¦
¦ ¦населенных пунктах Республики Карелия; ¦
¦ ¦совершенствование противопожарной ¦
¦ ¦пропаганды и информационного обеспечения ¦
¦ ¦по вопросам пожарной безопасности; ¦
¦ ¦совершенствование противопожарной защиты ¦
¦ ¦социально значимых объектов и объектов с ¦
¦ ¦массовым пребыванием людей ¦
+------------------+-------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦- к концу 2012 года в сравнении с 2008 ¦
¦результаты ¦годом: ¦
¦реализации ¦снижение количества зарегистрированных ¦
¦Программы и ¦пожаров с 1626 до 1382 (-15%); ¦
¦показатели ¦снижение количества погибших на пожарах ¦
¦эффективности ¦людей со 139 до 107 (-23%); ¦
¦ ¦снижение количества людей, получивших ¦
¦ ¦травмы со 174 человек до 107 человек ¦
¦ ¦(-39%); ¦
¦ ¦снижение материального ущерба от пожаров с ¦
¦ ¦92 млн. руб. до 34 млн. руб. (-63%); ¦
¦ ¦увеличение стоимости спасенных ¦
¦ ¦материальных ценностей с 367 млн. руб. до ¦
¦ ¦1350 млн. руб. (рост в 3,7 раза); ¦
¦ ¦снижение количества населенных пунктов, в ¦
¦ ¦которых не обеспечивается требуемый ¦
¦ ¦уровень пожарной безопасности с 82% до 18%;¦
¦ ¦сокращение среднего времени прибытия к ¦
¦ ¦месту пожара с 10,9 мин. до 6,5 мин. ¦
¦ ¦(-40%); ¦
¦ ¦сокращение среднего времени ликвидации ¦
¦ ¦пожаров с 40,9 мин. до 28,9 мин. (-29%); ¦
¦ ¦повышение уровня обученности населения ¦
¦ ¦основам безопасности жизнедеятельности, ¦
¦ ¦правил и навыков поведения в чрезвычайных ¦
¦ ¦ситуациях с 18% до 64% (рост в 3,6 раза); ¦
¦ ¦рост количества социально значимых ¦
¦ ¦объектов и объектов с массовым пребыванием ¦
¦ ¦людей, в которых обеспечивается требуемый ¦
¦ ¦уровень пожарной безопасности с 15% до 45% ¦
¦ ¦(рост в 3 раза) ¦
+------------------+-------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦- 2009-2012 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------+-------------------------------------------+
¦Перечень ¦ ¦
¦подпрограмм ¦ ¦
+------------------+-------------------------------------------+
¦Источники ¦- бюджет Республики Карелия ¦
¦финансирования ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------+-------------------------------------------+
¦Система ¦- Государственный комитет Республики ¦
¦организации ¦Карелия по обеспечению жизнедеятельности и ¦
¦контроля за ¦безопасности населения на основании ¦
¦реализацией ¦представленных сведений от государственных ¦
¦Программы ¦заказчиков Программы осуществляет ¦
¦ ¦ежеквартальный и ежегодный мониторинг ¦
¦ ¦реализации Программы, составляет ¦
¦ ¦ежеквартальный отчет о результатах ¦
¦ ¦реализации мероприятий Программы, ежегодно ¦
¦ ¦проводит оценку эффективности реализации ¦
¦ ¦Программы, подготавливает доклад о ¦
¦ ¦выполнении Программы ¦
+------------------+-------------------------------------------+
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
1.1. Развернутая постановка проблемы обеспечения пожарной безопасности, анализ причин ее возникновения, обоснование связи с национальными и региональными приоритетами социально-экономического развития
В Республике Карелия в 2008 году произошло 1626 пожаров (в 2007 г. - 1674, снижение на 2,9%), в результате которых пострадало 313 человек (уровень прошлого года), из них: погибли 139 человек (151 человек, снижение на 7,9%), травмировано - 174 человека (162 человека, увеличение на 7,4%), материальный ущерб составил 92425 тыс. рублей (86069 тыс. рублей, увеличение на 7,4%). Ежегодно около 70 процентов пожаров происходит в жилом секторе. В 2008 году на пожарах спасено 1153 человека (в 2007 г. - 886 человек, увеличение на 30,1%), спасено материальных ценностей на сумму 367506 тыс. рублей (297903 тыс. рублей, увеличение на 23,4%).
Несмотря на положительную динамику показателей пожарной безопасности, в Республике Карелия количество пожаров, число погибших и травмированных на них людей, приходящихся на 100 тыс. населения, превысили среднефедеральные показатели на 58,9%, 73,1% и 176,6% соответственно, что отражено в Государственном докладе МЧС России "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2007 году". Подобная негативная ситуация наблюдалась только в 8 субъектах Российской Федерации.
В 2008 году количество пожаров, приходящихся на 100 тыс. населения Карелии, превысило соответствующий среднефедеральный показатель на 62,1%. Темпы сокращения количества пожаров в Республике Карелия в 2008 году составили 2,9%, что в 2 раза ниже среднероссийского показателя (-5,7%).
Указанные данные свидетельствуют о недостаточной защите населения и территорий от пожаров в жилом фонде и на объектах экономики и необходимости повышения эффективности системы обеспечения пожарной безопасности Республики Карелия.
В настоящее время мероприятия в области обеспечения пожарной безопасности финансируются за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Карелия и учреждений. Решение проблемы требует более широкого применения прогрессивных научно-технических достижений в области пожарной безопасности и повышения на этой основе эффективности системы обеспечения пожарной безопасности в Республике Карелия, совершенствования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов Республики Карелия.
Обеспечение пожарной безопасности является приоритетной задачей социально-экономического развития как на уровне Российской Федерации, так и на уровне Республики Карелия.
Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1663-р, предусмотрено, что гражданам должен быть обеспечен высокий уровень личной безопасности, гарантирован надлежащий уровень защиты от угроз, связанных с чрезвычайными ситуациями. Одним из основных направлений государственной политики в этой сфере является защита населения от чрезвычайных ситуаций, повышение готовности гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерацией от 17 ноября 2008 года № 1662-р, определены приоритетные направления государственной демографической политики. Среди них - обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обозначена необходимость смены приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культура предупреждения".
Для этого необходимы:
разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создание комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;
развитие инфраструктуры информационного обеспечения.
Необходимость программного решения проблемы подтверждает и наличие Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 972. Программой определено, что обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в Российской Федерации, осуществляемый органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках своих полномочий, в целом свидетельствует о недостаточной координации, необходимой для развития сил и средств обнаружения и тушения пожаров. Недостаточное информационное, техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования не позволяет обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения, территорий и конкретных объектов.
Результатом данных мер должно стать сокращение к 2020 году количества погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к 2006 году на 20-22 процента, пострадавших - на 18-20 процентов.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Республики Карелия.
Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года, утвержденная Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 4 июля 2006 года № 2520-III ЗС, определяет, что одним из основных целевых ориентиров для органов государственной власти Республики Карелия является обеспечение безопасности во всех сферах деятельности.
В Концепции определена цель - к 2012 году обеспечить оптимальную защиту населения на всей территории Республики Карелия в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время и обеспечить пожарную безопасность. Основные задачи для достижения данной цели:
разработка предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
организация всеобщего обязательного обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Одним из механизмов реализации обеспечения пожарной безопасности является повышение материально-технической оснащенности структурных подразделений в целях решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и пожарной безопасности.
В Стратегии
социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 27 декабря 2007 года № 706-IV ЗС, ставится задача повышения эффективности государственного управления, качества и доступности предоставления государственных услуг населению, ориентирования расходов бюджета на конечный результат, обеспечения безопасности жизни человека.
К 2012 году при условии реализации мероприятий Программы на территории Республики Карелия предполагается обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности и минимизировать потери вследствие пожаров, повысить готовность сил пожаротушения и спасательных подразделений, сократить сроки прибытия и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, разработать и внедрить современные технические средства и технологии защиты населения, территорий и обеспечения пожарной безопасности.
1.2. Соответствие целей и задач Программы полномочиям, отнесенным согласно действующему законодательству к ведению Республики Карелия
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относится разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ.
В соответствии со статьей 3
Закона Республики Карелия от 6 октября 2005 года № 903-ЗРК "О некоторых вопросах пожарной безопасности" к полномочиям органов исполнительной власти Республики Карелия в области пожарной безопасности относится одобрение и утверждение бюджетных целевых программ в области пожарной безопасности.
1.3. Обоснование целесообразности и необходимости решения проблемы обеспечения пожарной безопасности программно-целевым методом, анализ различных вариантов этого решения, описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы
1.3.1. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере при отсутствии введения программно-целевых методов
Без использования программно-целевого метода недостатками в обеспечении пожарной безопасности будут являться:
отсутствие единой системы планирования и использования инвестиций на цели пожарной безопасности;
отсутствие системного планирования действий и использования ресурсов развития систем пожарной безопасности;
длительный период, необходимый для достижения приемлемого уровня риска пожаров;
неурегулированными останутся вопросы межведомственной координации в области обеспечения пожарной безопасности.
Без Программы невозможно в короткое время создать эффективные механизмы, обеспечивающие высокий уровень пожарной безопасности в республике. Уровень риска пожаров, их количество, число пострадавших при пожарах людей будут возрастать, сохранится тенденция роста ущербов от пожаров, что окажет негативное влияние на развитие экономики республики.
Развернутый анализ развития сложившейся проблемной ситуации в инерционном варианте (т.е. без Программы) в сравнении с инвестиционным вариантом (т.е. с учетом реализации мероприятий Программы) с указанием соответствующих значений показателей на среднесрочную перспективу представлен в таблице № 1.
Таблица № 1
Анализ развития сложившейся проблемной ситуации
в двух вариантах
+----------------------+---------------+----+-------------------+---------+
¦ Показатели ¦ Варианты ¦2008¦ Планируемые ¦ 2012 г.¦
¦ ¦ развития ¦ ¦показатели по годам¦к 2008 г.¦
¦ ¦ ¦ +----+----+----+----+ в % ¦
¦ ¦ ¦ ¦2009¦2010¦2011¦2012¦ ¦
+----------------------+---------------+----+----+----+----+----+---------+
¦Количество ¦инерционный <1>
¦ ¦1603¦1580¦1558¦1536¦ 95 ¦
¦зарегистрированных +---------------+1626+----+----+----+----+---------+
¦пожаров (единиц) ¦инвестиционный ¦ ¦1577¦1514¦1446¦1382¦ 85 ¦
+----------------------+---------------+----+----+----+----+----+---------+
¦Количество погибших ¦инерционный <2>
¦ ¦ 136¦ 133¦ 130¦ 127¦ 91 ¦
¦людей (человек) +---------------+ 139+----+----+----+----+---------+
¦ ¦инвестиционный ¦ ¦ 132¦ 123¦ 115¦ 107¦ 77 ¦
+----------------------+---------------+----+----+----+----+----+---------+
¦Количество людей, ¦инерционный <3>
¦ ¦ 176¦ 178¦ 180¦ 182¦ 105 ¦
¦получивших травмы +---------------+ 174+----+----+----+----+---------+
¦(человек) ¦инвестиционный ¦ ¦ 137¦ 126¦ 116¦ 107¦ 61 ¦
+----------------------+---------------+----+----+----+----+----+---------+
¦Материальный ущерб от ¦инерционный <4>
¦ ¦ 96¦ 100¦ 104¦ 108¦ 117 ¦
¦пожаров (млн. руб.) +---------------+ 92+----+----+----+----+---------+
¦ ¦инвестиционный ¦ ¦ 73¦ 60¦ 47¦ 34¦ 37 ¦
+----------------------+---------------+----+----+----+----+----+---------+
¦Стоимость спасенных ¦инерционный <5>
¦ ¦ 455¦ 564¦ 699¦ 867¦ рост в ¦
¦материальных ценностей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2,3 раза ¦
¦(млн. рублей) +---------------+ 367+----+----+----+----+---------+
¦ ¦инвестиционный ¦ ¦ 726¦ 893¦1098¦1350¦ рост в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3,7 раза ¦
+----------------------+---------------+----+----+----+----+----+---------+
--------------------------------
<1> Исходя из среднегодового снижения за период с 2003 по 2008 г. на 1,4%.
<2> Исходя из среднегодового снижения за период с 2003 по 2008 г. на 2,3%.
<3> Исходя из среднегодового увеличения за период с 2003 по 2008 г. на 0,9%.
<4> Исходя из среднегодового увеличения за период с 2003 по 2008 г. на 4,1%.
<5> Исходя из среднегодового увеличения за период с 2003 по 2008 г. на 24%.
1.3.2. Возможные варианты решения проблемы, оценка соответствующих вариантам преимуществ и рисков
Существуют два возможных варианта решения проблемы:
первый вариант - программно-целевой с обеспечением финансирования программных мероприятий в заявленных объемах, позволяющий достичь цели и выполнить задачи Программы. При этом варианте реализация Программы сопряжена с макроэкономическими рисками, связанными с возможностью снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита, изменения конъюнктуры в соответствующем сегменте рынка, а также с рисками, связанными с влиянием природных факторов;
второй вариант - реализация Программы с уменьшенным объемом финансирования по сравнению с заявленным. В этом случае предполагается сконцентрировать выделяемые ресурсы на наиболее важных направлениях и мероприятиях. При этом варианте сохраняются риски, указанные в первом варианте. Кроме того, без полного финансирования не представляется возможным в полной мере достичь целей и решить задачи Программы. Целевые показатели и индикаторы не будут выполнены в прогнозируемом объеме. Наиболее оптимальным представляется первый вариант решения проблемы.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности на основе:
определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения пожарной безопасности;
повышения эффективности государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности;
повышения результативности государственных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов.
Без Программы невозможно в короткое время создать эффективные механизмы, обеспечивающие высокий уровень пожарной безопасности в республике. Уровень риска пожаров, их количество, число пострадавших при пожарах людей будут возрастать, сохранится тенденция роста ущербов от пожаров, что окажет негативное влияние на развитие экономики республики.
II. Основные цели и задачи Программы с указанием показателей их достижения
Целью Программы является снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение количества зарегистрированных пожаров к 2012 году по сравнению с 2008 годом на 15%, что повлечет уменьшение числа погибших на пожарах людей на 23%, сокращение ущерба от пожаров на 63%.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Развитие инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах Республики Карелия.
2. Совершенствование противопожарной пропаганды и информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности.
3. Совершенствование противопожарной защиты социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей.
Решение вышеуказанных задач обеспечит достижение цели при комплексном подходе к проблеме пожарной безопасности на территории Республики Карелия, учитывающей развитие инфраструктуры и техническую обеспеченность подразделений пожарной охраны, социальных объектов, пропагандистскую работу с населением.
Таблица № 2
Показатели целей и задач Программы по годам
+-----------------+-------------------+-------+---------------------------+-----+
¦ Задачи, ¦ Содержание ¦2008 ¦ Планируемые ¦2012 ¦
¦ наименования ¦ показателей, ¦год ¦ показатели ¦г. к ¦
¦ показателей ¦ единицы измерения ¦(базо- +------+------+------+------+2008 ¦
¦ ¦ ¦вый) ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦г. в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ % ¦
+-----------------+-------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦Показатели достижения цели ¦
+-----------------+-------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦Снижение ¦количество ¦1626* ¦1577 ¦1514 ¦1446 ¦1382 ¦ 85 ¦
¦количества ¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарегистриро- ¦пожаров (единиц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ванных пожаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦Задача 1. Развитие инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности в ¦
¦населенных пунктах Республики Карелия ¦
+-----------------+-------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦Снижение ¦удельный вес ¦ 82 ¦ 66 ¦ 50 ¦ 34 ¦ 18 ¦ 78 ¦
¦удельного веса ¦количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населенных ¦населенных пунктов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пунктов, в ¦в которых не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦которых не ¦обеспечивается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечивается ¦требуемый уровень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦требуемый ¦пожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уровень ¦безопасности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пожарной ¦общем количестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безопасности ¦населенных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Карелия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(процент) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦Сокращение ¦среднее время ¦ 10,9*¦ 9,8¦ 8,7¦ 7,6¦ 6,5¦ 40 ¦
¦среднего времени ¦прибытия к месту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прибытия к месту ¦пожара (минут) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пожара ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦Сокращение ¦среднее время ¦ 40,9*¦ 37,9¦ 34,9¦ 31,9¦ 28,9¦ 29 ¦
¦среднего времени ¦ликвидации пожаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ликвидации ¦(мин.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пожаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦Задача 2. Совершенствование противопожарной пропаганды и информационного ¦
¦обеспечения по вопросам пожарной безопасности ¦
+-----------------+-------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦Повышение уровня ¦удельный вес ¦ 18,0 ¦ 29,5¦ 41,0¦ 52,5¦ 64,0¦рост ¦
¦обученности ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 3,6¦
¦населения основам¦прошедшего обучение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦
¦безопасности ¦основам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жизнедеятель- ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ности, правил и ¦жизнедеятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦навыков поведения¦правил и навыков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в чрезвычайных ¦поведения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуациях ¦чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуациях, в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживающих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республике Карелия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(проценты) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦Задача 3. Совершенствование противопожарной защиты социально значимых объектов ¦
¦и объектов с массовым пребыванием людей ¦
+-----------------+-------------------+-------+------+------+------+------+-----+
]]>¦ ¦Республики Карелия", ¦ ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Петрозаводск, ¦ ¦по связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пр. К.Маркса, 19: ¦ ¦обществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ностью РК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- установка охранно- ¦2009 ¦ ¦количество ¦ 1¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1¦
¦ ¦пожарной сигнализации ¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦19.6. ¦ГУ "Республиканский центр ¦2010 ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по государственной охране ¦ ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов культурного ¦ ¦по связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наследия", г. Петрозаводск,¦ ¦обществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. М.Слободская, 12: ¦ ¦ностью РК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- установка охранно- ¦2010 ¦ ¦количество ¦ -¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 1¦
¦ ¦пожарной сигнализации ¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦19.7. ¦Государственное ¦2009 ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательное учреждение ¦ ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего профессионального ¦ ¦по связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования среднее ¦ ¦обществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальное учебное ¦ ¦ностью РК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведение (ГОУСПО ССУЗ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Карельский колледж ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры", г. Петрозаводск,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Калинина, 54: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- установка охранно- ¦2009 ¦ ¦количество ¦ 1¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1¦
¦ ¦пожарной сигнализации ¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦19.8. ¦Государственное ¦2009, ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательное учреждение ¦2012 ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего профессионального ¦ ¦по связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования среднее ¦ ¦обществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальное учебное ¦ ¦ностью РК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведение (ГОУСПО ССУЗ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Петрозаводский музыкальный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦колледж", г. Петрозаводск, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Свердлова, 25: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- огнезащитная обработка ¦2009 ¦ ¦количество ¦ 550¦ - ¦ - ¦ - ¦ 550¦
¦ ¦сгораемых конструкций в ¦ ¦ ¦обработанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чердачных помещениях ¦ ¦ ¦квадратных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- огнезащитная обработка ¦2012 ¦ ¦количество ¦ -¦ - ¦ - ¦ 61 ¦ 61¦
¦ ¦сгораемых конструкций сцен ¦ ¦ ¦обработанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦квадратных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦19.9. ¦ГУ "Карельская ¦2009 ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственная ¦ ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦филармония", ¦ ¦по связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Петрозаводск, ¦ ¦обществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Кирова, 12: ¦ ¦ностью РК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- установка охранно- ¦2009 ¦ ¦количество ¦ 1¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1¦
¦ ¦пожарной сигнализации ¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦19.10.¦ГУ "Детско-юношеская ¦2009 ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦библиотека РК", ¦ ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Петрозаводск, ¦ ¦по связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Ленина, 1, ¦ ¦обществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Кирова, 3: ¦ ¦ностью РК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- замена глухих решеток на ¦2009 ¦ ¦количество ¦ 5¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5¦
¦ ¦распашные ¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦решеток, штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦19.11.¦Здание общежития, ¦2009 ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Петрозаводск, ¦ ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Анохина, 1: ¦ ¦по связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ностью РК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- установка охранно- ¦2009 ¦ ¦количество ¦ 1¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1¦
¦ ¦пожарной сигнализации ¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- восстановление (ремонт) ¦2009 ¦ ¦количество ¦ 2¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2¦
¦ ¦эвакуационных лестниц ¦ ¦ ¦восстановленных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(отремонтиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лестниц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦19.12.¦ГУ "Государственный ¦2009 ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежный театр ¦ ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Карелия ¦ ¦по связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Творческая мастерская", ¦ ¦обществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Петрозаводск, ¦ ¦ностью РК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Кирова, 12: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- установка охранно- ¦2009 ¦ ¦количество ¦ 1¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1¦
¦ ¦пожарной сигнализации ¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦19.13.¦ГУ "Центр культурных ¦2009, ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инициатив", ¦2012 ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Петрозаводск, ¦ ¦по связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пл. Ленина, 2а: ¦ ¦обществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ностью РК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- установка охранно- ¦2009, ¦ ¦количество ¦ 1¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 2¦
¦ ¦пожарной сигнализации ¦2012 ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦19.14.¦ГУ "Республиканский центр ¦2009 ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национальных культур", ¦ ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Петрозаводск, ¦ ¦по связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пл. Ленина, 2: ¦ ¦обществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ностью РК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- установка охранно- ¦2009 ¦ ¦количество ¦ 1¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1¦
¦ ¦пожарной сигнализации ¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- замена глухих решеток на ¦2009 ¦ ¦количество ¦ 3¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3¦
¦ ¦распашные ¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦решеток, штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦19.15.¦ГУ "Дирекция по ¦2009- ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации зданий ¦2012 ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений культуры", ¦ ¦по связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Петрозаводск, ¦ ¦обществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Кирова, 12 ¦ ¦ностью РК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по 22 учреждениям): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- приобретение пожарно- ¦2009, ¦ ¦количество ¦ 5¦ 5 ¦ - ¦ - ¦ 10¦
¦ ¦технического оборудования ¦2010 ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(пожарные рукава, стволы, ¦ ¦ ¦комплектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спасательные устройства, ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦огнетушители) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- установка устройств для ¦2009, ¦ ¦количество ¦ 10¦ - ¦ - ¦ 10 ¦ 20¦
¦ ¦самозакрывания дверей ¦2012 ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- создание и содержание ¦2009- ¦ ¦количество ¦ 5¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 20¦
¦ ¦пожарной охраны согласно ¦2012 ¦ ¦созданных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Перечню, утвержденному ¦ ¦ ¦пожарных команд¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Распоряжением Правительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Карелия от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦11 октября 2006 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 314р-П ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- проверка внутреннего ¦2009- ¦ ¦количество ¦ 28¦ 28 ¦ 28 ¦ 28 ¦ 112¦
¦ ¦противопожарного ¦2012 ¦ ¦проверенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопровода на водоотдачу ¦ ¦ ¦пожарных кранов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
¦ ¦- замер сопротивления ¦2009, ¦ ¦количество ¦ 300¦300 ¦ - ¦ 600 ¦ 1200¦
¦ ¦изоляции электропроводки ¦2010, ¦ ¦линий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2012 ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦электросетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+------+-------------+---------------+----+-----+-------+------+-----+
--------------------------------
<6> Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения.
<*> Период выполнения мероприятия.
